Оплата электроэнергии на ОДН (общедомовые нужды) - нарушение?

Радетелям " всеобщей приборизации "в ГД ,в Правительстве РФ, чтобы опять не наломать дров , полезно прочесть и вот это из предыдущего комментария:"Галина Малярова, начальник отдела надзора за начислением платежей Государственной инспекции по жилищному надзору Волгоградской области: «В случае если у нас идет превышение общедомовых расходов над аналогичными расходами по нормативам, то управляющая организация обязана начислять плату по этим общеустановленным нормативам. Пока не будет подписан паспорт готовности многоквартирного дома к приему энергетических ресурсов, подписанный с четырех сторон, плату с прибора учета начислять не имеют право».Вот ведь как!?А что , такая дельта от расчёта по счётчикам только в Волгограде получается? Там уже прозрели - надо готовиться и к расчётам по счётчикам. В остальных регионах по- прежнему тихо и ждут 1 июля , как манны небесной, в надежде , что счётчики сами всё отрегулируют.Отец русской демократии -Е. Гайдар- признал, незадолго перед смертью , что такие же надежды реформаторы возлагали на рынок и просчитались . Не отрегулировал рынок экономику. И счётчики не отрегулиркуют расход эл. энергии! Чужой опыт ничему не учит! А . Чибис и Е . Николаева со своими саморегулируемыми организациями и разработкой эффективных мер по установке счётчиков, просто обязаны в поправки к законам включить пункт о паспортах готовности.И не тех , что сейчас существуют , а других. Паспорт готовности включает поверку ВСЕХ счётчиков в МКД, и исключение установки муляжей , вместо счётчмииков ! Ранее на форуме говорилось о возможности контроля и выявления муляжей , отключающихся от брелка , при помощи токоизмерительных клещей.Значит эта работа должна веститсь УО постоянно!Не будут они искать седбе дополнительной работы , если это не включить в нормы права!

Тихоокеанская Звезда
МАЛЫЕ ПРЕГРЕШЕНИЯ, НО БОЛЬШИЕ НАЧИСЛЕНИЯ
14.03.2013 | Продолжение темы Г. Сторожева.
20 февраля 2013 г. в статье «В лифте едут квадратные метры» в очередной раз поднят вопрос о непомерно высоком начислении ОДН. Хочу высказать свое мнение, тем более вы к этому призываете.
Нашему дому (ул. Владивостокская, 44), который находится в центре города, «повезло» давно. ОДН на электроэнергию начисляется уже более двух лет. И все это время всегда удивляли большие перепады в размере начислений, например, в январе 45 кВт, в другие месяцы 5-7 кВт, потом 20 кВт и опять меньше. (Это когда нас еще упорно энергетики убеждали, что чем больше ты потребляешь, тем больше ты нагружаешь сеть, тем больше ты должен платить, хотя квартирное потребление при этом изменялось незначительно.) Дом наш обычный пятиэтажный, пять лампочек в подъезде и одна лампа на весь двор. Только когда в газете появилась статья Т. Ван, стало понятно, что размер начислений сильно зависит от хитрости снятия показаний. Оказывается, квартирные показания снимают в одни дни, а ОДН в другие. Поэтому происходит двойной учет.
С этой бедой не успели свыкнуться, как теперь следующая наступила - ОДН по холодной и горячей воде. С горячей водой наша управляющая компания «Бруслит-Сервис» поступила просто. Безо всякого счетчика, не объясняя, на какие мифические нужды потрачена вода на ОДН, приписывают в зависимости от площади квартиры. Мне, например, приписывают 72 руб. в месяц. Приписывают, потому что всем понятно, что горячая вода, если она не утекает в дырявые трубы и не воруется незарегистрированными жильцами, по определению потрачена быть не может - не на что.
Но это, так сказать, малые прегрешения. А вот если взять ОДН по холодной воде, то тут творится полный беспредел. Общедомовой счетчик был установлен летом 2012 г., и с сентября стали начислять ОДН. Когда пришли квитанции за сентябрь, мелькнула мысль: а не сильно ли большое ОДН - 95% от объема воды в квартире? Но это оказались только цветочки, дальше пошли ягодки.
Как видно из таблицы, кубометры холодной воды, начисленные по ОДН, зашкаливают все ра­зумные пределы и вызывают резонный вопрос: а зачем квартиросъемщикам нести расходы на установку счетчиков, выполнять постановление правительства по сбережению ресурсов, когда в квитанцию все равно добавят столько, сколько вздумается?
Понятно, что большие суммы по ОДН получаются от того, что в доме много квартир, сдающихся внаем, в которых хозяева не регистрируются, счетчики не устанавливают, а жильцов селят. Вся вода, которая там льётся, идет в ОДН и оплачивается добросовестными жильцами, зарегистрированными по месту жительства или имеющими счетчики.
Мною было написано письмо в управляющую компанию «Бруслит-Сервис» с предложением, во-первых, объяснить, откуда берется такой большой расход воды и на какие общедомовые нужды; во-вторых, создать комиссию по выявлению незаконно проживающих жильцов и составлению актов для их регистрации. Были даже перечислены квартиры в подъезде, где жильцы не зарегистрированы. Когда я предложила соседке, не зарегистрированной в квартире и сдающей её периодически внаём, поставить счётчик, чтобы платить за свою воду, сами понимаете, что услышала в ответ. Поэтому лично у меня вызывают недоверие слова зам. министра ЖКХ Дария Тюрина («Тихоокеанская звезда» № 27 от 13.02.2013 г.) о том, что когда их специалисты с членами совета дома провели проверку в каком-то доме, то все жильцы оказались сознательными и срочно сообщили, сколько их проживает в квартирах фактически. Я думаю, и со мной многие согласятся, что это из области фантастики, если только на пороге не было телекамер и представителей полиции. В таком случае хотелось бы, чтобы представители администрации помогли всем домам навести должный порядок.
В связи с вышеизложенным хорошо, конечно, что Государственная дума приняла парламентское обращение к правительству России об устранении нарушений при начислении гражданам платежей на ОДН. Но хотелось бы, чтобы при этом всё как следует взвесили, учли все замечания и пожелания заинтересованных и пострадавших от этих нарушений сторон. А то в новостях по 6ТВ (Хабаровск) 22 февраля прозвучало предложение всех, кто платит по нормативу, освободить от оплаты ОДН, т. к. норматив завышен, а у кого стоят счетчики - оставить платеж по ОДН. Но тогда нужно хотя бы определить какой-нибудь процент от квартирного потребления ресурсов (например 15%) и начислять его как ОДН.
Это было бы более справедливо, чем предыдущее предложение, которое конкретно для моего дома приведет к еще большему росту (хотя куда уже больше, чем 450%) ОДН.
Мои предложения
Нужно довести до логического завершения постановления 261-го ФЗ «Об оснащении приборами учета…». Сначала создать предпосылки для того, чтобы жильцы сами были заинтересованы в экономии ресурсов и установке счетчиков электроэнергии, воды, газа, причем все без исключения (как это и задумывалось при принятии закона), потом оснастить все дома приборами общедомового учета и уже тогда брать ОДН со всех домов в городе, а не только с домов в центре.
Всех, кто имеет в собственности квартиры, но в них не зарегистрирован, обязать иметь счетчики учета всех потребляемых ресурсов. А если счетчики не установлены, то начислять норматив на одного проживающего, независимо от регистрации. Кстати, если кто не знает, по горячей воде и газу так и делают всегда, т. е. начисляют плату по нормативу на 1 человека. При таком подходе ОДН по холодной воде значительно уменьшится.
Вернуться к сбору показаний со счетчиков так, как это делалось раньше. То есть не с 23-го по 26-е число, а платишь по квитанциям, например, с 7-го по 10-е число и в квитанциях передаёшь показания, снятые в последний день месяца. ОДН снимать тоже в последний день месяца (УК уверяет, что все показания со счетчиков снимаются удаленным доступом). Тогда не будет двойного начисления из-за снятия показаний в разные дни и отпадет навязанная проблема, как дозвониться по постоянно занятым с 23-го по 26-е число телефонам.
Правительство Хабаровского края подготовило законопроект «О компенсации расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В нем подразумевается, что если совокупный платеж за все коммунальные услуги вырастет более чем на определенный процент, то будет назначена компенсация. Дело хорошее, но почему- то предлагают сравнивать квитанции за декабрь 2012 г. и январь 2013 г. Почему? В моем доме все ОДН введены гораздо раньше. За свет уже более двух лет, за холодную воду с июля, а самый большой платеж был в ноябре, а не в декабре, а в декабре добавили за горячую воду 72 руб. Но в сумме платежи с ОДН и без ОДН в среднем увеличились более чем на 480 руб. Может быть, депутатам стоит подумать над тем, что сравнивать для компенсации. Сложить все графы, где написаны ОДН (по свету, холодной, горячей воде, канализации), например, в среднем за три последних месяца (потому что каждый месяц начисления по счетчикам разные), и сравнить с начислениями тоже в среднем за три последних месяца без ОДН. Вот тогда будет реально видно, насколько увеличились платежи.
Может быть, на этот раз нужно вынести на всеобщее обсуждение все изменения, которые депутаты собираются принять. Ведь затронуты интересы всего населения.

Куйвашеву Евгению Владимировичу
«Открытое письмо — специфический жанр публичных выступлений в прессе, получивший широкое распространение в XX веке.» Написать письмо ЖКХ Отменить 354 постановление!
Здравствуйте. Обращаюсь к Вам лично с просьбой "защитить" нас от поборов в оплате за ОДН. Только Вы можете отложить действие постановления 354 ( в соседних областях уже такие меры приняты: в Пермском крае, Курганской области. На мои обращения в администрацию президента, пришел ответ. что вопросами ОДН занимается Министерство развития Свердловской обл, те же в свою очередь отправили письмо в жилищную инспекцию Свердловской обл., но кроме отписок и изложения отдельных граф из постановления я ничего не получила!!!
По существу: с октября месяца наши затраты на оплату общедомовых нужд стали превышать 20% от коммунальных услуг. В нашем доме всего 36 квартир, из них 6 пустующих. фактически проживает около 65 человек, в 15 квартирах стоят приборы учета, но при этом потери по воде ГВ составляет 100 кубов, большие потери эл энергии. Совместными усилиями жителей и УК были зарегистрированы все незаконно проживающие без прописки, были устранены течи ХВ в квартирах, но это лишь не на много уменьшило поборы за ОДН. Все жители уже перессорились между собой и видимо это еще не придел! Очень просим помощь, пока мы еще люди, хочется таковыми и остаться, но жизнь превращает нас в "нелюдей". УК все устраивает, ведь мы регулярно оплачиваем счета и мер никаких не принимает,(кроме того, что перекрыли воду в отдельных квартирах) и возможно в скором времени это уже будет не 100 кубов, а 200. Если не приостановите действие постановления, то дайте совет-я уже не вижу выхода из этой ситуации. а на меня смотрят мои соседи пенсионеры, которые вынуждены оформлять субсидии, но этих денег едва хватает покрыть расходы за ОДН ( пенсионерка одинокая тратит на индивидуальные нужды 1 куб ГВ, а по ОДН ей надо заплатить 4 куба) Справедливо?
От жительницы Краснотурьинска ул Мира 45 кв 22
ЖКХ
Новикова Елена Ивановна
14 Марта 2013

Новости экономики. Россия .Нам ограничат доступ к "дешевому" электричеству, заставив дорого платить за свет в подъездах и лифты

Четверг 14 марта 2013, 15:46 Share on vk

Больная для россиян тема высоких тарифов на электроэнергию в ближайшее время еще более обострится. С 1 июля в 16 регионах страны может начаться эксперимент с введением так называемой соцнормы на потребление электричества, пишет "Российская газета". За превышение ее придется платить по повышенному тарифу. Результатом всех этих нововведений станет очередное увеличение платежей граждан, поясняют эксперты.

Введение соцнормы - инновация Минрегиона. До конца марта этот проект будет предложен правительству. Если документ одобрят, первыми на себе его действие опробуют жители Башкортостана, Кабардино-Балкарии, Тывы, Забайкальского, Приморского, Хабаровского края, а также Архангельской, Владимирской, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Калужской, Курской, Липецкой, Нижегородской и Самарской области. Через год, с 1 июля 2014 года, социальная норма будет введена на всей территории России.

Как предполагается, в соцнорму регионы должны будут уложить от 65 до 85% своих нынешних объемов энергопотребления. Определять "лимиты" будут региональные власти. Кроме того, норма будет зависеть от типа населенного пункта (городской или сельский), от того, есть ли в доме электроплиты, и от количества человек в квартире.

На объем элетроэнергии, укладывающийся в соцнорму, установят относительно низкие расценки. За остальное придется платить больше. При этом экономить граждане не смогут - по окончании месяца "лишние" киловатты будут "сгорать", перенести их на другой месяц не получится.

"Сверхнормативные" киловатты в начале эксперимента будут стоить дороже на 30%. Впоследствии их стоимость увеличится до экономически обоснованной.

Эксперты отмечают, что переход на социальные нормы должен помочь уйти от перекрестного субсидирования. Если следовать этой логике, введение соцнормы должно привести к увеличению платежей обычных граждан за электроэнергию.

Главный минус реформы специалисты видят в том, что, по плану Минрегиона, кроме внутриквартирного потребления в соцнорму будут включать и электричество, уходящее на общедомовые нужды.

В этом случае, если "социальный лимит" установят по нижней границе (65%), то жильцы будут полностью "выбирать" его в своих квартирах, а за общедомовую электроэнергию им придется платить по "сверхнормативному" тарифу. С учетом того, что во многих высотных домах стоят лифты, которые сами по себе довольно энергоемкие, и другое оборудование, платежи за электроэнергию возрастут заметно.

Между тем, если по сверхтарифу электроэнергию будет оплачивать всего 15% населения, это вряд ли приведет к существенной экономии ресурса. (NEWSru.com)

Из комментариев-"Пока не будет подписан паспорт готовности многоквартирного дома к приему энергетических ресурсов, подписанный с четырех сторон плату за ОДН по нормативам надо рассчитывать ." Как раз об этих паспортах и говорится в 261- ФЗ от 2009 года. Почему-то все упёрлись в сроки учстановки счётчиков и больше о 261 -ФЗ ничего не знают . У нас все счётчики стоят , МО отчиталось о 100% " оприборивании" , А рассчитывают нас по нормативам. Но , вряд ли из-за паспортов. О них в МО вообще не знают . Просто , видимо не всегда по счётчикам больше нагорает Сбыту , бывает , что и так выгоднее Сбыту - по нормативам .Целых 3 месяца они считали и сравнивали варианты подсчёта по ПП-354 , чтобы прибыль была у бизнеса, и потом выдали задним числом с октября 2012 в феврале 2013 года " на гора" . Кому 5тыс , а кому 9тыс насчитали.Спросить бы у Козака - перерасчёт с января 2013 года будет , а если задним числом Сбыт сунул в платёжку несколько тысяч , то как быть? В муниципальном образовании отвечают : " Нам Козак не указ, мы сами в местном самоуправлении - запорожцы! Собственники выбирают совет и он за все начисления отчитывается. Найдите норму права , где сказано о том , что МО каким-то боком связано с собственниками и УК. Где сказано ,что мы должны вас учить собрания проводить и правильно протоколы оформлять, в расчётах разбираться? Мы руководствуемся только нормами права , у нас 4 юриста приняты для соблюдения законодательства !"Так что в нашем МО уже отрегулировались сами, без Е. Николаевой!Так стоит ли в Жилищный Кодекс вносить изменения по СРО? Может пора уже с запорожцами в местных органах самоуправления по России разобраться? Почему у нас всё больше организаций имеют названия из сложных слов и первым словом стоит слово - само? Саморегулируемые , самоуправляемыеи пр.Как деньги получать , так есть кому во власти ,а работать -сами!

14.03.2013

Проблемы ЖКХ

Глава республики принял участие в общественных слушаниях

Вопрос, обсуждавшийся 13 марта на слушаниях, весьма актуален - решение проблем, связанных с начислением оплаты за общедомовые нужды в многоквартирных домах. Многие граждане не согласны с существующим порядком начисления и не понимают, откуда в их счетах берутся такие большие суммы - и почему за протечки и неэкономных соседей должны платить именно они. Жалоб в жилищную инспекцию каждый год приходит все больше и больше, в 2012-м их количество выросло относительно 2011-го на 25 процентов.

Александр Худилайнен уверил собравшихся в том, что он вполне разделяет озабоченность теми процессами, которые проходят сейчас в сфере ЖКХ.

- Я очень благодарен, - сказал А.П. Худилайнен, - что сегодня в зале собрались неравнодушные люди, и надеюсь, что голос Карелии будет услышан, а прозвучавшие предложения - учтены.

Глава Карелии выразил уверенность, что «по итогам слушаний будут даны конкретные поручения Государственному комитету РК по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике и Государственной жилищной инспекции Республики Карелия для проверки правильности начисления платежей за услуги ЖКХ».

По итогам общественных слушаний для внесения замечаний и предложений участникам были предложены рекомендации. После доработки они будут направлены в адрес Государственного комитета РК по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике, Законодательного Собрания Республики Карелия, Общественной палаты России, Правительства РФ и Государственной Думы

Гость 3 марта 2013

Новость
3 марта 2013
Об исполнении поручений Президента России Владимира Путина, данных по итогам совещания по вопросам улучшения качества услуг ЖКХ

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак дал указания во исполнение поручений Президента России Владимира Путина от 19 февраля 2013 года №Пр-340, а именно:

1. По подпункту «а» пункта 1 перечня поручений Президента с учётом поручений Правительства от 28 июня 2012 года №ДК-П9-110пр и от 2 февраля 2013 года №ДК-П9-21пр:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэкономразвития России (А.Р.Белоусову), МВД России (В.А.Колокольцеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минюсту России (А.В.Коновалову), ФСТ России (С.Г.Новикову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) поручено обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к проекту федерального закона №623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами), предусматривающих:

- законодательное закрепление обязательных требований к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим профессиональную деятельность по управлению многоквартирными домами, и прекращения такой деятельности при неоднократном существенном нарушении требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;

- осуществление государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля за соблюдением членами саморегулируемых организаций по управлению многоквартирными домами требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Срок – до 4 марта 2013 года.

2. По подпункту «б» пункта 1 перечня поручений Президента с учётом поручения Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2013 года №ДК-П9-21пр):

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэкономразвития России (А.Р.Белоусову), МВД России (В.А.Колокольцеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтруду России (М.А.Топилину), ФСТ России (С.Г.Новикову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) поручено принять нормативные правовые акты (при необходимости внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов), предусматривающие:

- усиление ответственности лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, за несоблюдение стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждение которых возложено законодательством Российской Федерации на Правительство Российской Федерации;

- усиление ответственности исполнителей коммунальных услуг за несвоевременную оплату поставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов, некачественное оказание жилищных и коммунальных услуг и нарушение порядка расчёта платы за эти услуги, а также потребителей жилищных и коммунальных услуг за несвоевременную оплату услуг надлежащего качества;

- упрощение порядка фиксации потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги как основания для перерасчёта размера платы за услугу;

- совершенствование механизмов социальной поддержки при предоставлении жилищных и коммунальных услуг;

- упрощение процедуры проведения общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах по вопросам, не связанным с распоряжением общим имуществом, и повышение доступности для собственников информации о решениях, принятых на общем собрании собственников.

Срок – до 4 марта 2013 года.

3. По подпункту «в» пункта 1 перечня поручений Президента с учётом поручения Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2013 года №ДК-П9-21пр:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэкономразвития России (А.Р.Белоусову), ФСТ России (С.Г.Новикову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) поручено провести анализ эффективности и обоснованности утверждённого Правительством Российской Федерации порядка расчёта размера платы за коммунальные услуги и положений иных нормативных правовых актов, оказывающих влияние на определение и взимание платы за фактическое потребление коммунальных услуг в экономически обоснованном размере, и обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусматривающих:

- осуществление расчёта и взимания платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с включением по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах дополнительной платы на указанные нужды в состав платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, размер которой определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- исключение обязанности потребителей коммунальных услуг ежемесячно предоставлять исполнителям коммунальных услуг информацию о показаниях индивидуальных приборов учёта потребления таких услуг, предусмотрев возможность перерасчёта (корректировки) платежа по итогам периодической проверки показаний приборов учёта;

- создание условий, стимулирующих к установке индивидуальных и общедомовых приборов учёта.

Срок – до 11 марта 2013 года.

4. По подпункту «г» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэнерго России (А.В.Новаку) и Минфину России (А.Г.Силуанову) поручено рассмотреть вопрос о целесообразности энергетического обследования многоквартирных домов и возможных источниках финансирования, доложить о результатах.

Срок – до 2 апреля 2013 года.

5. По подпункту «д» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэкономразвития России (А.Р.Белоусову) и Минфину России (А.Г.Силуанову) поручено рассмотреть вопрос и принять решение о целесообразности софинансирования за счёт федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по содержанию и модернизации передаваемых в концессию объектов коммунальной инфраструктуры при их расчётной убыточности.

Срок – до 31 мая 2013 года.

6. По подпункту «а» пункта 2 перечня поручений Президента с учётом поручения Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2013 года №ДК-П9-21пр:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэнерго России (А.В.Новаку), ФСТ России (С.Г.Новикову) и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено провести анализ установленных нормативов потребления коммунальных услуг и подготовить предложения о необходимости их пересмотра исходя из принципа их соответствия фактическому потреблению по разным категориям многоквартирных домов (в том числе с учётом природно-климатических и иных условий, влияющих на объём потребления услуг, а также с учётом данных о фактическом потреблении коммунальных услуг в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учёта).

Срок – до 4 марта 2013 года.

7. По подпункту «б» пункта 2 перечня поручений Президента в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2013 года №ДК-П9-21пр:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), ФСТ России (С.Г.Новикову) и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено провести анализ установленных нормативов потребления коммунальных услуг и подготовить предложения о необходимости их пересмотра исходя из принципа их соответствия фактическому потреблению по разным категориям многоквартирных домов (в том числе с учётом природно-климатических и иных условий, влияющих на объём потребления услуг, а также с учётом данных о фактическом потреблении коммунальных услуг в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учёта).

Срок – до 4 марта 2013 года.

8. По пункту 3 перечня поручений Президента:

Минрегиону России (И.Н.Слюняеву), Минэнерго России (А.В.Новаку), Роспотребнадзору (Г.Г.Онищенко), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации) поручено с участием Общественной палаты Российской Федерации, общественных организаций обеспечить формирование механизма оперативного взаимодействия органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; ФАС России и общественных организаций поручено в целях контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, и ресурсоснабжающими организациями положений законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление их деятельности, а также защиты прав и законных интересов потребителей жилищных и коммунальных услуг, в том числе посредством подачи исков в защиту прав потребителей при выявлении нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц в установленном порядке.

Срок – до 11 апреля 2013 года.

В регионах полный раздрай! "Ульяновский губернатор хочет вернуться к 307-му
Сергей Морозов выступил за старые расчеты в сфере ЖКХ

Власти Ульяновской области, разделяя озабоченность федерального центра резким ростом тарифов ЖКХ, предлагают отменить постановление правительства РФ №354, устанавливающее правила оплаты коммунальных услуг, а также усилить контроль за деятельностью управляющих компаний (УК) и даже создать коммунальную полицию. Представители УК считают, что проблема роста платежей за ЖК-услуги — в высокой стоимости гигакалории, как следствие — непрозрачности, бесконтрольности деятельности энергомонополистов.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предлагает отменить постановление правительства РФ №354, устанавливающего правила предоставления и оплаты коммунальных услуг. Предложения, подготовленные региональным министерством энергетики и ЖКК, за подписью губернатора направлены председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву.

Напомним, в начале года из различных регионов России стали поступать сообщения о недовольстве граждан резким повышением платежей на услуги ЖКХ, обусловленным началом действия постановления №354, подписанного еще Владимиром Путиным и введенного вместо 307-го постановления, предусматривавшего доначисления за потребленные услуги (которые, как правило, жильцы отказывались платить, и те «висели» в виде долгов на управляющих компаниях). Новое постановление предполагало оплату по фактически затраченным ресурсам (теплоснабжение, ГВС и ХВС) с оплатой и общедомовых нужд (ОДН). 25 февраля на встрече с Владимиром Путиным министр регионального развития Игорь Слюняев доложил президенту, что с 1 января рост коммунальных платежей в 49 регионах составил от 10% до 225%. «С ума сошли, что ли?» — отреагировал президент.

Ссылаясь на отсутствие четкого определения общедомовых нужд и методик расчета площадей общего имущества, а также на то, что нормативы, установленные в соответствии с федеральными требованиями, превышают фактические расходы коммунальных ресурсов, Сергей Морозов предлагает «рассмотреть вопрос отмены 354-го постановления и вернуться к расчетам по 307-му постановлению. При этом, предварительно отменив в нем ежегодные доначисления для домов с коллективными приборами учета, а начисления оплаты производить по фактическим показаниям счетчиков пропорционально площади помещений. Также предлагается предусмотреть возможность возврата к выбору круглогодичной или посезонной оплаты теплоснабжения, а разницу между фактическим потреблением ГВС и ХВС и суммой поквартирных данных делить на тех, кто индивидуальные приборы учета так и не установил. Ульяновское правительство также отмечает, что обязанность по установке коллективных и индивидуальных счетчиков надо возложить на ресурсоснабжающие организации, а полномочия же по установке предельных нормативов коммунальных услуг передать на федеральный уровень.

Министр энергетики и ЖКК Сергей Гигирев пояснил „Ъ“, что «354-е постановление требует отмены хотя бы потому, что оно уже сильно себя дискредитировало, и как бы его ни дорабатывали, любые ссылки на него будут вызывать только негативную реакцию населения», и «логично вернуться к 307-му постановлению, обеспечив четкие управление и приборный учет». Для «четкого учета» правительство региона намерено усилить контроль за деятельностью управляющих компаний, для чего даже в УМВД создается спецподразделение коммунальной полиции. На совещании с правоохранительными органами губернатор региона подчеркнул, что «перерасход ресурсов, связанный с неполадками и халатностью управляющей компании должен быть оплачен из ее бюджета».

Между тем руководитель саморегулируемой организации управляющих компаний «Симбирский дом» Григорий Николаев считает, что зря вину переваливают на коммунальщиков. «Если не считать ряда недоработок, 354-е постановление вполне нормальное, впервые введена система, когда жильцы платят полностью за то, что потребили. Причина высоких платежей в неготовности к этому региональной власти, провалившей программу установки коллективных счетчиков, а также в необоснованно высокой стоимости гигакалории, утвержденной региональным минэкономики, непрозрачности и бесконтрольности деятельности ресурсников. И если власти согласились с их высокими ценами, то пусть тогда сдерживают тариф бюджетными субсидиями, как это делается в Татарстане или Мордовии», — отметил господин Николаев.

Впрочем, начальник управления PR и GR ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК» Игорь Журавлев отмечает, что «в то время как газ (70% себестоимости) подорожал на 15%, стоимость гигакалории выросла лишь на 4%», и «компания и так работает фактически на уровне себестоимости, сохраняя прибыльность за счет сбыта электроэнергии».

Зампред областного экспертного совета Геннадий Антонцев считает, что «354-е постановление вообще отменять нельзя, поскольку оно установило четкие и понятные правила предоставления услуг». «А вот обоснованность тарифов ресурсников надо проверять. Почему-то, если у нас гигакалория стоит 1200 рублей, в Омске или Чите — 800. Но в любом случае надо привыкать к тому, что следует платить за то, что потребил, и учиться экономить. И жильцам, и коммунальщикам, и ресурсникам», — заметил эксперт.

Сергей Титов, Ульяновск
Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/2146152"

Жители Приморья собираются выйти на многотысячный митинг
14 Марта 2013, 12:45 | Приморье
В Дальнегорске, Кавалерово, Ольге, Лазо и Партизанске 16 марта в 12 часов дня на центральных площадях состоится митинг.
Уведомление о проведении публичного мероприятия было подано инициативной группой в администрации районов в соответствии с действующим законодательством. Цель митинга - выразить мнение против введения норм потребления электроэнергии на территории Приморского края и по другим проблемам социально-экономического развития региона.
Инициативная группа, организующая публичное мероприятие, заявила, что участие в митингах примет несколько тысяч человек. Приморский край вошёл в число пилотных регионов по установлению социальной нормы потребления электроэнергии. Социальная норма потребления на электроэнергию в Приморском крае и ещё в 15-ти российских регионах будет введена не ранее 1 июля 2013 года. Как сообщили в департаменте по тарифам Приморского края, повсеместное применение социальной нормы в РФ состоится в 2014 году.
«Соцнорма на электроэнергию ударит по карману каждого приморца. Мы – против!» - заявил один из организаторов митинга в Кавалерово, коммунист Сергей ПЛЕВАКО.
Татьяна КУРОЧКИНА. ZRPRESS.RU, Владивосток.
Комментарии:
1.3:20, 14.03.2013 Ворье из Примтеплоэнерго нужно не увольнять, а сажать. Придумать схему со сломанными счетчиками - это оригинально! И главное никто "не заметил", что выставляются суммы в 1, 7 раза большие, чем средняя зарплата в Партизанске.
2.15:30, 14.03.2013 по Вашему мнению если у потребителя сломался прибор учета тепловой энергии и при фактическом потреблении тепла показывает "ноль", то Примтеплоэнерго не должно было начислять к оплате по нормативу?Почитайте законы и техническую документацию, а потом выражайте свои эмоции и обоснововайте правильно свою точку зрения. Проблема здесь далеко не в Примтеплоэнерго, тарифы этого предприятия регулируются государством в тариф заложено более 70% стоимость топлива (мазут, уголь). А вот причина проведения этих митингов предполагаю заключается в том, что в перечисленных районах очень много квартир незаконно и в нарушение всех технических норм переведены на электрическое отопление и в случае принятия норм будут платить за свое отопление дороже, чем при получении тепла от теплоснабжающих организаций. Обычные же граждане на этот митинг не пойдут т. к. их интересы введение норм не затронет.
3.20:51, 14.03.2013 на счет общедомовых нужд по горячей воде не просветите? я вот в толк ни как не могу взять, где у меня в подъезде или подвале краны с водой стоят и кто их пользует? бабай наверно или домовенок кузя? какие к черту общедомовые нужды на воду? на сколько я помню за исправностью водопровода в жилых домах отвечает как раз управляющие компании, а ответственност жильцов дома начинается от вентеля в квартире. и если в подвале текет вода а уважаемые жкх не думают течь устранять то они и должны платить за нее! за утекшую воду. но почему то это назвали общедомовыми нуждами и повесили на жильцов. вот лично я такой общедомовой нужды не испытываю, и услугу по утеканию воды в подвалах не заказывал. но платить за такую услугу должен. читать закон который вы под свои карманы написали?
4.15:42, 14.03.2013 Краевой митинг состоится во Владивостоке в субботу 23 марта в 15:00 на привокзальной площади у памятника В. И. Ленину. Приглашаются все страдающие от управляющих компаний и дальнейшего роста цен на ЖКХ.
5.00:57, 15.03.2013 Если для вас это тайна, то вот вам откровение - Администрация края сама напросилась участвовать в данном пилотном проекте. Вы все еще интересуетесь где (вернее за кого) губернатор? Видимо с теми кто и создает эти самые дикие платежи.
6.14:54, 14.03.2013 Вопрос то решен по всей России и только наивный может думать что не просчитан протестный потециал или это делают жадные энергетики без ведома правительства. Интересно только что станет последней каплей, до каких пор можно гнуть собственный народ.

У нас с этими ОДН вообще бред, пришла квитанция где за них 800 с хвостом рублей (270 квт за месяц) причем у нас двух этажный дом, 2 подъезда горят и то не всегда по вечерам 2 лампочки на подъезде, а в самом подъезде лампочки с датчиком движения т.е. вообще практически не горит,а в квартире у меня ну где то на 300 руб. с хвостиком на горело 120 квт где-то, т.е. прибегая к не сложным математическим расчетам и к обычной логики цифра в 800 руб. за ОДН за месяц с одной квартиры это слишком, вот думаем за них не заплатить а заплатить только за свое квартирное, а если еще раз такое будет то в прокуратуру идти. ДОСТАЛИ!!!!

Анатасии и не только ей. Действительно 800 рублей за ОДН в месяц многовато. В Вашем случае и трёшки хватило бы!Но это только умозрительные заключения и так сейчас в России дела не решают . Раньше , можно было бы обратиться ... Впрочем зачем вспоминать , лучше научиться отстаивать свои права сейчас! Прежде , чем в прокуратуру идти , запросите в письменном виде расчёт ОДН в своей управляющей компании.Попробуйте с ними поговорить по- человечески , обычной логикой выяснить- почему , откуда могло получиться , что за негорящие лампочки в подъезде, столько насчитали. Лампы в подвале , если там нет погребов, не считаются ! Чудес не бывает и Вам что-то в своё оправдание всё равно пробормочут!Не верьте в потери в Вашем доме . Они минимальны! Обратите внимание на расчёты. Они могут быть произведены двумя методами. Вы освоили компьютер, наберите ПП-354 , приложение к нему .Там как раз эти расчёты. Попросите старшеклассников помочь разобраться, если не хотите платить кому -либо .Вам,по закону,предоставили расчётную ведомость ( выписку из расчёта) и Вы, теперь , прежде,чем куда-то идти, должны понять , где ошибка и её доказывать в инстанциях. Это только на первый вгляд , формулы сложные. Они на уровне начальной школы. В отношении оплаты только по счётчикам. Юристы в Сбыте будут цепляться за ЖК РФ . Там сказано , что " потребитель обязан вносить плату полностью за жильё и коммунальные услуги "Бессовестные люди , начисляя 800 рублей " с потолка", знают об этой правовой обязанности- полностью рассчитываться , потому и надеются на то , что 800 рублей им с неба упадёт в их бизнес и им перепадёт что-то от ваших денег. Президент увидел в таких начислениях использование лазеек в ПП-354 для начислений сверх тех ресурсов , что использованы на ОДН.Он дал поручение,и Д. Козак поручил местным муниципальным органам разобраться и произвести перерасчёт. Правительство разрабатывает мероприятия по поправкам в нормы права , чтобы в дальнейшем исключить такие ляпы с платой за ОДН. Но нужно время на всё. Огромная машина не может затормозить и поехать в нужном направлении.В Вашем МО скажут , что не получали пока указаний на перерасчёт. Всё равно оставьте заявление.Они обязаны разобраться с начислениями и как надзорная муниципальная организация по ЖК РФ.Им должны УО и ключи от подвалов давать для проверки расходования ресурсов в доме по ст. 20 ЖК РФ и расчёты предоставлять и пр. Относительно того , платить или нет . В тех регионах , где главы издали соответствующие распоряжения об отмене платы за ОДН такой вопрос не стоит. Но таких смельчаков мало. Надо иметь в виду , если не оплатите , то будет числиться долг( в ЖК РФ частичная неоплата не допускается). Если оплатите - возможно вернут перерасчётом.Решать Вам ! Я не плачу ОДН уже 3 года. Собрал все документы для подтверждения неправомочности взимания ОДН Энергосбытом и по ПП-307 и по ПП- 354.У меня переписка с ними , где я наглядно и доходчиво убеждаю их вернуть мне лишне взятое. В ответ - детский лепет! С ним они меня в суд сами не потащут.Так и живём. Отключить без решения суда , они меня не могут . На сей счёт заручился разъяснением прокуратуры.Правда у меня ситуация , возможно несколько иная. За людей , старше 60 лет судится прокурор . Заявление моё, у него есть.Жду.

Бардак в ЖКХ – свидетельство низкого авторитета власти
14 марта 2013г., 09:38
Автор: Татьяна Алексеева

Общественная палата РК реализует проект «ЖКХ-Контроль». В рамках этого проекта 13 марта состоялся "круглый стол" на тему «Об экономической обоснованности тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги». Обсудить тему, вызвавшую социальную напряжённость и резкое увеличение жалоб населения вплоть до уличного протеста, собрались специалисты различных ведомств республики.

Уличный протест, как показатель пассивности населения

Руководитель проекта «ЖКХ-Контроль» Дарья Шучалина в качестве основных причин социальной напряжённости обозначила следующие: нехватка информации и пассивность населения. Хотя, на мой взгляд, пассивность населения как раз и обусловлена нехваткой информации. Совершенно очевидно, что никакой работы по заблаговременному разъяснению новых правил предоставления коммунальных услуг проведено не было, что «напряжённость» - следствие неэффективности всех ответственных за непрозрачную и лукавую игру структур ЖКХ. Об увеличении количества обращений граждан, участников "круглого стола" проинформировали начальник отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.А. Акулова, прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Л.М. Шайдуллина, руководитель управления ЖКХ Министерства архитектуры РК М.Г. Рудавина. Лидерами по количеству жалоб и обращений стали города, в том числе и столица республики.

Нормативы - инструмент воспитания

Референт Службы по тарифам РК О.Н. Рябинин объяснил, что тарифы на коммунальные услуги с начала года не повышались. Рост оплаты коммунальных услуг произошёл за счёт исполнения 354-го Постановления РФ по начислению к оплате расходов коммунальных ресурсов на общедомовое потребление. Плата за ОДН начисляется пропорционально площади жилых помещений. К жилым помещениям не относятся чердаки и подвалы, которые и были включены к оплате за ОДН некоторыми УК. Методика перерасчёта по завышено предъявленным объёмам тоже пока не отрегулирована. Кто должен был провести семинары для УК по расчётам ОДН? Ответа на этот вопрос на "круглом столе" не прозвучало.

Ещё одна любопытная информация была озвучена Службой по тарифам РК: нормативы на потребление коммунальных ресурсов, действительно, завышены. Повышенные нормативы применяются у нас в целях стимулирования населения на установку приборов учёта, и норматив отнюдь не экономически обоснованная величина, а воспитательный механизм. Помните, даже Президента чрезвычайно удивил тот факт, что у нас потребление с реальностью никак не связано. «Вы про что мне тут говорите? Так сделайте так, чтобы эта связь была», - наказал Президент.

Пересмотр нормативов в компетенции федеральных органов власти и будет пересмотрен - сообщил эксперт по тарифам РК О.Рябинин. Вопрос одного из руководителей ТСЖ Сыктывкара о том, почему нормативы потребления воды в Республике Коми завышены в разы по сравнению с другими северными территориями России, тоже остался без ответа.

Бардак в ЖКХ – свидетельство низкого авторитета власти

Никакая власть не изменит ситуацию, если она сама этого не захочет, - продолжил разговор мэр города Инты Павел Смирнов. Он поделился своим личным опытом исправления ситуации в ЖКХ. Проект «ЖКХ-под контроль» в Инте работает уже два года. Причиной запущенности в самой «демократичной» отрасли Павел Валерьевич считает срастание управляющих компаний с муниципальной властью. При такой власти ни общественный контроль, ни публичность не нужны.

В Инте работа началась с ежедневного мониторинга деятельности УК и ресурсников общественной инспекцией при администрации города. Она ведёт приём и разъяснительную работу, собирает и обрабатывает жалобы, предоставляет мэру объективную информацию о работе конкретных чиновников и управляющих компаний. На встречи с жильцами, которые организуют управляющие компании, приезжают сам мэр, прокурор и депутат округа. Все обращения и жалобы жильцов протоколируются и ставятся на контроль. Снимает с контроля только сам мэр. «Главное условие успеха – очень жёсткий контроль. Утром дал поручение, а вечером получил ответ об исполнении». Оперативно сообщить мэру о некачественном обслуживании можно и через его страничку «ВКонтакте».

Как Вы думаете, какова будет «пассивность» населения, если организатором общих собраний и встреч с жильцами будет сама власть? Депутаты Инты, заинтересованные в политической карьере, которые пришли в политику всерьёз и надолго, ведут приём в управляющих компаниях, обслуживающих избирателей их округов. Мэр с коллегами-депутатами каждую пятницу «гуляет» по городу, каждый житель может подойти и поговорить. СМИ проводят независимые расследования, могут выехать в любую управляющую компанию, откровенно рассказать и показать «деятельность» разъезжающих на джипах директоров неоднократно «обанкротившихся» компаний.

«Моя позиция такова: бардак в ЖКХ - свидетельство низкого авторитета власти». Восстановить доверие к власти возможно только при исполнении самими органами власти основной функции - публичной, плановой и подконтрольной жителям и общественности работе мэрии по наведению порядка в непредсказуемо напряжённой сфере ЖКХ.

Браво, мэр! Инта – спасибо!

Информация о проведённом Общественной палатой "круглом столе" по «узким местам» в ЖКХ уже появилась на интернет-сайтах и активно обсуждается. Конечно, большинство комментаторов критично отнеслось к очередной площадке для говорильни: «Господа, займитесь делом, иначе люди возьмутся за вас». Но среди массы недоверия и негатива встречаются и такие: «Браво, мэр». Приятно, что за опытом эффективной работы не надо ехать-учиться в цивилизованное северное зарубежье и что один из следующих "круглых столов" уже можно посвятить практической работе - обмену опытом Общественных советов, работающим при муниципалитетах Республики Коми. Инта, спасибо!
Теги: ЖКХ, тарифы, общественный контроль, Общественная палата, Инта, Смирнов, Акулова, Шайдуллина, Рудавина, Рябинин, Шучалина
Просмотров: 1253

Понравилась публикация? Подпишитесь на обновления (RSS, Я.Ру, e-mail)

Жители Дальнегорска выйдут на митинг против социальных норм потребления электроэнергии
16 Мар, 2013 10:56 Раздел: В России

Митинг против введения в Приморье социальных норм потребления электроэнергии пройдет в субботу в Дальнегорске.

Предполагается, что в массовом мероприятии примут участие порядка 500 местных жителей, сообщает корр. РИА PrimaMedia. "У нас северный район, мы живем вдали от цивилизации – здесь нет газа, горячей воды. Мы круглогодично нагреваем воду бойлерами для бытовых нужд, готовим тоже на электричестве, многие пользуются электронагревателями. А нас хотят загнать в рамки потребления, говорит организатор митинга Андрей Кипчук. – Если в Сочи можно экономить на электричестве – у них ведь и газ есть, и тепло, то у нас, в северных районах, этого не сделаешь".

На митинге предполагают продолжить сбор подписей под обращением к губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому и приморским парламентариям. Как пояснили в администрации Дальнегорского городского округа, митинг санкционирован, уведомление о его проведении подано в администрацию в установленные законом сроки. Напомним, Приморский край вошел в список 16 пилотных регионов РФ, которые первыми опробуют у себя действие социальной нормы потребления электричества. Суть эксперимента заключается в том, что на определенный объем электроэнергии, так называемую социальную норму, будут установлены относительно низкие расценки. За электричество, потребленное сверх нормы, абонентам придется платить по более высокой цене. При этом в соцнорму будут включаться и расходы электроэнергии на общедомовые нужды. Определять величину социальной нормы в каждом субъекте будут региональные власти, причем в первый год Минрегион ограничивает рост "сверхнормативного тарифа" 30% от обычной стоимости киловатт-часа. Далее планируется довести тариф до экономически обоснованного.

Губернатор Приморья считает, что жители в этом эксперименте не должны пострадать. В ближайшее время этот вопрос будет рассмотрен на заседании экспертного совета по вопросам ЖКХ.

Источник: РИА Примамедиа

На форуме " по дате " появилось интервью Е . Николаевой. Рекомендую. Начну комментарий с конца . На вопрос ведущего:" Когда мы прекратим спонсирование монополий ?"" Николаева ответила : " Нужн политическое решение Президента , Дума сама не в силах решить это!"Е. николаева назвала 3 причины потерь воды , но сбросов среди них нет . Значит нет понимания в комиссс по мониторингу тарифов и услуг в сфере ЖКХ, которую она возглавляет! Причин огромных начислений тоже названо : 1- Новые правила расчёта , 2- норматив изменён в регионах , 3- произвол УК.На многочисленные вопросы на вашем форуме :" Что делать , если ОДН большие?" Е. Николаева порекоменлдовала последовательность ( алгоритм) действий - 1-запрос в УК расчётки начисления ( не путать со счётом на оплату) , 2- Обращение в Жил. инспекцию ,3-Обращение в прокуратуру , если не поможет ГЖИ. 4- Обращение к Е. Николаевой.

ОДН больше счёта за квартиру
TOMSK.FM ? Новости, политика

Это при том, что нет общего освещения, коридоров и подвалов.

Генеральный директор компании "Читаэнергосбыт" пояснил, что объем электроэнергии в многоквартирных домах на общедомовые нужды включает в себя не только расход электроэнергии на освещение мест общего пользования, но и технологические потери во внутридомовых электросетях.

Получается, что у большинства жителей технологические потери больше, чем полезное потребление электроэнергии ?Комментарий. Надо дипломы отбирать у таких инженеров, чтобы не позорили звание инженера!Борисоd - Вы пзорите себя и свой диплом!Даже , если Вы и не инженер , то логически то мыслить обязаны! Технологические потери не могут превосходить более десятых доле процента во внутридомовых сетях . Иначе смысл электроснабжения теряется . Выгоднее лучины жечь в квартирах , чем топливо на электростанциях переводить!

16 марта 2013 16:35 Протест росту платежей за электричество выразили жители Дальнегорска в Приморье Горожане считают, что введение социальной нормы потребления электроэнергии поставит их на грань нищеты Владивосток, 16 марта, PrimaMedia. Санкционированный митинг против введения в Приморье социальных норм потребления электроэнергии состоялся в субботу в Дальнегорске. В массовом мероприятии приняло участие свыше 500 местных жителей, сообщили корр. РИА PrimaMedia организатор митинга Андрей Кипчук. По словам Андрея Кипчука, количество участников субботнего митинга намного превысило заявленную цифру в 500 человек. Мероприятие продолжалось больше часа и прошло без эксцессов. Недовольство собравшихся вызвало появление на митинге флагов одной из политических партий, поскольку митинг изначально не связывался с какой-либо политической силой. Тем не менее, изгонять людей с партийной символикой из толпы во избежание конфликтов не стали. По итогам митинга его участники приняли резолюцию с требованием не вводить социальные нормы потребления электроэнергии в Приморье. На митинге продолжился сбор подписей под обращением по этому поводу к губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому и приморским парламентариям. Как отметил Андрей Кипчук, подобные митинги планируются также в Кавалерово и Лазо. Напомним, Приморский край вошел в список 16 пилотных регионов РФ, которые первыми опробуют у себя действие социальной нормы потребления электричества. Суть эксперимента заключается в том, что на определенный объем электроэнергии, так называемую социальную норму, будут установлены относительно низкие расценки. За электричество, потребленное сверх нормы, абонентам придется платить по более высокой цене. В конце 2012 года депутаты комитета по городскому хозяйству Думы Владивостока, а также депутаты ряда других муниципальных образований Приморского края, направили в адрес губернатора Владимира Миклушевского обращения с просьбой отложить начало действия в Приморье социальной нормы электричества. Ранее Приморский край подал заявку на включение в пилотный проект министерства регионального развития РФ по введению социальных норм потребления коммунальных услуг. В свою очередь, депутаты комитета по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПК также взяли данный вопрос под контроль. Парламентарии полагают, что при выборе методики расчета норм потребления электроэнергии должно быть обязательно учтено мнение жителей Приморья. Ранее вопрос, связанный с включением Приморья в пилотный проект по переходу на социальные нормы потребления электроэнергии, губернатор Приморья Владимир Миклушевский предложил вынести на обсуждение в рамках экспертного совета по ЖКХ.

РГ Иначе отключим газ 1
Счетчики квартир: устанавливать или не стоит?
Текст: Ирина Невинная 14.03.2013, 00:49
В моем почтовом ящике на днях обнаружилась листовка: в ближайшее время можно ждать визита непрошенных "гостей". Комиссия, организованная моей управляющей компанией, хочет удостовериться, сколько человек живет в моей квартире. Как и в квартирах всех моих соседей.
"У нас уже приходили, - поделилась впечатлениями знакомая, живущая на Большой Якиманке. - Пришли пять человек во главе с участковым, потребовали показать паспорта всех проживающих, посмотрели регистрацию. Счетчиков на воду и газ у нас нет, наша управляющая компания прекрасно это знает. Так что эти вопросы нам и не задавали. А вот тем, сколько человек живет у нас постоянно, поинтересовались. Хорошо, дома были все "свои". А если бы были гости? Да еще, допустим, из другого города? Не знаю, что бы я тогда делала…"
Всех - на счетчик
Повод для таких проверок, говорят чиновники, - мол, надо "разобраться" с жильцами, которые платят за воду меньше, чем реально расходуют. Если счетчиков в квартире нет - расчет идет по подушевым нормативам, исходя из числа прописанных жильцов. Но если у нерадивого хозяина течет кран или в квартире проживает "душ" больше, чем зарегистрировано, расход воды действительно теоретически может быть больше.
Проверки управляющие организации проводят в соответствии с нашумевшими "Методическими рекомендациями по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением", которые утвердил департамент ЖКХ и благоустройства города Москвы в конце января.
Хотя, вообще-то говоря, нормативы приняты с большим запасом. На человека в месяц приходится обычно 4-5 кубометров холодной воды и столько же горячей. Конечно, потребности у всех разные, кто-то дважды в день нежится в ванне, кто-то обходится коротким душем. Тем не менее, установка счетчика, показывающая реальное количество использованной воды, "сокращает" ее расход примерно в два раза, а то и больше.
Так что, ссылки на то, что жильцы квартир без счетчиков так уж сильно ущемляют права соседей, далеко не всегда обоснованны. До сентября прошлого года, действительно, люди, установившие счетчики, вынуждены были переплачивать. Потому что весь "перерасход" воды по дому, если таковой имел место, "раскидывался" именно на них.
В новых Правилах предоставления коммунальных услуг, которые действуют с сентября 2012 года, принцип расчетов более справедливый. Перерасход теперь должен распределяться на все квартиры - пропорционально их площади.
Правда, нередко бывает так, что оплата за общедомовые нужды оказывается выше индивидуальной. Это - признак недобросовестности управляющих компаний. Ведь под обтекаемым понятием "общедомовые нужды" скрываются и реальные потери воды, утечки, и потребление незарегистрированными жильцами, и элементарные "приписки" управдомов.
С этой точки зрения устанавливать счетчики, конечно, надо - проще будет проверять и собственное потребление, и общедомовое (если приборы учета будут во всех квартирах), и "творчество" управляющих компаний.
Как избавиться от мороки
Правила предоставления коммунальных услуг требуют от владельцев и нанимателей квартир уведомлять управляющие организации о временных и, тем более, постоянно проживающих. Срок для такого письменного заявления - не больше 5 дней после появления в квартире нового жильца. Если будет принят закон о "резиновых квартирах", ужесточится требование и к регистрации - власти собираются следить, чтобы мы жили там, где зарегистрированы.
Если вы это требование проигнорируете, а соседи увидят, что в вашей квартире живут "лишние", они могут созвать собрание собственников и поручить управляющей компании принять меры. Сами управляющие не могут создавать комиссии для обходов по "выявлению незарегистрированных физлиц". Впрочем, зная наши реалии, можно предположить, что управляющие и "заочное" собрание проведут, и нужный протокол организуют.
К слову, в тех же методических рекомендациях чиновники честно предупреждают: проверка "неучтенных" жильцов с целью уточнения оплаты коммуналки - это полдела. Информация о незарегистрированных проживающих (их будут автоматически считать снимающими жилье) будет передаваться в налоговую инспекцию. Так что хозяину квартиры "светит" обвинение в незаконном предпринимательстве и неуплате налогов.
В комиссии рекомендовано включать пятерых человек - двух представителей управляющей компании, участкового и еще двух представителей общественности - в качестве свидетелей. Понятно, что по результатам одной проверки строгие выводы сделать сложновато: а вдруг толпа, обнаруженная в квартире - это просто гости, пришедшие на день рождения к хозяевам? Поэтому рекомендации предусматривают минимум два "захода" по одному адресу в течение месяца - застанут тех же людей, отговориться хозяевам уже не удастся.
Если за квартиру платят вовремя, если в ней установлены счетчики, повышенного интереса к хозяевам управляющая организация, скорее всего, не проявит. Проверять в первую очередь будут неблагополучных жильцов.
Никаких пряников
Куда более цивилизованной, чем малоприятные "хождения" по подъездам, представляется другая мера, предложенная минрегионом. Это пока - проект изменений в те же правила предоставления услуг. Минрегион предложил серьезно увеличить тариф на воду для пользователей, не имеющих приборов учета - по сравнению с теми, кто платит строго по их показаниям.
Если в доме не установлены общедомовые и индивидуальные счетчики, то с 1 января 2014 года тариф увеличится на 10% от норматива, еще через полгода - на 20%, с 1 января 2015 года - 40%, с 1 июля 2015 года - 50%, а с 2016 года - 60%. Точно так же "ударить тарифом" предлагает минрегион и в отношении платы за общедомовые нужды. При таком подходе волей-неволей побежишь ставить счетчик, чтобы платить по "нормальной" ставке.
Правда, будут ли приняты эти поправки - пока непонятно. Напомним, президент четко очертил "потолок" для ежегодного прироста оплаты за услуги ЖКХ - не более 6%. Предложенный минрегиотном алгоритм ну никак не согласуется с требованием главы государства.
Мнение
Дмитрий Гордеев, Институт экономики города:
- Думаю, что власти, по сути пытающиеся урегулировать негативные моменты в жилищной сфере, избрали для этого наименее удачный способ. Думаю, что проверки, организованные в ключе откровенного давления на собственников жилья, без соблюдения этических норм, не прибавят у граждан ни ответственности, ни стремления навести порядок в собственном доме.
По моему мнению, установка счетчиков должна быть экономически выгодна жителям - и тогда заставлять никого не понадобится. Конечно, какие-то меры воздействия тоже должны быть. Но мы, как всегда, действуем половинчато. Сначала постановили: к лету 2012 года повсеместную установку приборов учета закончить, хотя ни ресурсов, ни технической базы для этого в большинстве регионов просто не было. Но при этом поправки в КоАП об ответственности за не установку для жильцов не внесли. А вот управляющие компании могут быть наказаны весьма чувствительными штрафами. Хотя, по сути, никаких рычагов влияния на жильцов, если не считать "обходов устрашения", у них нет.
НЕОФИЦИАЛЬНО
Можно ли избежать проверки
В принципе, говорят юристы, граждан защищает конституционное право на неприкосновенность жилища. Статья 25 Конституции РФ говорит: "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения". Федерального закона, разрешающего проникновение в жилище, являющееся частной собственностью, нет. Единственное исключение - представитель правоохранительных органов может войти в квартиру, если уверен, что там скрывается преступник или совершается преступление. Но это - не тот случай. Так что владелец квартиры имеет право не открывать дверь никому.
Но, с другой стороны, если хозяин квартиры ничего не нарушает, зачем ему отсиживаться за запертой дверью? В конце концов, пускаем же мы к себе раз в год представителей газоснабжающей организации, чтобы убедиться - плита и газовая колонка работают нормально, утечек газа нет, угрозы пожара - тоже. С нынешними проверками, конечно, ситуация прямо противоположная по настрою: не заботиться о тебе приходят, а взять "на карандаш". Тут уж каждому самостоятельно выбирать манеру поведения - пустить комиссию и потом поскорее "забыть" или "качать права".

Правительство Ивановской области
Региональные власти рекомендуют ограничить плату за ОДН 10% от показания общедомового прибора учёта1 4 марта 2013
Правительство Ивановской области жестко рекомендовало ресурсоснабжающим организациям принимать к расчёту за ОДН не более 10% от показания общедомового прибора учёта.
Об этом заявил губернатор Михаил Мень на совещании по вопросу оплаты коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды, 14 марта.
Участники совещания решили, что плата за ОДН, выставленная с 1 января текущего года, не должна превышать 10% по отношению к показаниям общедомового прибора учёта. К примеру, если общедомовые показатели составляют тысячу кубометров воды, то ресурсоснабжающая организация сможет распределить между жителями дома не более ста кубометров (10%).
В случаях, когда выявляется существенное увеличение суммы платежей, ресурсоснабжающие организации должны выяснять причины сложившейся ситуации. Отметим, при выставлении суммы за ОДН учитывается площадь квартиры жителя.
«Нельзя перекладывать выяснение причин высоких платежей на плечи жителей, это задача ресурсоснабжающих организаций», – отметил Михаил Мень. Кроме того, рекомендовано поставщикам ресурсов подробно расписывать в квитанциях все составляющие расчёта и указывать показания общедомовых приборов учёта.
Спикер регионального парламента Сергей Пахомов сообщил о выработанных предложениях совместно депутатами и специалистами в сфере ЖКХ региона. На мероприятии он передал губернатору около двух тысяч обращений граждан с просьбой содействовать решению проблемы расчёта ОДН. Председатель облдумы предложил отказаться от взимания платы за предоставленные в местах общего пользования коммунальные услуги по газоснабжению и водоотведению. «В тех квитанциях, где сумма за ОДН с января 2013 года была выше 10%, мы потребуем перерасчёт»? – заявил спикер регионального парламента.
Михаил Мень также обратился к жителям с просьбой ускорить процесс установки индивидуальных приборов учёта и работу советов многоквартирных домов для активного контроля за управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Ассоциация законодателей ПФО рекомендует ужесточить ответственность за неправильные расчеты ОДН
Ассоциация законодателей субъектов РФ ПФО рекомендует ужесточить ответственность за неправильные расчеты ОДН. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, к такому решению пришли участники XXXIV заседание Ассоциации, которое прошло в Кирове 15 марта.
В ходе мероприятия его участники обсудили ситуацию в сфере жилищного строительства в регионах ПФО в 2012 году, задачи по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.
Как было отмечено в ходе совещания, по итогам 2012 года в целом по Приволжскому федеральному округу произошло увеличение объемов жилищного строительства на 4,3% по сравнению с 2011 годом. Принято решение регионам ПФО к 2018 году принять меры для снижения стоимости жилья на 20%, а также обеспечить возможность предоставления к 2020 году доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, в том числе путем строительства жилья экономкласса.
Еще одной темой стало обсуждение вопросов, связанных с начислениями платы для населения на общедомовые нужды (ОДН).
По словам спикера нижегородского Заксобрания Евгения Лебедева, на сегодня у жителей округа возникает много вопросов о размере платы за ОДН.
"Люди не понимают, из чего складывается платеж. Эта ситуация характерна для всех регионов. Принято решение обратиться к Правительству РФ с рекомендациями внести изменения в федеральное законодательство в части ужесточения ответственности управляющих компаний вплоть до уголовной за выставление гражданам завышенной платы за коммунальные услуги", - подчеркнул Лебедев.

Нет чёткого понимания у властей регионов о порядке действий по пресечению больших начислений за коммунальные услуги. Если в Нижегородской области рекомендуют :" У гарантирующего поставщика (в основном это Нижегородская сбытовая компания) жители имеют право запросить порядок расчета, выяснить, как и из чего складывался платеж», — отметила Нина Цветкова, начальник отдела по правам потребителей. " , то спикер заксобрания той же нижегородчины Е. Лебедев считает , что расчёты должны давать управляющие организации- "Принято решение обратиться к Правительству РФ с рекомендациями внести изменения в федеральное законодательство в части ужесточения ответственности управляющих компаний вплоть до уголовной за выставление гражданам завышенной платы за коммунальные услуги", - подчеркнул Лебедев.Как же так - два высокопоставленных руководителя в одной области ,разъясняют людям порядок истребования документов для опротестовывания больших начислений и имеют на это ( и высказывают публично!?) разные точки зрения.Не из-за этого ли до сих пор продолжаются начисления управленцами больших плат за ОДН? Да , возможно применение агентского договора и агент выставляет счета за принципала ( УО) . Но только не по скандальным ( а иных не бывает) ОДН!Поскольку повсеместно в России Сбыты выполняют не свойственную им функцию , то и спросить за начисления в общем-то не с кого!При бездействии местных властей и не такое бываетУ нас, в посёлке полный раздрай с оплатой услуг- жители не знают на чей счёт платить за услуги. Ничего подобного никогда не было и быть не могло, если бы власть в посёлке существовала не только номинально. Местный муниципальный орган исполнительной власти с осени провёл " разъяснительную" работу с населением по поводу отказа от способа управления , выхода от управляющих компаний к непосредственномку управлению домами . Для большинства жителей это тёмный лес- способы управления ! Но многих манит возврат обслуживания в " одни руки" .Эти руки,в лице вновь созданной аффелированной структуры, и принесли платёжки в большинство домов посёлка за февраль месяц. Такие же платёжки принесли и прежние управляющие. В местной многотиражке Администрация посёлка напечатала статью , где прямо говорит о нарушении закона подобными счетами в 2 адреса. Но заявляет , что " помочь жителям ничем не может". Жителей направляют к... старшим по дому, советам домов. И это при том , что ситуация возникла из-за законного нежелания управляющих без суда , в одностороннем порядке расторгнуть договор управления. Прошедшие суды по нескольким домам, сначала вынесли решения в пользу " выходцев". А потом , по искам УО, суды пришли в негодование от проведённых случайными людьми " общих собраний". Их фактически и не было , бегали по квартирам, не уполномоченные никем, жители дома и, в режиме опроса, собирали подписи в листах заочного голосования. Администрация не видит и своей недоработки в том , что ни разу с 2005 года не разработала методических рекомендаций по проведению общих собраний.Суды продолжаются , а счета приносят и те и другие управляющие организации!

На форуме ," по дате" появилось сообщение под названием " письма счастья от Смоленскэнергосбыт". На нём мой комментарий на нашем форуме . В нём говорится о суде в Магадане , где Прокуратура выиграла дело по иску о неправомочности взимания платы за ОДН ОАО " Магаданэнергосбытом" . Там ситуация была такая- Общество заключило в обход УО договор с каждым жителем.Судом установлено, что при способе управления УК, закон нарушен. Я пожелал в комментариях , чтобы суды , наконец, рассмотрели и противоправность взимания платы за ОДН Сбытами при наличии агентских договоров.Если кто-то помнит , ютист Д. Медведев не так давно разъяснял понятие слов " агент " и "принципал" по агентскому договору. Правда , разъяснение было дано в другой связи, когда непонимающие многозначность слов репортёры обвиняли кого-то чуть ли не в причастности к иностранным спецслужбам. Агент всё же, хоть и совместном предприятии. ! Суть агнентского договора в том ,что Сбыт ( агент ) по заданию принципала (УО)обязуется за оплату начислять и взимать на свой расчётный счёт плату за жильё и коммунальные услуги.Я утверждал на форуме , что все расчёты и взимание платы за коммунальные услуги ( кроме взимания платы за ОДН ) Сбыт имеет право производить . В комментариях к " письму счастья..."неподдельное удивление от явного непонимания норм права . Там говорится : " Какая разница на чей счёт зачисление ...Главное, сколько начислнено за ОДН и пр."Поясню разницу ещё раз тем , кто не открывал ЖК РФ и привык во всём руководствоваться лишь бытовой логикой. Это даже проще - я имею в виду, язык её!У Вас договор на управление с УО.Управление - это комплекс мероприятий , которые обязуется сделать управляющая организация. В том числе, и снабжать в качестве исполнителя услуг Вас водой,теплом светом и газом.Поскольку Сбыт - гарантирующий поставщик эл. энергии , то он и появился на рынке начислений и взимания платы за свет. Так сложилось исторически . Потом его ещё нагрузили расчётом и взиманием платы за другие коммунальные услуги. Всё бы ничего, но, кто раньше, кто позже в стране, столкнулся с начислением и взиманием поаты за ОДН.Не у всех в стране плата за свет была только по счётчикам . Сбыты ещё с 2009 года( Стр. 1) в пилотных,умудрялись ( видно из сообщений) насчитывать по формулам ПП-307 и выделять строку ОДН!Это они способствовали правовому утверждению и понятия ОДН в ПП-306 ( нового от 2011 года) и нового порядка расчётов ПП_354!Это Сбыты , презентуя и сейчас себя ,на форуме " по дате " в первых рядах , по- существу призывают безоговорочно подчиняться этим правилам и не роптать , даже , если начисления на ОДН - заоблачные. Это Сбыты мямлят чушь о больших " технологических потерях " в домовых эл. сетях!А теперь о том , какая разница , на чей счёт деньги поступают, и почему взимать их дожен именно исполнитель( УК , ТСЖ, ЖСК). Потому , что это записано в Жилищном кодексе РФ и пока никто не отменил данную норму права!Потому , что спрос с исполнителя и по обычаю ( неправовой) всегда должен быть . Потому , что у УК электрики и слесари. Электрик может ввернуть лампы в 40 вт , а может и 300вт . Отсюдаи величина ОДН напрямую зависит . Исполнитель может экономить свет , а могут лампы в подъезде гореть круглые сутки. Кто- то скажет , жильцы сами должны регулировать ресурсы на ОДН. У нас без УО не получается самим .Наконец, Исполнитель обязан предоставлять по первому требованию расчётную ведомость ( с показаниями всех квартитрных счётчиков и площадями всех помещений ) . Кто-то полагает , что по агентскому договору исполнителя со Сбытом , последний обязан тоже предоставлять лист расчёта. А Вы найдите это в праве. Нет такого и, значит, не получите Вы точного расчёта! У нас в Сбыте умудрились даже ввести корпоративную норму- в 1-й кассе кассир " разъясняет" начисления платежей. Сзади 30 человек нетерпеливых плательщиков .Да и что она может сказать , кроме :! У нас новая программа!" Кстати , с компьютеризацией даже расчётчик мало , что скажет внятного по начислениям . ОН ВСЕГО ЛИШЬ ПОДСТАВЛЯЕТ В ПЛАТЁЖКУ ЦИФРЫ , НЕ ЗАДУМЫВАЯСЬ. Иное дело специалист в управляющей компани, владеющий м и показателями счётчиков и данными площадей и методикой расчётов по ПП-354.

56orb.ru/video/
Общедомовые нужды под запрет
Thu, 14/03/2013, 12:44
За отмену общедомовых нужд ратует общественная организация РАБКРИН. Ее активисты начали сбор подписей за то, чтобы строка ОДН исчезла из платежных квитанций. Юрий Мишенин с представителями одной из управляющих компаний Оренбурга прошел по квартирам и понял: рассчитать общедомовые траты и при этом никого не обидеть почти невозможно.

Более 40 млн руб на нужды ЖКХ похищено из бюджета Магадана

04:1618.03.2013 (обновлено: 05:12 18.03.2013)250

ВЛАДИВОСТОК, 18 мар — РИА Новости. Оперативники вскрыли схему хищения из бюджета Магадана свыше 40 миллионов рублей, предназначенных на установку приборов общедомового учёта теплоэнергии и воды, возбуждено уголовное дело, сообщила РИА Новости в понедельник пресс-секретарь управления ФСБ России по Магаданской области Марина Терентьева.

"По данным следствия, средняя цена на установку коллективных приборов учёта в Магадане составляет 250-300 тысяч рублей. Предприятие "Магадантеплосеть" закупала аналогичные приборы в Санкт-Петербурге по цене в 780 тысяч рублей. Средства на приобретение и установку счетчиков выделялись в виде субсидии предприятию из бюджета города. Часть этих денег планировалось вернуть за счет собственников жилья", — сказала Терентьева.

По ее словам, бюджетные деньги направлялись на банковский счет частной фирмы в Санкт-Петербурге. Коммерсанты предъявляли фиктивные документы для обоснования высокой цены на поставляемое в Магадан оборудование.

"Сотрудники ФСБ и прокуратуры установили, что предварительная сумма хищений превышает 40 миллионов рублей. Следователи областного УФСБ России возбудили уголовное дело по статье "мошенничество в особо крупном размере", предусматривающей до 10 лет лишения свободы. Сейчас ищут причастных к этому преступлению", — отметила Терентьева.
Тра

РИА Новости https://ria.ru/incidents/20130318/927717019.html

Не платите за общедомовые нужды
Дата публикации: 18.03.2013 Рубрики: Общество Города: Оренбург

В связи с большим количеством обращений жителей многоквартирных домах, где установлены общедомовые приборы учета, по вопросу начисления платежей за общедомовые нужды (ОДН), ОАО «Оренбургэнергосбыт» предлагает оплатить по счету за февраль только индивидуальное потребление квартиры.

В марте текущего года ОАО «Оренбургэнергосбыт» совместно с жилищными организациями, представителями муниципалитетов, старшими по домам будет проводить проверку жилых домов для корректировки базы данных по начислению ОДН.

ОАО «Оренбургэнергосбыт» просит оплатить полученный счет и передать показания приборов учета до 25 марта путем заполнения окошка в счете, через личный кабинет на сайте www.orensbyt.ru, либо по телефону контакт-центра (отдельный для каждой территории), а также оказать содействие специалистам в проведении проверки.

В счете за март начисление общедомовых нужд за февраль и март будет произведено с учётом результатов проверки.

Подробности: https://www.oren.ru/news/2676821/#ixzz2NtOQrVYb
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на www.oren.ru Комментарий Оренбуржца .Вот от заполнения этого" окошечка " в счёте, личного окна в Интернете и передаче по телефону в контакт-центр и набегает большое ОДН.Когда же , наконец исполнительный директор ОАО " Оренбургэнергосбыт" Решетило С. В. поймёт , что так нельзя с людьми обращаться!И по пилотным , В Сбыте, также считали. Тогда вообще ежемесячно никто не снимал показания квартирных счётчиков , но Сбыт это не останавливало! . С. Решетило , юрист по образованию , утверждал :" Нет нарушений по пилотным в Оренбургской области !" Суды решили иначе- сплошные нарушения! Но ОАО " Оренбургэнергосбыт " ни копейки не вернул людям за три года взимания платы за ОДН по пилотным проектам!Так и здесь . Сбыт говорит -" до 25числа" передавать показания . А ведь в ПП-354 не просто, до 25, а с с 23 по 25 число.Хорошее ли это положение или нет , но это норма права! А её ещё и половинят.Юристы Сбыта так и ищут лазейки в праве , а то и сами придумывают свои нормы права! Люди начинают оплачивать счета с 10 числа и заполняют показания счётчика своего , снятые перед выходом из дома!Чем раньше они снимут показания , тем больше уйдёт эл. энергии на ОДН! О каких расчётах тогда вообще может идти речь! С другой стороны , при расчётах по нормативам ОДН при отсутствии общего ( общедомового или общего на жилую часть дома!) счётчика , Сбытом берутся, неконтролируемые никем, площади . Что подставляют в формулы расчёта в Сбыте, одному Богу известно !И после этого,Правительство Оренбургской области будет утверждать , что у них нет превышений ни нормативов , ни общих оплат по среавнению с декабрём 2012г!?Кстати , господа из ОАО " Оренбургэнергосбыт",на форуме говорилось о разных понятиях "общедомовой " и " общий " счётчик. ДЛЯ ДОМОВ С МАГАЗИНАМИ , КАФЕ И ПР, ЭТО ИМЕЕТ ДАЖЕ ОЧЕНЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ! Почему? В одном случае включают площадь нежилых помещений( этих кафе и пр.) , в другом , только нежилые - коридоры и лестницы!Разумеется, суммы начислений за ОДН будут разниться от того , что вставлять в формулы расчёта по ПП0354!И ещё . Те листы разъяснений по применению новых правил ПП-354 , что выпущены в ОАО" Оренбургэнергосбыт" тысячами экземпляров, и сейчас, стопками лежат в их офиса. Они ничего людям не разъясняют , а только их запутывают!Вопрос к Правительству Оренбургской области : " Почему все МО отчитались о 100% оприборивании МКД счётчиками эл. энергии по 261-ФЗ ещё год назад , а ОАО " Оренбургэнергосбыт" рассчитало за февраль с. г. плату за ОДН сплошь по номативам , т. е. так, будто нет общедомовых счётчиков?"Почему новые электронные счётчики и ТТ в МКД , установленные ранее Сбытом, не переданы на баланс, за плату ,уравляющим организациям и не включены в состав общего имущества? Ведь Сбыт их сам и поставил и по пилотным проектам считал по ним ОДН по ПП-307 , когда им было выгодно! Не слишком ли много нарушений допускает ОАО" Оренбургэнергосбыт"? Вот и прокурор Гайского района Оренбургской области считает грубейшим нарушением их, уже в 2013 году ,- взимание платы за ОДН , в то время , когда указанная организация бизнеса, не является исполнителем коммунальных услуг!А ведь ОАО" Оренбургэнергосбыт " делает это по всей области!

Прокуратура в Сибири отменила десятки незаконных актов по установке тарифов на ЖКУ
Незаконный рост тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг вызвал большое количество обращений граждан в органы прокуратуры Сибирского федерального округа. Как сообщили "ФедералПресс.Сибирь" сегодня, 12 марта, в пресс-службе прокуратуры Иркутской области, в первую очередь это было связано с применением региональных и муниципальных актов, не соответствующих требованиям закона.В Республике Алтай приказом комитета по тарифам изменены нормативы потребления коммунальных услуг с 1 января. При этом нормативы по отоплению не были дифференцированы в зависимости от климатических условий, конструктивных и технических параметров жилых домов.В Забайкальском крае опротестован приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию региона об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, в котором неверно определены количество процедур водопользования, домов и их характеристик, не приняты во внимание критерии этажности домов и возможности предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды.Омский областной суд по заявлению прокурора области признал не действующими отдельные положения регионального приказа, которыми устанавливались нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды. Как указал суд, органом регулирования субъекта РФ неправомерно произведено усреднение одного из показателей формулы расчета, а именно – количество этажей в многоквартирных домах, в отношении которых определен норматив.Департамент по тарифам Новосибирской области при установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории региона не конкретизировал площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.В Иркутской области после протеста прокурора отменено постановление администрации Эдучанского муниципального образования, которое увеличило плату за централизованное холодное водоснабжение на 191 %, водоотведение – на 341 %. В городе Усолье-Сибирское администрация Мишелевского муниципального образования установила тариф на утилизацию твердых бытовых отходов для ООО "Коммунальные услуги" без учета предельного индекса, отражающего допустимое изменение тарифов на товары и услуги ...
Подробнее ... Опубликовано 6 дней назад «ФедералПресс» - вся Россия (Россия)

Те , кто считает , что публикация локальных сведений по ЖКХ из регионов на форуме, мало чем может быть полезна в целом по стране, ошибаются!Это видно на следующем примере. В Оренбуржье Правительством области признаны противоправными начисления за ОДН управляющими компаниями по " несанкционированным потерям" и справедливыми начисления за "технологичесие потери". Смотрим в новом ПП-306 о ,тех и других, потерях и их вхождении в ОДН. В определении ОДН сказано ,что это ресурсы на ОД имущество. Так ОДН понимают и" наверху" . Президент, не раз, публично высказывался об этом.Однако, в том же ПП-306 сказано также о том , что технологические потери засчитываются в ОДН , а потери от нарушения норм обслуживания -нет! Налицо противоречие в одной норме права! Так, всё-таки , ОДН - это ресурсы на батарею в подъезде и на лампочки, тоже в нём, или ОДН - это ещё и технологические потери.И какие они - технологические потери? Если последнее верно , значит, следует разграничить потери управленцев на технологические и другие. Сами технологические потери при промывке ( по оренбуржски) могут быть щадящими , а могут быть такими огромными! , если УК по две недели будут лить воду в канализацию напрямую! Как так? В щадящем ( нормативном ) режиме система в МКД поромывается специальной установкой в замкнутом цикле. А когда спроса с УК за расход воды нет , то и льётся она ручьём, прямо в канализацию ! Теперь о том , что предлагает группа по подготовке поправок А. Чибиса и Е . Николаевой. Ввести малый норматив на ОДН и на общих собраниях рассматривать: включать или нет в "содержание общего имущества" остальные потери ( технологические и прочие) с поднятием , разумеется оплаты за 1 м2 общей площади квартиры.Если ещё и пройдёт в Правительстве их же предложение о том , что процент ,для принятия решений на общих собраниях , снизить с 50% до 20% , то становится очевидным абсурдность всех новшеств!Скажите , какое мнение могут высказать домохозяйки, по включению потерь в ОДН, на голосовании в собрании, в форме заочного голосования ? А бабушки - собственники? Кто вообще из жильцов разбирается в технологии ЖКХ? В связи со сказанным , возникает вопрос. В стране создан институт экспертов при региональных правительствах .На форуме их мнения,по тем или иным вопросам ЖКХ, были озвучены. Неужели не назрело правовое, профессиональное с участием экспертов , учитывающее все факторы , рассмотрение правил предоставления коммунальных услуг и платы за них? Это было бы своего рода страховкой от последствий, принимаемых поправок узкой рабочей группой , к тому же, частично включающей, и непрофессионалов ?

Directrix.ru >> Работа российских коммунальщиков и компаний, управляющих жилыми домами, сейчас находится под пристальным вниманием общественности Работа российских коммунальщиков и компаний, управляющих жилыми домами, сейчас находится под пристальным вниманием общественности 12:32 Едва ли не ежедневно положение дел в отрасли отражается в сообщениях СМИ. Из недавних новостей — МВД расследует два крупных дела о хищениях и мошенничестве при ремонте жилья и инженерных коммуникаций в Петербурге и Дагестане. Среди подозреваемых и обвиняемых — чиновники, менявшие, по версии следствия, старые трубы на старые и переводившие деньги на капремонт ветхих домов на фиктивные счета, и предприниматели, создававшие видимость обновления инфраструктуры. Мэрия города на Неве начала обучать администрации районов и управляющие компании (УК) правильному начислению платежей за квартиры — «чтобы не допускать головотяпства». Проблема цены и качества коммунальных услуг обсуждается на самом высоком уровне. 5 февраля этого года на совещании в Сочи по проблемам ЖКХ Владимир Путин обрушился на нерадивых чиновников и УК, которые задирают тарифы. Президент ретранслировал недовольство обывателей, получивших по новым правилам гигантские в их понимании счета: «Начался очень быстрый рост тарифов, причем в отдельных вопиющих случаях — двух- и трехкратный рост <...> На граждан просто начали переносить все издержки, включая потери в сетях или потери, связанные с нелегальным подключением». Рост тарифов не сопровождался адекватным повышением качества услуг. Внимание президента к жилищно-коммунальной сфере обоснованно. Цена владения и обслуживания жилья касается каждого гражданина страны. Их размер и соответствие доходам отражаются на настроениях обывателей. По данным недавних опросов ВЦИОМ, более половины граждан считают ситуацию в ЖКХ ключевой проблемой страны. Больше всего горожан волнуют цены: рост стоимости коммунальных услуг стал серьезной нагрузкой для бюджета 72% опрошенных, 8% считают нынешние цены непосильными. Только для 13% оплата коммунальных платежей не представляет трудностей. Понятно, что это влияет на отношение избирателей к властям, отпустивших, по мнению граждан, тарифы. Реформа ЖКХ началась в 2003-2004 гг. Ее целями были демонополизация коммунальных услуг, повышение их качества при сохранении доступности и создание обширного слоя ответственных собственников жилья в многоквартирных домах. Труднейшая задача для рынка, который в середине 2000-х гг. оценивался в 800 млрд руб., а сейчас вырос до 4 трлн руб. (оценка вице-премьера Дмитрия Козака). Некоторые сферы ЖКХ — водоотведение, канализация и переработка мусора — относятся к естественным монополиям (считается, что это спасает от строительства дополнительных мусоросжигающих заводов или возникновения новых свалок). Трудно представить конкуренцию и в теплообеспечении больших городов. Частные компании в основном управляют и обслуживают жилой фонд. Претензии к их работе возникают довольно часто: необоснованные повышения цен на услуги; фальшивые счета, которые присылают уже отстраненные от управления домами фирмы и нередко оплачивают доверчивые граждане; угрозы людям, не желающим удовлетворить их аппетиты. У недобросовестных компаний есть немало способов махинаций, чтобы «нагреть» доверчивых и нелюбопытных жильцов. Например, кроме требований оплачивать счета на общедомовые нужды, которые должна оплачивать сама УК, некоторые столичные компании требовали платить за воду не по показаниям установленных счетчиков, а по нормативам, что в 2-3 раза выше реального расхода. Кто-то платил, не вникая в детали. Случается, что тем, кто продолжает платить по счетчику, УК угрожает судом. Выигрывают настойчивые жильцы, пишущие запросы в расчетные центры, в местные радио- и телекомпании и жалобы в прокуратуру. Даже если у УК есть связи в органах, ей невыгоден публичный скандал, который может привлечь внимание наверху и последующие проверки с пристрастием. Но на рынке появилось и немало добросовестных фирм, занятых управлением и обслуживанием многоквартирных домов, своевременно и полно раскрывающих информацию о платежах. Многие из нас успели позабыть о нетрезвых сантехниках и электриках и длительном, нередко напрасном, ожидании их появления, грубость диспетчеров и т. п. Но как сделать работу всех коммунальщиков и УК качественной и доступной по ценам и изгнать с рынка откровенных хапуг и жуликов? Владимир Путин призвал к укреплению государственного и общественного контроля за ЖКХ. Рекомендации первого лица верны лишь отчасти. Повторимся: важная и большая часть коммунальных услуг остается сферой деятельности естественных монополий. Их тарифы нередко росли быстрее, чем цены на услуги УК, что повышало расходы и снижало прибыли и обороты последних, уменьшало их возможности по ремонту инфраструктуры и приобретению нового оборудования. Компании вынужденно повышали цены, чтобы сохранить доходы. Кроме того, работа сомнительных УК и товариществ собственников жилья (ТСЖ) вряд ли возможна без прикрытия заинтересованных чиновников. Яркий пример — недавняя история в Туле. Доклад фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) описывает, что администрация города наметила собрания жильцов по выбору УК на 10 часов утра понедельника, 6 августа, в самый разгар отпусков, сразу в 1000 (!) многоквартирных домов. Когда позднее удивленные жильцы захотели ознакомиться с протоколами собраний, выяснилось: документы уничтожены по соображениям «сохранности персональных данных» участников, вопреки требованиям Жилищного кодекса. Результатом этого, утверждают авторы доклада ИЭГ, стал серьезный передел рынка УК в областном центре. Известно и другое: в ходе недавней проверки выяснилось, что многие московские ТСЖ оказались липовыми, протоколы собраний об их создании подделаны. Тем не менее органы, ответственные за регистрацию, закрывали глаза на явные нарушения процедуры. Возможное ужесточение государственного и общественного надзора вытеснит с рынка ЖКХ откровенный криминал, но его не так много. А чрезмерный госконтроль усложнит деятельность добросовестных компаний. Возможные запреты на повышение цен с предвыборным замораживанием тарифов естественных монополий приведут к тому, что неаффилированный с чиновниками бизнес не сможет развиваться и обновлять оборудование. Уже сейчас, по словам Сергея Сиваева из ИЭГ, некоторые компании переходят от управления домом к его обслуживанию. Незаметная, на первый взгляд, смена профиля означает, что жильцы оказываются один на один с водо- и теплоснабжающими организациями и будут вынуждены, если им вдруг понадобится, сами вызывать аварийные службы. Точного рецепта для исправления ситуации нет. Необходимы и доступные долгосрочные кредиты, и гарантии собственности, и четкие правила игры, допускающие к конкурсу всех участников (критерий минимальной цены не должен быть решающим). Но деполитизация цен на услуги ЖКХ и УК — необходимое условие решения проблем. Источник: irn.ru

Рекомендую ознакомиться с текстом следующего документа. Представляют интерес рекомендации по включению дотаций из местных бюджетов в те самые 6%, а также другие пункты рекомендаций. .Скопировать и привести их на форуме мне не удалось. Методические рекомендации ФСТ
Опубликовано: 18:05, 13 марта, 2013

В соответствии с пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 01.03.2013 N ДК-П9-1327 Федеральная служба по тарифам подготовила методические рекомендации об особенностях формирования платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
Методические рекомендации разработаны для обеспечения единообразия подходов субъектов Российской Федерации к решению вопросов по приведению платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к уровню не более 6% в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года.

Приморский край не попал в список "сошедших с ума"
19 Марта 2013, 15:33 | Приморье
В 49 регионах страны с января 2013 года наблюдается рост тарифов на услуги ЖКХ. Рост таков, что вызвал эмоциональную реакцию президента ПУТИНА: «С ума сошли, что ли?»
Приморский край в числе 49 регионов не фигурирует, стало быть, с ума не сошел. Как объявлено администрацией края, максимальный рост тарифов ЖКХ в Приморье составит 6% в течение 2013 года. Можно верить таким заверениям? С этим вопросом корреспондент «ЗР» обратился к заместителю директора Дальневосточного института экономики и развития строительной отрасли и ЖКХ Алексею ГРИШАНУ.
- Мое сугубо личное ощущение таково: вполне может быть, что рост тарифов и будет удержан на уровне 5-6-7%. Но важно знать, от какой цифры будет повышение? От 1,4 тыс. руб. за гигакалорию, как во Владивостоке, или от 2,7–3, как во многих других муниципальных образованиях края?
- Видимо, в каждом МО свой норматив. К тому же есть региональная энергетическая комиссия (РЭК).
- Но ее работа не снимает вопроса, почему так отличаются тарифы на Гкал в разных муниципальных образованиях края? Для пояснения, как формируются эти цифры, кто-то может напомнить, что в некоторых МО электроэнергия, используемая для выработки тепла в котельных, подается от дизель-генераторов. Это означает, что на этой территории цена на электроэнергию, которая нужна для выработки одной Гкал, иная. Но почему в большинстве крупных городов Приморья, где дизель-генераторов нет, тарифы на тепло значительно выше, чем во Владивостоке?
- А у вас есть ответ на этот вопрос?
- Есть ответ. Он неоднозначный.
Первое. Существует ФЗ-210 «Об основах регулирования тарифов…». Он гласит: тарифы должны быть такими, чтобы компенсировать затраты на приобретение материалов, оборудования, зарплату работникам и инвестиции на развитие. Все логично, откровенно, честно. А какая зарплата, у кого и кем установлена? Разница в зарплате между топ-менеджерами организации и линейного персонала какова? Скорее всего, в разы!
Второе – из чего состоит тариф? Из себестоимости, плюс разные начисления, установленные законом, и их никто обойти не может, потому что существует экспертиза их экономического обоснования. Экономисты оценивают, все ли статьи расходов учтены в себестоимости 1 гигакалории, налоги и отчисления и величину этих налогов и отчислений. А вот на мои вопросы, интересует ли экономистов величина энергетических статей в себестоимости, предположим, 2 киловатт-часа на Гкал или 120, 168 кг условного топлива на Гкал или 225 и т.д., - ответ всегда однозначнен: «Нет, - отвечают. – Это не наша сфера».
Методические рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова указывают, что разумно тратить не более 18-20 киловатт-часов на 1 Гкал, выше экономически нецелесообразно. А по официальным данным, в Приморском крае средние затраты оцениваются в 40 киловатт-часов, притом что сплошь и рядом в себестоимость одной Гкал вкладываются 60–80–100 киловатт-часов электроэнергии. Как-то увидел 120 кВт – решил, что это ошибка.
Причины, на мой взгляд, очевидны – длительная работа насосов на подпитку систем из-за утечек воды, из-за неэффективной работы электрооборудования в целом. Вместе с тем часто встречаются данные и о 5 кВтч для выработки одной Гкал тепла!!! Однако все просто: электросчетчик зафиксировал киловатт-часы, а сколько выработано гигакалорий, не знает никто, потому что теплосчетчика нет.
- Из этого можно сделать вывод, что формирование тарифов непрозрачно не только для бытовых потребителей, но и для специалистов тоже.
- Думаю, что для специалистов – прозрачно, на то они и специалисты. Однако это секреты кухни, и выносить их на обсуждение - значит показывать секреты производства. С 1998 года до наших дней в России издано немало документов, определяющих порядок и правила борьбы с потерями и нерациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.
Нельзя сказать, что все эти документы не работают. Энергоаудит, например, проводится довольно активно. Вы, наверное, сами видели во Владивостоке плакаты типа «Выдача энергопаспортов». То есть приходи, и мы тебе выдадим. На самом деле энергопаспорт сначала нужно разработать в результате непростой, а иногда и довольно сложной - технически и психологически сложной - работы. Наш институт занимается организацией и проведением энергоуадита. Мы помогаем предприятиям оценить объем и стоимость работ, составить программу энергетического обследования. Однако правила размещения заказов таковы, что в ходе торгов выигрывает тот, кто даст меньшую цену. Представляется, что результаты таких торгов можно предсказать почти на сто процентов – качество работ будет пропорционально их стоимости. И это – в лучшем случае.
- Понятно. Значит, следующий вопрос, почему у нас тарифы, как правило, растут и растут, и порой выше, чем инфляция, задавать смысла нет?
- Почему же, спросите. Мои коллеги еще в годы, когда мэром был Юрий КОПЫЛОВ, констатировали - а тогда школы города оборудовались теплосчетчиками, - что школы стали платить за тепло в среднем в 2,5 раза меньше, по сравнению с периодом когда счетчиков не было. Какой из этого вывод?
- Ни одну теплоснабжающую организацию это не может устроить.
- Совершенно верно. Доход-то хотелось бы сохранить. Вот вам вторая причина роста тарифов, как я предполагаю.
Если хотите, третью причину можно увидеть в ситуации, которая только что разрешилась благодаря вмешательству губернатора в Партизанске. В доме вышел из строя теплосчетчик. И теплоснабжающая организация тут же перешла на расчетную оценку потребления тепла. Притом что сама эта организация вовремя не поменяла счетчик. А почему не поменяла? Мне представляется, ради того, чтобы использовать возможность поднять доходы. И эта схема вовсю используется в Приморском крае. Стоит опоздать с подачей данных за месяц, как ты тут же получаешь счет не по средним данным по водосчетчику, например, а по некоему нормативу, установленному непонятно кем и непонятно по данным какого мониторинга.
- Получается, в ЖКХ-конторах работают особо злые люди?
- Нет, конечно. Все наши системы ЖКХ – электро-, водо-, теплоснабжения – это системы жизнеобеспечения. Следовательно, по определению, в них должны работать грамотные специалисты.
В свое время за функционирование систем жизнеобеспечения отвечало государство. Целью этих систем было обеспечение надежного и качественного теплоснабжения. А сейчас вся эта система функционирует как бизнес, пусть предприниматели не подумают чего плохого. Но у бизнеса другая цель – получение прибыли. За счет кого? За счет потребителей. Таким образом, «потребители», как основная часть системы (нет потребителей, значит, никому не нужны котельные и сети), превращена в источник прибыли.
Поменялись цели функционирования системы, а за ними поменялись и взаимоотношения между основными ее элементами. Эти изменения обусловлены тем, что при подготовке к зиме организация, управляющая системой, не приводит в работоспособное состояние потребителей, например, жилые дома. Потому что они, чаще всего, относятся к другому ведомству.
- Алексей Алексеевич, вот мы с вами и договорились до идеи национализации системы ЖКХ.
- Это далеко не так. Важно понимать, что политика государства в части жизнеобеспечения населения должна сохраняться, если не усиливаться. Сегодня отчетливо прослеживается стремление сделать все элементы системы жизнеобеспечения в стране частными. Полагаю, это неправильный путь.
Ольга ВЛАДИМИРОВА, газета "Золотой Рог", Владивосток.

19 марта 2013 года
По иску прокуратуры суд обязал ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» прекратить начисление и взимание платы за энергию на общедомовое потребление жителям многоквартирных домов поселений Ягоднинского района
Основанием для обращения прокуратуры Ягоднинского района в суд послужили результаты проверки законности начисления и взимания платы ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» электрической энергии, потраченной на общедомовые нужды с использованием показаний общедомовых приборов учета электрической энергии, жителям многоквартирных домов поселений Ягоднинского района, которые выбрали способ управления многоквартирным домом.
Согласно жилищному законодательству ресурсоснабжающие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь электроэнергии, поскольку не являются исполнителями коммунальных услуг и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей и коммунальных услуг.
Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и ресурсоснабжающей организации допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку ресурсоснабжающая организация заинтересована в оплате общего количества проданной ею электрической энергии, в том числе определённого на основании показаний общедомовых приборов учёта, и не связана перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома.
Исключается возможность прямой оплаты нанимателями жилых помещений ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» производило начисление и взимание платы за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, тем самым нарушило права граждан – потребителей коммунальных услуг на получение достоверной информации об оказываемых услугах.
В целях устранения выявленных нарушений прокурор Ягоднинского района направил в Магаданский городской суд исковое заявление о возложении на ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго»обязанности прекратить начисление и взимание платы за потребленную энергию на общедомовое потребление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, которые обслуживают управляющие компании Ягоднинского района.
Решением Магаданского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Органы прокуратуры области продолжают работу по защите интересов граждан - потребителей коммунальных услуг.
Новость на сайте Прокуратуры Магаданской область

Молодцы Магаданские прокуроры. Уже целый район отсудили!Не могут Сбыты делать противоправную работу- начислять и взимать плату за ОДН!А делают это по всей стране! Не было этого вопроса вчера на ТВ-1 у А. Мамонтова. А должен был стоять первым !Надо сказать , что сообща в передаче по-немногу разобрались , где в показанном сюжете, не УК виновна , а жильё должно быть по словам Е. Николаевой признано ветхим и аврийным!Очень интересна схема вывода денег из ЖКХ в оффшоры. Если до сих пор кто-то из них не знает - научится!Ни одного учёного на передаче не было . Однако, Вассерман, отметил , всё же, что монополии диктуют тарифы Правительству . Как не согласиться с этим , поскольку опять на 15 % с июля 2013 г повышение на газ!Е. Николаева взобралась на своего конька и нашла приверженцев , в конце передачи восхвалявших её деятельность в рабочей группе. Её теоретизирование о напоре в ЖКХ "снизу" не было поддержано большинством, участвующим в обсуждении. О соцнормативах она в этот раз умолчала и, о саморегулирующих организациях, тоже. Присутствующие члены Общественной палаты ничего запомнящегося не привнесли в беседу! А. Чибис, из рабочей группы по подготовке поправок Правительству ,всё больше растолковывал собравшимся прописные истины по Правилам и ЖК РФ!Большинство участников передачи признало- 1 бизнес в ЖКХ , как впрочем и , во всех сферах в стране, - вороватый и хамоватый! 2- моральные ( нравственные ) нормы в бизнесе не работают;3-поправками к нормам права в ЖКХ дела не поправить, тем не менее, поравки будут приняты через 1.5 месяца!;4-власти в течение 20-ти лет самоустранялись в отношениях , возникающих в ЖКХ; 5-сейчас без контроля государства не обойтись!6- собственников надо учить праву в ЖКХ. Можно было бы и согласиться со многиам , но вот учёный из Академии управления(на нашем форуме выше , приведены его слова ) заметил , что в на Западе нет ни Жилищных кодексов , ни Правил предоставления услуг! Их бизнес не наглеет как у нас и дела в ЖКХ у них значительно лучше . Разве , что ,кроме стран, выходцев из соцлагеря.

Казанские ведомости
«Оброк» с жильцов: в чем кроется тайна ОДН?
Автор: Гульнур ХАФИЗОВА; Дата: 19.03.2013 Выпуск № 41
Множество советов, как обмануть счетчик, гуляет по интернет-сети. Подробные инструкции, видеоуроки по намагничиванию и «отпылесосиванию» прибора учета...
Наказывают российские Кулибины в результате не только соседей, но и себя - космические ОДН распределяются сейчас на всех пропорционально площади квартир.
Что же поможет снять накал с проблемы, которая будоражит общественность вот уже несколько месяцев?
Городские власти, проведя проверки 7516 квартир, считают, что частично позволит ее решить введение фиксированного объема ОДН. Предложение не новое: именно такой конкретный общедомовой «оброк» - 7 киловатт-часов электроэнергии и 170 литров воды - полагалось ежемесячно оплачивать жильцу, в квартире которого были установлены счетчики электричества и воды. И было это вполне справедливо: ведь ОДН - это не только лампочка на лестничной площадке, но и работа лифтов, насосов, домофонов, другой автоматики в подъезде.
Но сейчас экономить стало невыгодно, и в выигрыше оказались те, кто никаким «оприбориванием» квартир не занимался.
А вот другой путь снижения ОДН, который и городские, и республиканские парламентарии предлагают на рассмотрение в Минрегионразвития РФ, пока для России инновационный. Это установка общедомового оборудования, которое позволит передавать показания приборов учета дистанционно. В трех домах Казани он уже апробируется (плата за ОДН там не превышает 50 - 60 рублей с квартиры), но массовая установка в скором времени вряд ли возможна из-за больших затрат.
Что принято считать завышенными ОДН? По мнению городских властей - если ОДН превышает тридцать процентов от квартирного потребления (республиканский Минстрой подходит к определению еще жестче - ОДН не могут быть выше 20 процентов).
Как рассказал на «деловом понедельнике» в исполкоме города председатель комитета ЖКХ Искандер Гиниятуллин, сейчас в Казани из 5203 многоквартирных домов проблемными с точки зрения ОДН по водоснабжению являются 346 домов (7 процентов), по электроснабжению - 885 домов (18%).
Комиссия исполкома, в которую вошли также представители ресурсных организаций, обследовала с конца прошлого года 387 домов. В результате были вскрыты такие нарушения, как незаконные подключения к сетям, занижение показаний квартирных приборов учета, неисправные общедомовые счетчики.
Например, в доме №83 по улице Декабристов ОДН по электроэнергии достигли 54% от квартирного потребления. Проверка показала, что владельцы подключенного к общедомовым сетям киоска занизили показания прибора учета на... 80 тысяч рублей. Эта сумма в виде перерасчета была возвращена жителям дома.
А вот в доме №53 на улице Достоевского жители получали счета с завышенными в два раза ОДН. Поскольку в доме были установлены два дублирующих друг друга общедомовых прибора учета и показания с них суммировались! Сейчас сотрудник УК, который снимал показания, уволен, но вопрос, как могла возникнуть такая ситуация, повис в воздухе...
Тем не менее, по словам председателя комитета, такие случаи нарушений со стороны организаций единичны. Чаще всего причинами завышенных ОДН выступают все-таки сами жители, которые проживают в квартирах, не оборудованных счетчиками. Потребление по нормативу расценивается ими как безлимитное. И это сверхпотребление в результате и образует космические ОДН.
Нагрузку на жильцовы кошельки оказывают и так называемые нулевые квартиры, в которых никто не зарегистрирован. Как показали проверки только в одном из домов: в каждой проживает по 3 - 6 человек. Но принудить владельцев такого жилья платить за фактически проживающих довольно сложно, говорит Гиниятуллин, они вправе оспорить решение комиссии в суде, который может расценить это как незаконное вмешательство в личную жизнь.
Ну и одна из основных причин, которую продемонстрировали проверки комиссии исполкома, это воровство (другого слова не подобрать) определенной части жильцов. Они прибегают к различным ухищрениям, чтобы сдать преднамеренно заниженные показания счетчиков. И при этом оправдываются, мол, компенсируем завышенные ОДН! И не понимают, что на деле получается обратное: чем больше своруешь, тем больше начислят. А еще и рыльце в пушку приобретешь и позор перед соседями, ведь все тайное когда-нибудь становится явным...
Роза 19.03.2013 23:40:57
ОДН не должен превышать 5% наших оплат в счетах-фактурах, а у нас в Татарстане больше 70%, когда уже насытятся наши бати

Здравствуйте. У меня в счет-квитанции оплат услуг ЖКХ есть только пункт оплаты электроэнергии,а ОДН нет, и в этом пункте каждый месяц отличие от показания счетчика 80-100 квт/ч. Общедомовых счетчиков нет. Со времени установки нового счетчика я оплатил по счет-квитанцие ЖКХ на 213 квт/ч больше чем в показание счетчика, что составляет 25 процентов. Скажите в этом есть нарушение ЖКХ?

Е. Николаеваа селекторном совещании ( В Интернете есть у неё на сайте )заявила , что не понимает , что такое ОДН. Определением понятий занимается наука - формальная логика. У А. Ивина в его учебнике :" Логика" находим :" Многие понятия обычного языка являются одновременно и неясными и неточными . Они как бы вдвойне расплывчаты : их содержание лишено определённости , к тому же они отсылают к нечётко определённомку множеству объектов." Кроме того, понятие " Общедомовые нужды " ещё и многозначное . Вот бы профессионалы и занялись определением и классификацией понятия в родовидовой связи , а также в видо- подвидовой связ и границы этого понятия . Так нет ведь , Е. Николаева и А. Чибис продолжают эксперементировать с понятием " Общедомовые нужды"! На что это похоже? Неужели никто в стране не понимает , что инсинуации таких практиков ЖКХ с порядком оплаты общедомовых нужд - это сродни алхимии!?

itar-tass 13:09 21/03/2013 Общество
Честное ЖКХ: не терять, а зарабатывать. Часть первая
Можно ли представить себе тему более благодарную для журналиста, чем коммунальное хозяйство? Особенно в городе и в многоквартирных домах, где весь жизненный цикл обитателей поделен на две фазы: потребление услуг и утилизация отходов. На этих нехитрых действиях и зарабатывают капиталы совершенно разные компании и организации, которые для обычного человека слились в три ненавистные буквы - ЖКХ.
За последнее время только в одном Санкт-Петербурге насчитали 2300 случаев «некорректного» начисления. Причем, уже сложился обычай винить во всем управляющие компании, хотя вина их, как мы увидим, не всегда присутствует. Давайте разберемся, кто и что нам поставляет, а также какие существуют пути сэкономить и, возможно, даже заработать.
Сколько в среднем по России мы тратим на ЖКХ
Идею вычислить, сколько в среднем по России мы тратим на ЖКХ, я отбросила практически сразу, получив приблизительную раскладку по одной только Москве. Как ни крути, получается «средняя температура по больнице»: от 3,5 т.р. в хрущевке до 12-15 т.р. – в элитном доме. Да еще разные формы управления и т.д. Чтобы не утонуть в этом океане частностей, я обратилась за помощью в комитет Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. С ее экспертами нам удалось обозначить тенденцию и сформулировать практические советы.
Нормируемые государством платежи
Итак, если проанализировать, из чего складываются наши коммунальные платежи в целом за месяц, можно выделить пять составляющих. Первая и неприкосновенная составляющая нашего счета - так называемые нормируемые государством платежи. Их регулируют Региональные энергетические комиссии, а соответственно, для каждого региона цифра может быть своя. В первый пункт входят: вода, электричество, отведение (канализация), отопление и газ, цены на которые устанавливают самостоятельно Мосэнерго, Газпром, Мосводоканал и прочие компании-монополисты. И здесь мы бессильны что-либо изменить: цена назначена сверху, ежегодно растет, а выбора между компаниями у российского человека, в отличие от западного, нет.
«Цены монополистов будут расти бесконечно, - считает Александр Толмачев, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. - Политика государства заключается в том, что крупный бизнес, который входит в систему энергетики, газа, водоснабжения, должен иметь какую-то стабильную норму прибыли, желательно - не меньше 20 % в год. Если смотреть статистику за последние 10 лет, стандартно в среднем на 20 % идет повышение ежегодно. Почему? Потому что так интересно для бизнеса. Если бы мы жили в Европе, рост цены даже на 1-1,5 % требовал бы слишком больших усилий по улучшению качества той же самой воды или канализации. Без этого никто изменить тариф не посмеет».
Добавлю, что на западе у потребителя существует возможность выбрать из целого ряда компаний-поставщиков электроэнергии, воды и пр. Кроме того, в Европе уже давно есть так называемые «зеленые дома», владельцы которых зарабатывают на коммунальных услугах, потому что их дом не только потребляет, но и производит ресурсы. «Зеленое строительство» - это не только использование безопасных для человека и природы материалов, но еще и энергоэффективность дома. Он должен потреблять минимум ресурсов и производить минимум отходов. Именно поэтому в мире существует деление на категории строений по уровню ресурсосбережения. Тот же собственный генератор может не только производить для вас более дешевую электроэнергию и, но и отдавать ее излишки в сеть, зарабатывая для вас деньги. Правда, сеть должна быть «умной», то, что мы именуем термином «smart grid».
В России же такая автономия и «дружественность» по отношению к окружающей среде невозможны, во всяком случае, в многоквартирных домах. И дело не в том, что нет оборудования: Интернет полон предложений генераторов по самой разной цене. Кроме того, российские эксперты по инновационному развитию постоянно предрекают, что индивидуальные сети вот-вот войдут в нашу жизнь, а значит - технологически это возможно. Однако все опять-таки упирается в интересы монополиста, считают эксперты по ЖКХ. По словам Александра Толмачева, в Москве в конце 90-х проводился эксперимент: обычный дом в районе Измайловского парка оборудовали собственным генератором. Первая проблема всплыла техническая: отдать излишки дом не мог, так как наша сеть относится к категории «stupid grid», и в силу своей «тупости» на прием не работает. А вторым камнем преткновения стала позиция Мосэнерго: компания попросила ей не мешать...
На фоне нарисованной картины, последние заявления руководства страны о необходимости обуздать тарифы, видимо, стоит воспринимать как какой-то условный сигнал. Но кого кому – вот вопрос.
Как бороться с явно завышенными счетами
Спрашиваю эксперта Толмачева, есть ли способ бороться хотя бы с явно завышенными счетами, взявшимися, казалось бы, ниоткуда. Отвечает: «У обычного человека такой способ только один. Для каждого региона существует так называемый стандарт, который устанавливает Министерство регионального развития и утверждает Правительство России – сколько в год максимум можно взять с народа. Эта цифра появляется ежегодно в ноябре-декабре. Например, для Москвы три года назад норматив составлял 101-102 рубля с квадратного метра площади в месяц, затем 115 рублей, сейчас будет 120 рублей. Государство сразу заведомо устанавливает цены, которые должны расти. Это предельный рост. Если вы посчитаете свою общую коммуналку в этом пределе и впишетесь в эти 120 рублей с квадратного метра ежемесячно, то судиться бесполезно. Любая компания скажет, что работает в рамках федерального стандарта. Но как только стандарт превышен - на 1-2 рубля хотя бы – вы имеете право подавать в суд».
Итак, с первой составляющей все ясно: это цены на воду, газ, тепло и канализацию, которые устанавливают монополисты. Цены эти обречены на дальнейший рост. На них сэкономить нельзя. Так что же из нашего коммунального счета поддается регулированию? Об этом – в следующем материале.
Зоя Милославская - журналист, теле-радиоведущая

Попробую перевести с языка науки, на обыденный язык , то , что выше, совершенно правильно, отметил Гость.С другой стороны отметим , что без науки здесь, действительно, никакая практикующая группа не поможет. Сам по себе факт , что " общедомовые нужды " понятие неясное , неточное и , к тому же , многозначное , не говорит о том , что при его выборе произошла субъективная ошибка. Скорее,здесь ошибка в том , что не придали особого значения факту - впервые в России всех времён- решили считать все ресурсы в МКД и их оплату! И наделали уйму ошибок в нормах права ! О них уже писалось в комментариях.Итак , что такое " общедомовые нужды", т. е . понятие имени ? Понятие - это категория логики - науки , а не воров в законе. Собственно , вот уже и пример многозначности " понятия". Другой её пример - это, муссирование в СМИ ,всякого рода сравнений с нуждой , прежде всего , в смысле с известным выражением -" справить нужду!"По общему признаку - естественности процесса так оно наверно и есть .За счёт собственников решили махом все проблемы- "справили нужду ". Всё , что в остатке от ресурсов , поступающих в дом -отнесли к ОДН и заставили платить жителей. Потом очнулись, и свалили всё в на УК и Сбыты.На самом деле , проблема глубже - подмена понятий произошла в нормах права!Понятие - это то , что выражение означает .Хорошо , если есть определение в словаре . На сегодня, его нет даже в Викепидии.Когда его нет в словарях , тогда определяют понятие. Как ? Открывают учебник логики и делят понятие , не допуская ошибок. Деление разбивает понятие на группы ,которые мыслятся в исходном понятии .Группы называвют членами деления , а признак, по которому делят, называется основанием деления.Вот и получают потом СИСТЕМУ СОПОДЧИНЁННЫХ ПОНЯТИЙ- родо -видовую связь, о которой говорил Гость ! А у нас сейчас что получилось в праве? В ПП-306 - " общедомовые нужды "- это ресурсы на ОД- имущество . И тут же, дальше, " ОДН"-это потери ,правда , технологические. Так само понятие - ОДН - по какому признаку делится? Основание деления - ресурсы или потери их ?! Если определение в ПП-306 верно , то какое право имеют в него же дальше , в том же ПП-306 , совать ещё и потери?! А ПП-354 вообще в понятие ресурсов , тем более ограниченных одной батареей в подъезде , включают ВЕСЬ ОСТАТОК ПО ПОКАЗАНИЯМ ОБЩЕГО И КВАРТИРНЫХ СЧЁТЧИКОВ?!В случае отсутствия счётчиков вводят нормативы на основные ресурсы. И вот здесь, снова, отступление от определения понятия " ОДН " .Они могут определить точность потребления ресурсов на ОД - имущество?Конечно нет! Ещё хуже дело с включением в нормативы санкций за неустановку квартирных счётчиков в 261 - ФЗ. И что же предлагают в этой ситуации А. Чибис и Е. Николаева? Общеизвестно , что утверждение их рекомендаций ждёт вся страна. Да , Президент РФ потребовал " разработать эффективные мероприятия, стимулирующие установку квартирных приборов учёта ," после того , как все методы были исчерпаны и последний срок -1 июля близок и ясно , что не поставят и жители счётчики. Но В. Путин нигде не говорил о том , что надо норматив увеличивать на 20- 60 % для стимуляции процесса!Это не просто волюнтаризм . Это опять же нарушение классификации понятий в логике!Возможно из той тысячи ежедневных посетителей сайта , окажутся люди причастные к разработке норм права и поправок к ним . Ещё раз подумайте и учтите доводы, теперь уже и науки, - логики!Возьмите лист бумаги и нарисуйте вверху прямоугольничек . Это понятие общедомовых нужд. Проведите вниз стелку по часовой на 8 часов и рисуйте прямоугольник - вид понятия по ПП-306- ресурсы на ОД -имущество . Ещё ниже стрелкой на 8 часов - подвиды - эл. энергия на лампы в подъезде , вода в батарее в подъезде и т. д.И ВСЁ ! ГОСПОДА! Если Вы захотите дальше ввести в понятие ещё и потери , то надо это отразить в ПП-306 в определениях и на рисунке продолжить с правой стороны на 4 часа рисоавать прямогольник и т.д.Но самое главное , основание - признак деления - при делении понятий должен СМЕНИТЬСЯ! Не только ресурсы, но и прочие потери в него войдут! А Вы что предлагаете? Ввести малые нормативы на ОДН , и потом остаток засунуть в " содержание общего имущества@ .Да ещё и голосовать за плату по этой графе?!

Законотворцы ЖКХ напоминают строителей деревянных небоскребов из кубиков в детском саду: кренится, кренится, еще один кубик- и все рухнуло! Какие " общедомовые нужды"? ДОМ - не юридическое и не физическое лицо- у него нет нужд! И имущества нет!
Есть доля собственника жилого помещения в обшем имуществе собственников. Есть обязанность собственника содердержать свою долю. Но коммерсантам от ЖКХ невыгодно вести учет и выявлять задолженность каждого собственника- и в нормативных документах появляются ОДН и счетчики на вводе в дом. Сосед отныне платит за соседа, он же может пойти к неплательщику и получить от него ответ на свои недовольства прямо в лоб( или в глаз) .... Или: как можно приравнть некоммерческую организацию( ТСЖ, ЖСК) к коммерческим УК, созданным для получения прибыли на поприще ЖКХ. Приравнять в обязанностях?! Ведь ясно, что ТСЖ и ЖСК могут САМОУПРАВЛЯТЬСЯ через свои органы путем заключения договоров с ресурсными организациями, ЛИБО заключить договор на управление с коммерческой организацией за отдельную плату. И так далее,Икубик на кубик....

Думаю , что разработчиков норм права ПП-306 и ПП-354 мало заботила логика с её категориями понятий.Более того, они и приняли название " ОДН" от Сбытов , в пилотных обкатывающих схемы расчётов по остаточному принципу. На форуме отмечалось , что и ранее, с 2006 года по ПП-307 применялась по- существу та же схема определения " кое - чего в остатке" по ресурсам в МКД . Там тоже от показаний общедомового прибора учёта отнимали сумму частных. Иное дело , что делили их на хозяев по-другому.Прошли пилотные и только тогда , это " кое- что в остатке " обрело правовое имя - " общедомовые нужды"!Были и другие названия , но разработчики остановились на это выборе. Правильно говорят :" Как назовёшь лодку , так она и поплывёт!"Конечно, понятие" ОДН" , как сказано выше, - запутанное , неясное , туманное. Так и плавает эта лодка , уже несколько лет в водах России , как " летучий голландец"!То в одном месте появится , то в другом.В одном месте ОДН не признают , в другом ограничивают , в третьем делают вид , что и вмешиваться не надо.Это у последних,по поручениям Д. Козака, и делать ничего не надо!Процент повышения платежей в норме, свои предложения по изменеию жилищного законодательства в Правительство отправлены.Ждём-с!И " наверху" не спешат . Казалось бы, проще решить проблему , сменив понятие. Допустим , снизив объём понятия " общедомовые нужды до такого- " расход ресурсов в МКД ". Или , наоборот, увеличив объём понятия до такого- "общедомовые потери ресурсов ". Конечно , надо будет изменить ПП-306 в части определений и в части вхождения туда технологических потерь Надо будет изменить 261- фз в части трактовки увеличения нормативов на ресурсы до установки счётчиков. Надо будет ПП- 354... Впрочем ,самым разумным выходом сейчас было бы отменить платежи за ОДН , в том виде как они(нужды)сейчас исчисляется.А потом уже садиться и думать , как и кому рассчитываться за ресурсы, поставленные в МКД по ЖК РФ!Сдаётся мне , что слово "нужды", всё же, ввели в жилищное законодательство энергетики - Сбыты . Есть такие " собственные нужды" на эл. станциях . Правда там они полностью оправдыывают своё название. Это эл. энергия, ипользуемая на собственные нужды предприятия по выработке эл. энергии для снабжения потребителей.По аналогии, Сбыты и в МКД " нужды " пристроили. Вот это недальновидное , туманное , непродуманное применение на практике слова "нужды" и привело к хаосу в ЖКХ. Известно , что слово ранит ,слово лечит . А тут оно ещё и провоцирует на социальные обострения!

Советская Россия.ЖКХ: битва при Ватерлоо

Всероссийская акция против роста цен и тарифов!

Сразу уточню: Ватерлоо – это не мост из некогда известного шлягера, на котором встречаются влюбленные. Ватерлоо – это небольшая деревушка, где Наполеон Бонапарт, совсем недавно триумфально вернувший себе высшую власть в стране, потерпел самое сокрушительное и последнее поражение.

ДЛЯ нынешнего российского президента аналогичным результатом может оказаться его сражение с масштабным беспорядком в жилищно-коммунальной сфере.
Складывается впечатление, что за истекшие четыре года непрезидентства Путина в верхних эшелонах власти сформировалась весьма многочисленная и воинственная либеральная оппозиция, выбравшая полем битвы именно сферу расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
Тогда, чуть более года назад, обещание (кандидата в президенты) окоротить хищнические запросы управляющих компаний и аналогичных структур было одним из наиболее ожидаемых народом.
Правда, некоторые проблемы обозначились еще до выборов. Те избиратели, которые все-таки проставили свой крестик за нового-старого президента, этих проблем постарались не заметить.
Если помните, ранее главным обещанием было ограничение роста коммунальных услуг официальным уровнем инфляции. Достичь этого (как и установленного ТК РФ соответствия минимальной заработной платы прожиточному минимуму) так и не удалось, хотя определенная тенденция все-таки наметилась.
В период предвыборной кампании прежнее обещание было подтверждено и вдобавок дата увеличения тарифов была перенесена аж на целых шесть месяцев. Небольшой (по мнению власти), но весьма существенный для кошельков граждан момент выяснился буквально через две недели после того, как обещание таким образом облагодетельствовать российский народ было озвучено. Уже не столь шумно и помпезно было уточнено, что повышение тарифов будет соотнесено со среднегодовой инфляцией. То есть они поднимутся не на 6 процентов (в среднем), как это могло быть при повышении с начала года (до президентских выборов), а на 12 процентов. Значительная часть общества эту уточняющую информацию предпочла пропустить мимо ушей.
Расплата ждать себя не заставила. Некоторые субъекты РФ провели повышение в два приема – с 1 июля и с 1 сентября (или октября). В результате суммы в квитанциях на оплату выросли в полном соответствии с пожеланиями и ожиданиями коммунальщиков.
Но этого им показалось мало. Уже в сентябре (менее чем через полгода после того, как плачущий президент что-то говорил про победу) вышло чудовищное постановление № 354, которое полностью развязало руки и органам власти, и опекаемым ими управляющим компаниям.

В ТОМ, что новая система расчетов (по приборам учета) рано или поздно выльется в серьезные проблемы, специалисты не сомневались с самого начала, пытались предостеречь, но, разумеется, услышаны не были – в то время основным трендом была реализация идей в части повышения энергоэффективности, настойчиво продвигаемая командой бывшего президента. Экономики и здравого смысла в тех проектах было немного, зато с лихвой – красивых слов и нездоровой упертости инициаторов проекта.

Даже на уровне бытовой логики было понятно, что как только большая часть жильцов установит себе счетчики, у управляющих компаний возникнет очевидная проблема – что делать с разницей между фактическим расходом ресурсов и суммарным показателем счетчиков. То, что сейчас стыдливо называют расходами на общедомовые нужды, фактически включают в себя и технологические расходы, и неизбежные потери в сетях. Нормативы потребления все эти дополнительные расходы учитывали и мягко распределяли по количеству проживающих. В связи с переходом на оплату по счетчикам соответствующие меры продуманы не были, а проблема возникла.
Для ее решения было несколько вариантов. Например, можно было установить нормативы этих дополнительных расходов или, чтобы не так бросалось в глаза, учесть их оплату при установлении тарифов. Но российское правительство (к тому моменту возглавляемое уже новым премьером) пошло самым простым путем – разбросать всю разницу по квадратным метрам, да еще и сделать так, чтобы минимизировать возможность контроля (со стороны жильцов) за правильностью определения дополнительных расходов.
Президент начал смутно догадываться, что с тарифами на ЖКХ что-то не так, во время своего очередного «общения с массами». Только он почему-то решил, что проблема сугубо локальная и ограничена Ульяновской областью. Подобная неосведомленность о состоянии наиболее болезненного (по итогам опросов, проводимых даже самыми прокремлевскими фондами) вопроса показалась как минимум странной. Кое-кто из записных путинистов, возможно, и задумался о том, что президент понимал под победой, которую «они» одержали – уж не означает ли такая «победа» получение права на отказ от всех ранее данных обещаний.

ИНТЕРЕСНО посмотреть на хронологию дальнейшего развития событий.
Не прошло и месяца, как президент вник в проблему и устроил по этому поводу несколько показательных разносов. Разносы выглядели броско и грозно. А вот на их эффективность можно рассчитывать только если не знать, чем параллельно занималось правительство.
Вот Путин гневно обличает коммунальщиков за то, что по их новым правилам плата за отопление на общедомовые нужды взимается за подвалы и чердаки, что расчет расходов воды на аналогичные нужды непрозрачен и непонятен. А на официальном сайте Минрегиона РФ практически в тот же день появляются ответы на вопросы по применению правил, утвержденных постановлением №354. Аж на 38 страницах.
Разумеется, нет ни одного разъяснения в пользу плательщиков. Зато сборщики коммунальных податей просто окружены заботой. В частности разъяснено, что правомерно взимать плату не просто за отопление подвалов, но и за отопление тех подвалов, которые затоплены. Плата за отопление подъездов, где система отопления просто отсутствует, тоже вполне правомерна – только норматив надо установить (а если норматива нет, то по нормативу для подъездов с системой отопления).
Признается допустимым взимать плату за водоснабжение в тех случаях, когда собственник жилья в квартире фактически не проживает, но зарегистрирован (в советское время в подобных случаях взималась плата за отопление, но о том, что можно распространить то же правило на воду и канализацию, никому в голову не приходило). И это не об общедомовых нуждах. Эта часть оплаты вообще не обсуждается. Речь именно о внутриквартирном потреблении.
Особенно интересными являются представления чиновников минрегиона о ситуации, когда при расчетах вдруг выявится экономия – сумма, собранная с жильцов по счетчикам и нормативам, окажется больше фактического расхода. Если при распределении расходов на общедомовые нужды используется общая площадь квартиры, экономия будет распределяться «по головам» – по количеству проживающих. Причем если недоплата будет тянуться за вами всю оставшуюся жизнь (обрастая пенями и штрафами), на зачет экономии отводится всего месяц. При этом порядок такого зачета прописан настолько невнятно, что позволяет посредством несложной словесной эквилибристики и вовсе эту экономию не учитывать.
25 февраля 2013 г. президент вновь обращается с гневной филиппикой к народу, ставя конкретную задачу – рост тарифов не должен превышать 6 процентов в год. А утром того же дня правительственная «Российская газета» публикует постановление №146 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013–2015 годы», в котором черным по белому зафиксирован рост предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг в 2013 г. (по сравнению с 2012-м) – на 8,2 процента, в 2014-м (по сравнению с 2013-м) и в 2015-м (по сравнению с 2014-м) – по 7,3 процента.
Это как понимать? Опять в президентской администрации чего-то недосмотрели? Или кто-то умышленно подставляет «почти всенародно избранного»?
Но либерально-ориентированному премьеру, видимо, и этого показалось мало. Спустя несколько дней он объявил, что речь шла не об абсолютной цифре, а повышении тарифов в среднегодовом исчислении. То есть с 1 июля тарифы снова можно будет поднять на 12 процентов.
Интересно, за кого чиновники нас принимают? Ведь подавляющее большинство тех, кто сейчас жилищно-коммунальные услуги оплачивает, Болонской системой не оболванены, ЕГЭ не сдавали и на юрфаке ЛГУ (где, видимо, преподают курс особой логики и особой арифметики) не обучались. Если один раз в год повышать тарифы на 12 процентов, то какая разница, в каком месяце года это делать. Жировки любого месяца текущего года в сопоставлении с аналогичным месяцем прошлого года будут отличаться на 12, а не на 6 процентов. Та популистская подачка 2012 г. всего-навсего сместила двойное (по отношению к официальной инфляции) повышение на шесть месяцев вперед. Причем некоторые (весьма незначительные) потери коммунальщиков были с лихвой (кратно) возмещены не к концу года, а намного раньше – через людоедский механизм постановления №354.
По итогам президентских разносов несколько региональных министров отправлены в отставку, возбуждено несколько уголовных дел. И всё!

ЧТО БУДЕТ дальше? Предсказать нетрудно. Уволенные чиновники очень скоро займут не менее теплые места – ну есть у наших чиновников поразительная способность не тонуть в любых обстоятельствах. А уголовные дела благополучно развалятся. И здесь не будет вины следствия или прокуратуры. Просто постановление №354 не противоречит ЖК РФ, законы и постановления, принятые в регионах, как правило, не противоречат постановлению №354. И, следовательно, перспективы уголовного преследования по факту установления завышенных тарифов или неверного расчета платы за ЖКУ фактически равны нулю.
Если бы президент всерьез был озабочен проблемами населения в части коммунальных тарифов, то и решения должны были быть соответствующего масштаба и решимости.
Наверное, надо бы выгнать министра, позволившего разработать и разместить на сайте издевательские разъяснения. Наверно, надо было добиться полной отмены постановления №354, а в перспективе и всего седьмого раздела ЖК РФ, разогнать управляющие компании как систему ненужных, избыточных посредников. Вернуть советскую систему жилищно-коммунального хозяйства, передав обязанности по расчетам унитарным предприятиям, а возможно и казенным учреждениям, дабы ни один рубль мимо бюджета не проходил.
Вместо этого мы вновь и вновь слышим невразумительные сетования по поводу сложной ситуации, полупустые угрозы и увещевания (к правительственным структурам) как-то поправить ситуацию. В чем дело? Президент не хочет всерьез решать проблему? Или просто не может этого сделать – либерастическое большинство в правительстве сильнее и влиятельней?
А правительство не останавливается на достигнутом. Вон и энергетики подсуетились с новой идеей – установлением социальной нормы расхода электроэнергии. Причем идеология 354-го постановления не только не смягчена, но и творчески развита. Предлагается не просто установить повышенные тарифы для оплаты расхода электроэнергии сверх нормы, но и включать в эту норму все общедомовые расходы. То есть, например, можно готовить пищу на керогазе, читать при свечах и лучинах, но если управляющей компании придет в голову перенести забор и она на пару дней включит сварку во дворе, все эти меры экономии ни к чему не приведут – за общехозяйственные расходы придется платить по повышенным ставкам.

СЛЕДУЕТ ЛИ из сказанного, что народ должен объединиться вокруг своего национального лидера в борьбе с наседающим либерализмом? Отнюдь нет. Выражаясь канцелярским языком, нет для этого объективных показаний.
Львиную долю повышения тарифов ЖКУ приходится на повышение цен на газ. Нежное отношение нынешнего президента к Газпрому ни для кого секретом не является. Поэтому, возможно, и все требования ограничить аппетиты поставщиков, как правило, сопровождаются оговоркой – «кроме цен на газ».
Здесь тоже небезынтересно вспомнить недавнюю историю.
Примерно шесть лет назад в воспаленном мозгу предпринимателей от газовой отрасли появилась идея о равнодоходности цен на газ (внешних и внутренних). Идея сама по себе не просто ущербная, но откровенно бредовая. Представьте себе, что у вас в саду выросли яблоки, и вы позвали соседа помочь со сбором урожая. По окончании сосед, вместо того чтобы удовлетвориться скромной оплатой в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, вдруг предлагает выкупить яблоки по рыночным ценам (ну за минусом расходов на перевозку до ближайшего базара). Ситуация кажется нереальной? Но именно так обращается Газпром с населением России, продавая принадлежащие ему природные богатства не по стоимости добычи и транспортировки (несколько увеличенной на процент плановой рентабельности), а по тем ценам, по которым он эти богатства продает германцам и прочим европейцам.
Как бы то ни было, но в самых высоких верхах идея о равнодоходности показалась плодотворной, в результате чего на свет явилось постановление правительства РФ от 28 мая 2007 г. №333 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ», в соответствии с которым в течение пяти лет (2007–2010) допускалось почти шестикратное повышение оптовых цен на газ (в 2007 г. – на 60 процентов, 2008 – на 50 и т.д.).
Изначально на 2009 г. планировалось двукратное повышение – с 1 января на 40 процентов, и с 1 июля – на 30. Но случился кризис 2008 года. Видимо, в связи с ним в пункт 15.2. 333-го постановления было внесено соответствующее изменение – правительство допустило повышение цен на газ в 2009 г. уже не в два, а в три этапа – на 40, 35 и 30% (с 1 января, 1 июля и 1 октября соответственно). Да, по факту предельные значения достигнуты не были, но цены на газ тогда повышались даже не три, а четыре раза (еще один раз – с 1 апреля). Председателем правительства в те времена был нынешний президент.
В результате этой, а также других мер (преимущественно налогового и административного характера) Газпром смог в 2009 г. увеличить чистую прибыль на 22,4 млрд руб. (с 771,4 до 793,8 млрд), чистые активы – на 736 млрд руб., и даже на 8,5 млрд руб. увеличить объем капитальных вложений (все данные – с официального сайта Газпрома). И это в первом послекризисном (а точнее – кризисном) году, когда промышленные и сельскохозяйственные предприятия разорялись и банкротились сотнями, а люди теряли работу и отчаивались.
В 2010 г. действие нормы пункта 15.2. закончилось. Судя по всему, мы уже тогда вышли на пресловутую равнодоходность. Но, видимо, практика ежегодного повышения цен газовщикам очень понравилась. Поэтому в постановление №333 в самом конце 2010 г. было внесено новое уточнение (премьером все еще оставался Путин). При этом почему-то исчезло упоминание о трехэтапном повышении цен в 2009 г. (был восстановлен прежний текст) и появилась приписка: «А после 1 января 2011 г. используются оптовые цены на газ, определяемые федеральным органом исполнительной власти в области регулирования цен (тарифов) по формуле цены на газ с учетом установленных минимального и максимального уровней цен, рассчитываемых по указанной формуле, увеличенные на 10 процентов».
15 процентов, запланированные на 2013 г., конечно, больше, чем 10, но у правительства, как помним, всегда есть возможность отговориться тем, что в среднегодовом исчислении получается меньше.
----------------------

Владимир Захарьин
[23/03/2013]

Независимая газета 25.03.2013
"Газпрому" не терпится пустить газ китайцам
Дешевое топливо в КНР пойдет за счет налоговых льгот и высоких внутренних цен
Сергей Куликов
Российские и китайские концерны продолжают вести многолетние споры о цене поставок. Фото с официального сайта компании «Газпром»
Москва и Пекин уже больше 10 лет не могут договориться об экспортных ценах на российский газ. Однако руководство «Газпрома» объявило, что готово взять в Китае денежный аванс в счет будущих поставок. Между тем аналитики опасаются, что Пекин сможет покупать российский газ ниже его нынешней себестоимости. А выпадающие доходы «Газпром» будет покрывать за счет россиян – получая от правительства налоговые льготы и добиваясь повышения внутренних тарифов на газ.
«Подписанный документ имеет стратегический и долгосрочный характер, определяет параметры поставок российского природного газа в Китай по «восточному» маршруту и закладывает основу 30-летнего контракта на поставку газа из России в КНР», – заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер по итогам переговоров с китайским коллегой – президентом КННК Чжоу Цзипином.
Как отметил Миллер, «Газпром» может получить от Китая аванс под поставки газа по отводу от газопровода «Сила Сибири», которые могут начаться в 2018 году в объеме 38 млрд. куб. в год с возможным ростом до 60 млрд. куб. м. Что и зафиксировано в подписанном в минувшую пятницу «Газпромом» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией меморандуме о взаимопонимании в области сотрудничества по проекту трубопроводных поставок российского природного газа в Китай. «Стороны планируют подписать юридически обязывающие основные условия контракта в июне этого года и до конца года подписать долгосрочный контракт», – уточнил Миллер.
При этом сумма предполагаемого аванса не уточняется. Кроме того, до сих пор непонятно, на какой формуле ценообразования остановятся Россия и Китай. Переговоры о цене поставок идут уже почти 10 лет, но окончательного результата нет до сих пор. Еще в марте 2010 года глава Государственного управления по энергетике КНР Чжан Гобао заявил, что «многолетние переговоры о цене, которую КНР готова заплатить за российский газ, близки к завершению». Судя по всему, «завершение» оказалось сильно растянутым по времени.
По мнению партнера консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина, все, что говорил Миллер, – пустые слова. «Потому что, не понимая, сколько будет стоить газ, просить за него аванс – это бред, – утверждает он. – Тем более что никаких конкретных соглашений нет, одни меморандумы, которых уже полно в архивах нашего монополиста».
По мнению Крутихина, у «Газпрома» есть два пути в Китай. «Первый – поставлять газ с Сахалина – около 15–17 миллиардов кубометров после 2018–2020 годов. Но тогда стоит забыть о намеченном производстве по сжижению газа во Владивостоке и вхождению России на рынок сжиженного природного газа (СПГ) в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, – отмечает он. – Второй путь – тянуть к китайской границе по трубопроводам газ из Якутии – с Чаяндинского месторождения, а из Иркутской области – с Ковыктинского месторождения. Но себестоимость этого топлива может составить около 350–360 долларов за тысячу кубометров. На такую цену китайцы не пойдут. Слава богу, что все разговоры руководителей концерна – это лишь меморандумы, а не полноценные контракты».
Впрочем, руководитель отдела инвестиционного анализа компании «Универ» Дмитрий Александров считает, что на самом деле не все так плохо. Что касается аванса, то все зависит от его величины. «Я не могу привести примеры из мировой практики, но с финансовой точки зрения этот вопрос решить вполне возможно, – говорит эксперт. – А что получится на практике – посмотрим». Но в убыток себе «Газпром» вряд ли станет поставлять газ китайцам, уверен Александров. Для примера: на казахско-китайской границе цена на газ составляет 165–170 долл. за 1 тыс. куб. м. Так что даже цена в 170–180 долл. вполне для «Газпрома» приемлема. Но, правда, бесприбыльна. «Думаю, что «Газпром» все-таки будет продавать топливо в КНР не ниже отметки в 250 долларов за тысячу кубов, – полагает он. – Все-таки китайский рынок для него не настолько является самоцелью, чтобы торговать без какой-либо прибыли».
Между тем риск по любым проектам «Газпрома» придется покрывать российскому бюджету и населению, предупреждает Крутихин. «Простой пример – построили настолько дорогую трубу с Сахалина во Владивосток, что только субсидии населению региона за этот газ достигают сотен миллионов долларов ежегодно, – говорит Крутихин. – А средства эти – бюджетные, то есть наши с вами…».

Официальные новости республики Башкортостан
22 марта в Госсобрании – Курултае Республики Башкортостан прошло заседание республиканского актива ЖКХ 25.03.2013
"О взаимодействии управляющих организаций и собственников жилья по созданию комфортной среды обитания в многоквартирных домах. Проблемы и пути решения".
В рамках мероприятия Министерством жилищно-коммунального хозяйства были организованы четыре дискуссионные площадки. Первая из них касалась управления многоквартирным домом. Обсуждались взаимоотношения управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Практика и пути решения проблем.
Вторая дискуссионная площадка касалась темы предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.
На третьей дискуссионной площадке, модератором которой выступил министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Сергей Иванович Афонин, обсуждались вопросы капитального ремонта многоквартирных домов по федеральной и республиканской программам, сноса ветхого аварийного жилья и создание региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов.
За круглым столом четвертой дискуссионной площадки разговор шел про договор управления многоквартирным домом как основа гражданско-правовых взаимоотношений собственника жилья с управляющей компанией и поставщиками коммунальных услуг.
После работы дискуссионных площадок состоялась пленарная часть республиканского актива ЖКХ в работе которой приняли участие Президент Республики Башкортостан Рустэм Закиевич Хамитов, Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Борисович Толкачев, первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Рауф Самигуллович Нугуманов.
Со вступительным словом выступил Президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства, конечно, имеют особую значимость для каждого из нас – всех жителей республики. В таком широком формате встречаемся фактически первый раз. Мы с вами поделимся опытом, обсудим проблемы, сложности, найдем пути решения.
Президент подчеркнул, что наша республика сегодня имеет самый большой объем жилищного фонда в Приволжском федеральном округе. Общая площадь жилья достигает почти 90 миллионов квадратных метров. Такая "немаленькая" область как Самарская имеет жилья порядка 73 миллионов. Татарстан – 88. Ну а чем больше хозяйство – тем большие проблемы.
– Главная задача отрасли – организовать эффективное управление многоквартирными домами. Их у нас в республике 70 тысяч. В этом направлении мы начали работать сравнительно недавно, однако положительные результаты уже есть. Так, более чем в 12 тысячах домов выбраны советы домовых комитетов. Это 90 процентов от общего количества домов, в которых должны быть такие советы, — констатировал Президент Башкортостана.
Мы стараемся поддерживать эти объединения, стимулировать развитие их деятельности. Впервые по итогам прошлого года проведен конкурс на звание "Лучший многоквартирный дом". Победители – их будет сто – получат по сто тысяч рублей. Может небольшие деньги, но кое-что можно сделать.
Президент обозначил основные проблемы, решаемые в жилищно-коммунальной сфере.
Первая проблема – это "закрытые" и непрописанные до конца механизмы принятия решений по управлению многоквартирными домами. Разная их трактовка сотрудниками управляющих организаций, членами товариществ собственников жилья, представителями ресурсоснабжающих организаций приводит к большому количеству конфликтов.
Второе. Нужно кардинально менять отношение людей к собственному жилью. Иначе ситуация в отрасли не выправится. Каждый живущий в доме должен считать, что это его дом. "Мой дом, мой двор, мой подъезд!" Пока психология не изменится в этой части, так и будет.
Люди должны понимать, что необоснованная плата за коммунальные услуги, ненадлежащее состояние домов, неустроенность прилегающей территории – это во многом результат их равнодушного отношения к своей жизни.
Третье. Помимо надзорных органов (контроля "сверху"), должен быть налажен широкий общественный контроль "снизу" – со стороны советов домовых комитетов.
Сегодня жильцам или их представителям нужно тесно работать с управляющими компаниями. Добиваться прозрачности в расходовании собранных ресурсов за коммунальные услуги по утвержденным тарифам.
Как отметил Рустэм Хамитов, существенную роль в скачках тарифов играют ресурсопредоставляющие компании.
– К сожалению, в последние годы там наблюдается рост тарифов выше уровня инфляции. Это, с одной стороны, больно бьёт по населению. С другой – если этого не будет, то приход долгосрочных инвесторов в систему ЖКХ вряд ли станет возможным, — сказал Президент Башкортостана
В настоящий момент в нашей республике одни из самых низких тарифов в России. Для примера: в Уфе тарифы за горячую воду, тепло, холодную воду почти в два раза меньше, чем в Казани.
Четвертое. Целый ряд проблем появился с принятием известного Постановления Правительства России № 354. Особенно они касаются несправедливого распределения платы за общедомовые нужды.
Как отметил Президент, именно управляющие организации, в первую очередь, должны активно работать с Советом дома по абонентам, отключенным за долги. Выявлять проживающих без регистрации. Обнаруживать случаи хищения и привлекать виновных к ответственности.
После выступления Рустэма Хамитова с предложениями, поступившими в ходе обсуждений на дискуссионных площадках, выступили представители управляющих компаний, товариществ собственников жилья, домовых комитетов и руководители ресурсоснабжающих предприятий.
Для установления прозрачности платежей было предложено ресурсоснабжающим организациям самим собирать плату с потребителей за поставленные им ресурсы.
Для стимулирования жителей и управляющих организаций максимального снижения затрат на общедомовые нужды внести дополнения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в части введения ограничения размера платы за общедомовые нужды. ОДН свыше установленного ограничения оплачивать за счет управляющих организаций.
Предложено предусмотреть административную ответственность и штрафы за предоставление недостоверных сведений о числе граждан, фактически проживающих в принадлежащей им квартире, не оборудованной квартирными приборами учета, вмешательство в работу квартирного счетчика, за передачу недостоверных данных квартирного счетчика.
По поручению Президента, часть предложений будет направлена на рассмотрение в Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, часть будет обсуждаться на региональном уровне.
– Сегодня прозвучал ряд конкретных предложений о создании советов при Президенте по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и по созданию совета управляющих компаний, по домкомам также необходимо и дальше развивать ту работу, которую они делают. Это все мы слышим, обсудим и подумаем. Если надо при Президенте – значит создадим. Вместе, в таком формате, мы найдем решение вопросов. Так что, предлагаю такие совещания проводить регулярно.

Вечерний Челябинск.25
03.13
Показания счетчиков — дважды в год

Министерство регионального развития Российской Федерации внесло в правительство РФ проект постановления, которым исключается обязанность граждан ежемесячно предоставлять исполнителю коммунальных услуг показания счетчиков. Согласно проекту показания счетчиков россиян будут проверять два раза в год.

Помимо этого, согласно проекту, взимание платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) будет производиться в размере, не превышающем установленный норматив потребления на ОДН, с включением по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах возникающей разницы (при ее наличии) в состав платы за содержание и ремонт многоквартирного дома.

Документ также предусматривает поэтапный ввод повышающих коэффициентов на нормативы, которые, по мнению его авторов, будут стимулировать установку счетчиков по горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению, а также норматив по отоплению на общедомовые нужды.

Тарифы ЖКХ нужно заморозить на 3 года - Степашин
25 марта 2013 г. 15:11 Дмитрий Курганов
Для того, чтобы это сделать, средств нужно меньше, чем на содержание одного столичного футбольного клуба, считает глава Счетной палаты.

Председатель Счетной палаты России Сергей Степашин считает необходимым заморозить на ближайшие 3 года рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения. "Я намерен предложить руководству страны заморозить рост тарифов на ЖКХ на три года", - сообщил Степашин в понедельник на конференции Ассоциации контрольно-счетных органов в Ростове-на-Дону.

Он отметил, что проведенный специалистами мониторинг в прошлом году при инфляции в 6,6% показал рост тарифов ЖКХ в среднем на 9,4%.

Объясняя причины резкого повышения тарифов на ЖКХ в нынешнем году в некоторых регионах, он назвал непрозрачность формирования затрат на общедомовые нужды, отсутствие законодательно установленных норм по ограничению роста тарифов на ЖКХ, а также "крайне неудачную реформу энергосистем России".

ФАС России поддержал депутата Сергея Попова
25/03/2013 в 15:07,

ФАС России поддержал депутата Сергея Попова.

Депутат Волгоградской областной думы, правозащитник и руководитель Волгоградского союза потребителей Сергей Попов подготовил обращение Правительству Российской Федерации по вопросу изменений в Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и иные подзаконные нормативные правовые акты в целях совершенствования правового регулирования деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования». Иначе отреагировать на многочисленные жалобы волгоградцев, недовольных обслуживанием договоров ВДГО, он не мог.

– Сергей Васильевич, на что именно жаловались горожане?
– Мне поступает множество обращений граждан по вопросу заключения с ними договора на техническое обслуживание газового оборудования (ВДГО). Граждане недовольны ультимативной формулировкой: не заключите договор – отключим газ. Вторая беда – цена. В одностороннем порядке газовики несколько раз поднимали стоимость на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Где-то жители платят по 500 рублей! Естественно, это не может не вызывать справедливого возмущения. Тем более что техническое обслуживание фактически выливается в визуальный осмотр. Люди говорят одно и то же: «Пришел мастер, посмотрел на плиту, покрутил кран и ушел. И за это мы должны платить деньги?» На практике обслуживание внутридомового газового оборудования чаще всего не выходит за рамки установленного минимального объема работ, однако предусматривает плату, размер которой не соответствует реальным объемам оказываемых услуг. Именно поэтому я подготовил обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Чтобы оно было направлено адресату, мне пришлось побороться на заседании Волгоградской областной думы. Не все мои коллеги считают, что этот вопрос действительно важен. С боем, но мне удалось доказать свою точку зрения.
– Как вы предлагаете решить вопрос о ценовом регулировании за услуги по ВДГО?
– Необходимо ввести государственное регулирование. Не газовики и прочие обслуживающие организации должны решать, какой будет плата по ВДГО, а непосредственно государство. Это устранит самоуправство. Кроме того, изначально планировалось, что будет работать несколько организаций. На деле рынок оказался монополизирован: в правилах есть пункт, согласно которому заниматься обслуживанием внутридомового газового оборудования может только газораспределительная организация. В Волгоградской области она одна. Это привело к злоупотреблению доминирующим положением. Я считаю, что государство должно рассмотреть вопрос об изменении правил поставки газа, чтобы и другие хозяйствующие субъекты получили право заниматься обслуживанием газового оборудования. Увеличим конкуренцию – уменьшим цену.
– А как считают антимонопольщики?
– В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации 06.02.2013 № П9-5049 Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение Волгоградской областной думы и отмечает, что позиция ФАС России совпадает. Антимонопольная служба уже обратилась в профильное министерство Минрегионразвития, чтобы был подготовлен документ об изменениях в существующем порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Как только он вступит в силу, я буду морально удовлетворен своей работой. Хотя на этом, конечно, останавливаться не планирую. В Центральном районном суде уже 28 марта будет рассматриваться иск о признании незаконным Постановление администрации Волгограда № 1544. Это позволит избежать двойной оплаты за общедомовые нужды. Увы, на прошедшем 21 марта заседании думы в очередной раз не был вынесен на рассмотрение вопрос о назначении председателя думского комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу. ЖКХ и дороги – проблема № 1 в регионе. Но нет председателя профильного комитета, который от имени жителей отстаивал бы интересы волгоградцев, проверял работу чиновников. Я выставил свою кандидатуру. Надеюсь на поддержку коллег из всех фракций. У проблем ЖКХ нет политической принадлежности.

25 марта 2013 10:43
Законопроект об ограничении роста тарифов в сфере ЖКХ внесен в Госдуму
МОСКВА, 25 марта. /ИТАР-ТАСС/. Депутаты от фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов, Иван Грачев, Оксана Дмитриева и Андрей Крутов внесли в Госдуму законопроект, вносящий в законодательство изменения, направленные на ограничение роста тарифов организаций коммунального комплекса для населения.
"Законопроект ограничивает рост цен /тарифов/ на коммунальные услуги в сфере ЖКХ, а также на электрическую и тепловую энергию для граждан, - пояснил журналистам один из авторов проекта закона, член комитета Госдумы по энергетике Крутов. - Рост тарифов для населения не должен превышать индекс потребительских цен за предшествующий период для конкретного региона".
Использование индекса потребительских цен, а не уровня инфляции, по словам депутата, вызвано двумя обстоятельствами. Во-первых, инфляция /ее прогнозное значение/ устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий год в целом по стране, а индекс потребительских цен определяется в каждом субъекте РФ с учетом региональных особенностей. Во-вторых, цель законопроекта - обеспечение интересов населения, конечных потребителей. Поэтому более корректно использовать именно индекс потребительских цен, а не такой макроэкономический показатель как инфляция, считает парламентарий.
"Ни у кого не вызывает сомнения, что сфера ЖКХ нуждается в реформировании, подчеркнул Крутов. - Но до тех пор, пока не будет прекращена практика безудержного роста тарифов, вряд ли здесь что-то реально изменится. Ни о каком реформировании или модернизации коммунальной сферы не стоит даже говорить, если неуемные аппетиты коммунальщиков и монополистов не будут серьезно ограничены".
ЖКХ сейчас одна из самых непрозрачных сфер в России, уверен депутат. По его словам, "результат плачевен: отрасль не развивается, поскольку себестоимость не снижается, а инвесторы не идут, деньги "проедаются" или выводятся за рубеж".
В конце февраля президент России Владимир Путин на совещании по проблемам ЖКХ поручил правительству определить, насколько обоснован и социально справедлив рост коммунальных платежей. Глава государства, раскритиковав сложившуюся ситуацию с тарифами, заявил, что их рост не должен превышать 6 проц в год. "Хорошо, что президент дал поручение, хотя лучше было бы выпустить указ, чтобы коммунальщики и связанные с ними чиновники на местах не смогли постепенно на "тормозах" спустить президентскую инициативу. А еще лучше - принять закон, который обяжет их выполнять соответствующие нормы и нести ответственность за их неисполнение", - полагает депутат.

25.03.2013 Александр Романов Власть боится «коммунальной революции»
Сейчас уже ясно, что частный бизнес не вытянет ЖКХ из упадка. Слишком много проблем накопилось в отрасли и слишком опрометчиво государство попыталось сбросить эту ношу со своих плеч. В Минрегионе заявляют, что износ фондов ЖКХ в среднем составляет 60%, а в некоторых населенных пунктах – все 85%. Такие цифры привел на заседании заместитель министра Владимир Токарев. Кто их будет менять? Бизнесмены? Не осилят. «По нашим оценкам, чтобы привести это в порядок, нужно более 10,4 триллиона рублей», – оценил чиновник масштабы предстоящих затрат.
Но проблемы не ограничиваются только прогнившими коммуникациями. Фонд ветхого и аварийного жилья сейчас официально составляет порядка 100 миллионов квадратных метров, и только 10% из них планируется ликвидировать до 2016 года с помощью государственного финансирования, на что из бюджета выделяется 139,6 миллиардов рублей. Произведя несложные арифметические расчеты, можно увидеть, что данной суммы явно недостаточно, поскольку на один квадратный метр выходит 13 960 рублей. Это где же можно купить такое дешевое жилье?
Возглавляющий министерство регионального развития Игорь Слюняев не испытывает особого оптимизма, оценивая существующее положение. «Мы – заложники той ситуации, которая складывалась последние 40-50 лет», – прокомментировал он вышеприведенные цифры. Надежды властей на волшебника по имени «рынок», который должен прийти в ЖКХ и все тут быстро поправить – привлечь инвестиции, поменять коммуникации, залатать крыши, отремонтировать фасады, благоустроить территорию, окружить жильцов заботой и вниманием, сделать квартплату недорогой, понятной и обоснованной, – провалились. И не просто, а с треском.
Тем временем в прошедшие выходные в целом ряде регионов прошли акции протеста против коммунального беспредела под лозунгом «Вернуть ЖКХ под контроль государства!» Подобные акции прошли в Москве, Черкесске, Калуге, Томске, Туле, Архангельске, Екатеринбурге и других городах.
И власти вынуждены прислушиваться к протестам, поскольку коммунальные платежи – ахиллесова пята населения. Многое оно способно выдержать, на многое закрыть глаза, заткнуть уши и отвернуться в другую сторону, но галопирующего роста квартплаты терпеть не станет – проверено. Были протесты против роста тарифов в прошлом, есть сейчас и никуда не денутся в будущем.
О том, что власти готовы прислушаться к требованиям граждан, говорит, в частности, тот факт, что усиления госконтроля в сфере ЖКХ неожиданно стали требовать губернаторы, большая часть которых, напомним, назначена Кремлем. Впрочем, они действуют в духе недавнего требования Владимира Путина, потребовавшего ввести жесткий контроль не только за тарифами монополий, но и за индивидуальными платежами россиян с тем, чтобы они не превышали определенного уровня. Одним из первых сориентировался в новой ситуации ульяновский губернатор Сергей Морозов, поручивший на днях профильному региональному министерству разработать предложения по возвращению жилищно-коммунального хозяйства под контроль государства.
«Тот беспорядок, который творится сегодня в ЖКХ, требует принятия кардинальных решений. Убежден, что основным источником всех проблем отрасли является ее тотальная коммерциализация. Сегодня мы видим, что главной и единственной целью подавляющего числа наших управляющих компаний является извлечение прибыли. Остальные задачи лишь сопутствуют ей. Большая отрасль превратилась в большой бизнес, выгодность которого заключается в абсолютной непрозрачности, в отсутствии возможности контролировать такие компании», – заявил глава региона.
Таким образом, можно сделать вывод, что эксперимент по внедрению частного бизнеса в сферу ЖКХ можно считать окончательно провалившимся. Впрочем, в том, что он увенчается успехом, сомнения возникали с самого начала, как ни старались правительственные пропагандисты живописать будущие блага от него. Наверное, все дело было в национальных особенностях ведения бизнеса, умноженных на непрозрачность ЖКХ.
Теперь курс остается прежним, а ход объявлен задний: коммунальную сферу, похоже, национализируют опять. Власти правильно оценили взрывоопасность ситуации. Чтобы стать законом, ульяновская инициатива должна выйти за границы области. Для этого предложения будут направлены в Москву, где правительство может дать им ход уже в масштабах всей страны.
Напомним, что чиновники начали уделять особое внимание сфере ЖКХ лишь после того, как Владимир Путин провел посвященное этой проблеме заседание, продемонстрировав тем самым озабоченность бесконтрольным ростом платежей граждан за все коммунальные услуги. Впрочем, для России это вполне обыденное явление: пока с самого верху не последует грозный окрик, на местах будут делать вид, что все в порядке.
Так кто же виноват в росте тарифов – управляющие компании или государство? Журналисту «Независимой газеты» удалось побеседовать с сотрудником одной из столичных УК, который заявил, что переносить всю ответственность за рост платежей исключительно на частные компании некорректно: «Услуги ЖКХ не дорожали бы столь резко, если бы правительство из года в год не повышало тарифы на газ, электроэнергию и тому подобное».
По его словам, единственное, что УК может регулировать по своему усмотрению, – это затраты на уборку территории. Все остальные расчеты делаются на основании распоряжений органов власти, и что-то завысить практически невозможно. Основное воровство происходит там, где осваивается бюджетное финансирование.
Правительство, впрочем, испытывает здесь давление с двух сторон. Газовики и электроэнергетики «не могут» работать, если их тарифы не растут, а население не хочет оплачивать из своих кошельков их грандиозные планы по развитию отрасли. Складывается типичная революционная ситуация, только не на политической, а на коммунальной почве. Как нащупать баланс между интересами одних и других?
Глава Счетной палаты Сергей Степашин, например, заявил сегодня, что готов предложить руководству страны заморозить рост тарифов ЖКХ на три года. По его словам, средства для этого нужны отнюдь не самые большие – «меньше, чем содержание одного столичного футбольного клуба». Прислушается ли руководство страны (то бишь конкретно Путин) к такому предложению, сказать трудно, но серьезность положения в этой сфере оно вполне осознает.
«Порядок наведите, и как можно быстрее. Понятно? Платеж должен быть экономически обоснованным и социально справедливым. Когда люди видят, что там нет никакой справедливости, а есть только воровство и чванство чиновников, то, уверяю вас, оценка всей работы и муниципалитетов, и республиканских властей, или краевых, или областных, да и федеральных, будет соответствующей и будет правильной», – сказал Путин 25 февраля.
Подобные заявления просто так не делаются. Встревоженность властей налицо. От завышенной суммы в коммунальной платежке до «неправильно» заполненного избирательного бюллетеня – один шаг. Если еще дело дотерпит до выборов.

ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ: ЗА ЧТО МЫ ПЛАТИМ?
Владивосток, 12:13, 26 марта 2013, ИА Vladnews.
В квитанции, которую получает потребитель, к понятию «оплата за коммунальные услуги» отнесены стоимость коммунальных услуг и стоимость пользования жилищными услугами. Коммунальные услуги - это водо- и электроснабжение, водоотведение и отопление дома. Жилищные - содержание и ремонт здания: управление многоквартирным домом, его техническое обслуживание и ремонт, уборка подъездов и дворов, сбор и вывоз мусора и так далее. С 1 сентября 2012 года, согласно утвержденным Постановлением Правительства РФ №354 Правилам предоставления коммунальных услуг, в квитанции появилась графа «потребление на общедомовые нужды». Она вызывает много вопросов. Самые частые из них комментируют специалисты службы сбыта КГУП «Примтеплоэнерго».
1.Как рассчитывается плата за общедомовые нужды?
Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды распределяется на всех жильцов многоквартирного дома пропорционально занимаемой площади. Итоговая сумма отражает количество расходуемых на содержание дома ресурсов. Если она высока - значит, жителям нужно принимать меры по экономии.
2.Не включают ли коммунальщики в расходы на общедомовые нужны «уличные» аварии?
Люди оплачивают только «внутренние» расходы. Если на улице прорвало трубу - это явно не общедомовые нужды. Такие утечки в квитанциях не фигурируют.
3.Что это такое - общедомовые нужды по горячей воде?
Это сброс воды в стояке во время ремонта батарей, опрессовка системы отопления, технологический пролив системы при подготовке к зимеи так далее.
4.Должен ли оплачивать общедомовые нужды по горячей воде не пользующийся ей потребитель?
Человек может отключить в своей квартире горячую воду, но дом продолжает ее потреблять. Достаточно упомянуть уборку подъездов и летнюю подготовку системы теплообеспечения. Отказаться платить за это - значит, переложить траты на соседей. Расходы на ОДН оговорены в Правилах и подлежат обязательной оплате.
Источник: КГУП «Примтеплоэнерго».
Комментарий. Дата публикации - 26 марта 2013г. Словно не было протестных митингов по стране, поручения президента разобраться с завышенными коммунальными платежами, в том числе из-за неправильного подхода к начислениям ОДН, ожидания скорого принятия обещанных поправок в законодательство по вопросам предоставления коммунальных услуг. Дежавю.

Ставропольский край, СКФО март 25 2013, 09:55
Участники межпартийного митинга в Ставрополе потребовали отставки вице-премьера Дмитрия Козака
В ходе митинга в рамках всероссийской акции протеста "Общедомовое надувательство" в Ставрополе его участники обвинили коммунальные предприятия в использовании непрозрачных схем определения тарифов. Также критике подверглась кампания по установлению общедомовых приборов учета и начисления платежей на общедомовые нужды. Представители КПРФ заявили о диспаритете зарплат в экономике Ставрополья и предложили отправить в отставку курирующего вопросы ЖКХ вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака.
Напомним, митинг прошел 23 марта на площади Крепостной горы в Ставрополе и был организован крайкомом КПРФ. Участники митинга держали транспаранты с надписями "Самое эффективное управление экономикой - народная власть", "Нет росту цен и тарифов!", "Даешь народное правительство!". Также на акции присутствовали активисты партии "Яблоко" с плакатом "Государство собирается принудительно взимать плату за капитальный ремонт жилья", они раздавали брошюру "Ваши права в ЖКХ: управляем домом, платим за квартиру". Активисты реготделения незарегистрированной партии "Новая сила" раздавали листовки своих кампаний "Ставрополье - не Кавказ!" и "Стоп-тариф".
Гончаров: нужно ликвидировать двукратный диспаритет зарплат в АПК и ЖКХ Ставрополья
О проблемах в сфере ЖКХ на Ставрополье и в целом по стране, а также о диспаритете зарплат в АПК и ЖКХ Ставрополья заявил в ходе митинга депутат Госдумы, первый секретарь крайкома КПРФ Виктор Гончаров.
"Если сказать, что ЖКХ - это бедный родственник, перебивающийся с воды на хлеб, это не так. 26% основных фондов экономики России стоимостью 5 трлн рублей принадлежит жилищно-коммунальной отрасли, ее годовой оборот - 3 трлн рублей. И нас интересует, как эти деньги используются для модернизации жилищно-коммунального комплекса", - подчеркнул Виктор Гончаров.
Он рассказал, что в Госдуме создана межфракционная рабочая группа, которая призвана провести анализ сложившейся ситуации в системе ЖКХ.
Сам же Гончаров эту ситуацию охарактеризовал на митинге следующим образом: "Междомовые потери переложили на плечи частного потребителя и жильца дома, это вызвало негодование. Все расходы ложатся на плечи рядового труженика, ветерана, пенсионера. И ситуация с каждым днем ухудшается... Износ сетей в крае - 67%, отремонтировать надо три тысячи км водопроводов и тысячу км энергосетей. А нам пудрят мозги, что это нужно сделать через Марь Иванну, которая получает пенсию в пять тысяч рублей".
Также Гончаров обратил внимание на диспаритет заработных плат в различных отраслях экономики региона, заявив, что средняя зарплата в аграрной сфере сложилась на уровне 12 тысяч рублей, а в ЖКХ - от 22 тысяч.
"Где справедливость: те люди, которые сегодня кормят нас, без выходных работают, остаются обделенными", - указывает Виктор Гончаров.
Отметим, что, по данным краевого управления статистики, опубликованным на сайте ведомства, средняя заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Ставропольского края в декабре 2012 года составляла 16335 рублей. Работники, занятые в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в это же время получали в среднем по краю 31725 рублей в месяц, занятые в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 17733 рубля.
Попов: долги за энергопотребление соседних регионов перекладывают на Ставропольский край
Председатель Общественной палаты Ставрополя и Ассоциации общественных палат Ставропольского края Сергей Попов заявил с трибуны, что недоволен небольшим количеством собравшихся на митинг.
"Люди ходят в расчетный центр, плачут, в обмороки падают, когда платят за квартиру, но прийти на митинг, сказать свое слово - нет. Вот оно самое главное - начинать нужно с себя! Как только доходит до собрания в отдельном доме, собрать на него людей, вынести решение невозможно", - подчеркнул Попов.
По его словам, в течение последних двух лет Общественная палата Ставрополя вплотную занимается вопросами контроля в ЖКХ. "Мы организуем в домах, кварталах общественные структуры, которые бы контролировали эти платежи... В них вошли старшие домов, ветераны отрасли ЖКХ, руководители управляющих компаний, которым этот беспредел самим надоел", - рассказал Попов.
Как заявил общественный деятель, в коммунальной сфере Ставропольского края "совершенно непрозрачные схемы образования тарифов", подтвердив это цифрами, озвученными Минэнерго РФ на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева в конце ноября: суммарная задолженность по платежам за электроэнергию в регионах Северного Кавказа достигла 23,6 млрд рублей, из которых 40% приходится на Дагестан и Чечню.
"Поставщики электроэнергии пытаются отключить там [на предприятиях-неплательщиках] рубильники, приходят ребята в камуфляже, их [энергетиков] отбрасывают, и все регулирование на этом кончается. А потери республик перекладывают на жителей Ставропольского края", - заявил Сергей Попов.
Он предложил включить в резолюцию митинга два пункта: сделать публичным порядок формирования тарифов в регионах СКФО и проанализировать уже существующие составляющие тарифов.
Хорунжий: компартия инициирует референдум по отставке чиновников, курирующих ЖКХ
Бывший первый вице-премьер правительства края, член КПРФ Виктор Хорунжий предложил дополнить резолюцию митинга следующими требованиями: отправить в отставку вице-премьера правительства РФ, курирующего вопросы ЖКХ, Дмитрия Козака и министра жилищно-коммунального хозяйства края Александра Скорнякова.
Как заявил Хорунжий, если власти не прислушаются к требованиям компартии, то она организует в регионе сбор подписей с требованиями отставки обоих чиновников.
Также в резолюции митинга нашли отражения и другие лозунги КПРФ. Партия требует отмены постановления правительства РФ №354, вступившего в силу 1 сентября 2012 года и законодательно закрепившего понятие "общедомовые нужды" при потреблении коммунальных ресурсов. Также партия требует демонтажа общедомовых (коллективных) счетчиков воды, тепла и электроэнергии, чтобы жильцы оплачивали только реально потребленные ими ресурсы, а не общедомовые. КПРФ также выдвинуло в резолюции требование о том, что увеличение тарифов на услуги ЖКХ должно приниматься только по результатам публичных слушаний.
Фомина: оплачивать общедомовые нужды без заключения энергосервисного договора незаконно
Присутствовавшая на митинге пенсионерка, активистка "Протестного комитета" Валентина Фомина после его окончания рассказала корреспонденту "Кавказского узла", что предложила дополнить резолюцию еще одним пунктом.
"Отдельно от договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией должен заключаться энергосервисный договор на общедомовые нужды (он предусматривает повышение энергоэффективности и внедрение энергосберегающих технологий - прим. "Кавказского узла"). Собственники жилья установили индивидуальные приборы учета, обновили окна, вкрутили энергосберегающие бытовые приборы, а какие мероприятия выполнили ТСЖ и управляющие компании?!", - говорит Фомина.
По ее словам, в отсутствие энергосервисного договора с жильцов не имеют права взимать плату за коммунальные ресурсы, потраченные на общедомовые нужды. Сейчас пенсионерка, как она рассказала, ведет переписку по этому вопросу с различными проверяющими структурами
Харитонов: в Ставрополе создан Общественный совет по вопросам ЖКХ
21 марта на базе краевой общественной организации "Общественный контроль" был создан Общественный совет по вопросам ЖКХ, куда вошли руководители ТСЖ, председатели советов и старшие многоквартирных домов, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" присутствовавший на митинге руководитель организации "Общественный контроль" Сергей Харитонов.
Он отметил, что также возглавил созданный Общественный совет по вопросам ЖКХ.
"Мы уже составили план работы, и очень скоро проведем первое рабочее заседание, на котором рассмотрим все проблемные вопросы по применению общедомовых приборов учета. Привлечем туда представителей "Водоканала", "Теплосети", городского расчетного центра", - рассказал Харитонов.
Примечание редакции: см. также новости "Участники пикета в Ставрополе выступили за реформирование Центробанка", "В Ставрополе члены ЛДПР на пикете выразили недоверие главе территориального избиркома", "Хлопонин считает проблему утилизации отходов в СКФО критической", "В Кисловодске правоохранители выявили хищения более 27 млн рублей в сфере ЖКХ", "В Ставропольском крае стартовал проект общественного контроля ЖКХ".
Автор: Константин Ольшанский; источник: корреспондент "Кавказского узла"

Симбирский Каталог 25 марта 2013 г.
ЖКХ – в государственную собственность?
Мы продолжаем освещать ситуацию, связанную со сферой ЖКХ в Ульяновске. В прошлом номере мы писали, что в области было частично приостановлено действие 354 постановления, которое определяет правила предоставления услуг ЖКХ. Это, прежде всего, касается отмены нормативов по водоснабжению и отоплению, отмены общедомовых нужд для домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета. Для домов, в которых такие приборы установлены, пока продолжает действовать 354 постановление.
Ранее по поручению Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова в Правительство Российской Федерации были направлены предложения по изменениям федерального законодательства относительно Правил предоставления коммунальных услуг. А именно – об отмене реализации постановления № 354, принятие которого повлекло за собой резкий рост платы за общедомовые нужды, и возврату к ранее действующему 307 постановлению. При этом предлагается отменить доначисления для домов с общедомовыми приборами учета, начисления производить по показаниям счетчиков пропорционально площади помещений. Также предлагается разницу между фактическим потреблением ГВС и ХВС и суммой показаний индивидуальных счетчиков делить на квартиры, в которых таких счетчиков нет.
Идею Губернатора Ульяновской области поддерживают не все, как это обычно бывает, мнения по этому поводу разделились. Так, например, депутат Ульяновской Городской Думы, секретарь регионального отделения "Справедливой России" Геннадий Антонцев, в интервью газете «Коммерсантъ», повторил свою неоднократно озвученную позицию, что «354-е постановление вообще отменять нельзя, поскольку оно установило четкие и понятные правила предоставления услуг. А вот обоснованность тарифов ресурсников надо проверять. Почему-то, если у нас гигакалория стоит 1200 рублей, в Омске или Чите — 800. Но в любом случае надо привыкать к тому, что следует платить за то, что потребил, и учиться экономить. И жильцам, и коммунальщикам, и ресурсникам».
Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области Ростислав Эдварс придерживается иной точки зрения: «Вопросы, связанные с принятием 354 постановления обсуждаются давно и довольно активно. Напомню, что по инициативе депутатской группы «Единой России» еще весной направлялись предложения в Правительство Российской Федерации о приостановлении его действия. Конечно, не могу поддержать тезис о том, что постановление необходимо оставить, потому что оно, якобы, учит считать свои затраты жителей жилых домов. Прежде чем заставлять считать жителей неэффективные затраты, необходимо позаботиться о том, чтобы привести жилые дома в надлежащие состояние. Напомню, что передавались дома просто в плачевном виде. Да, благодаря 185 закону, более прозрачным платежам, которых нам все-таки удалось добиться от Управляющих Компаний, дело сдвинулось с мертвой точки. Но, тем не менее, вопросов остается слишком много. На мой взгляд, необходимо реализовать комплексную городскую программу, направленную на повышение энергоэффективности, в том числе и связанную с установкой квартиных счетчиков в жилых домах с компенсацией данных затрат за счет бюджета».
Как изменятся правила предоставления услуг ЖКХ, покажет время. Но очевидно одно – что- то менять все-таки необходимо. На этой неделе Сергей Морозов предложил отдать сферу ЖКХ в государственную собственность. «Тот беспорядок, который творится сегодня в ЖКХ, требует принятия кардинальных решений. Убеждён, что основным источником всех проблем отрасли является её тотальная коммерциализация. Сегодня мы видим, что главной и единственной целью подавляющего числа наших управляющих компаний является извлечение прибыли. Остальные задачи лишь сопутствуют ей. Большая отрасль превратилась в большой бизнес, выгодность которого заключается в абсолютной непрозрачности, в отсутствии возможности контролировать такие компании. На мой взгляд, государственное управление имеет все ресурсы для того, чтобы решить данную задачу. Возможности контроля «сверху» всегда больше, чем возможности контроля «снизу». Поэтому, в ближайшее время мы подготовим для Федерального Правительства свои предложения по возвращению системы государственного управления в сферу жилищно-коммунального хозяйства», – заявил Сергей Морозов. Речь, конечно, не идет о том, чтобы полностью убрать бизнес из сферы ЖКХ. Как отметил Александр Якунин, предложение Сергея Морозова касается, прежде всего, тех компаний, к которым возникают претензии населения. Там, где бизнес ведет себя порядочно, прозрачно, где к управляющим компаниям нет вопросов, ему быть.
Пока же, в большинстве своем, в сфере ЖКХ складывается ситуация, которую можно назвать одним словом – бардак. Напомним, что до 20 марта всем жителям, которым начислялась оплата по нормативам, должен был сделан перерасчет по нормативам, действующим до 1 сентября 2012 г. Перерасчет был сделан, но многие жители вместо ожидаемого уменьшения оплаты, увидели в платежках ее увеличение. Прежде всего, это касается платы за отопление. Почему так произошло – точно сказать сложно, для каждого дома ситуация может быть разной. Совет всем жителям, которые не могут понять, что за цифры указаны в документах, - пишите официальные заявления в свои управляющие компании с требованием предоставить методику расчета начислений, нормативы и тарифы, согласно которым производятся начисления. По закону, ответ вам должен быть дан в течение 3-х дней.
В заключение, расскажем о ситуации, про которую мы писали в предыдущих номерах, - о попытке нашего редактора Алексея Волкова разобраться в платежных документах ЖСК «Комплекс», который обслуживает его дом.
Алексей Волков:
- В марте мне пришла платежка за февраль. Ранее мне был дан ответ из ЖСК, что в марте будет сделан перерасчет за предыдущие месяцы, в которые, на мой взгляд, начисления проводились неверно. Перерасчет действительно есть.
Что порадовало. Заметно уменьшилась сумма за отопление. Если за январь стоимость отопления 1 м2 была 45 руб, то в феврале эта цифра снизилась до 35 руб. Видимо, все-таки в феврале подачу тепла в дом уменьшили и соответственно уменьшились показания общедомового счетчика. Плюс был сделан перерасчет за отопление – 160 руб. Правда, с чем связан перерасчет, непонятно, в платежке это не указано – нужно будет поинтересоваться. В платежке показаны объемы потребления по отоплению по общедомовому счетчику. Но данные указаны за декабрь 2012 – январь 2013 г. За февраль объем не указан, что немного странно. Но, по крайней мере, можно проверить правильность начислений за предыдущие месяцы.
Также был сделан перерасчет за ХВС, ГВС, Канализацию. Теперь суммы рассчитаны по 354 постановлению, разница показаний включена в ОДН. Также в платежке указаны показания общедомовых счетчиков, начисления по дому по нормативам, сумма показаний общедомовых счетчиков. Теперь можно самостоятельно при необходимости рассчитать ОДН. Но это касается только ХВС. По ГВС таких цифр не указано, хотя в бухгалтерии мне данные предоставляли. Этот вопрос тоже нужно будет прояснить.
Что имеем в итоге? Перерасчет сделан. Сделан, согласно требованиям действующих правил. Они, возможно, неидеальны, многим не нравятся. Но раз они действуют, все расчеты должны производиться по ним. Платежка стала информативнее и понятнее. Указание объемов потребления всего дома позволяет проверить начисления. Хотелось бы видеть еще потребление ГВС и отопления за текущий месяц. Возможно, эти недочеты будут исправлены в следующих платежных документах. Но все это касается лично моей квартиры и моего дома. Мне неоднократно звонили из других домов, где начисления производятся по нормативам. У многих перерасчет привел к увеличению платежей. Здесь совет один, он был озвучен выше – пишите заявления, требуйте подробной расшифровки начислений. Опыт показывает, что данные эти предоставляются, и понять, откуда берутся цифры в платежках, несложно.

Саратовинфо. Жильцов обвинили в отсутствии культуры оплаты за ЖКУ
26.03.2013 12:05:37
Депутат саратовской областной думы Алексей Сергеев во время круглого стола на тему роста оплаты за ЖКУ подчеркнул, что раньше за общедомовые нужды оплачивали, исходя из показаний счётчиков в квартире, как процент от общей суммы. Сейчас порядок расчётов изменился и люди платят, исходя их метража жилища. Это, по его словам, обусловило рост оплаты.

В то же время, представитель «Саратовэнерго» заявил, что «Система оплаты рассчитана на идеального потребителя. Она не рассчитана, что люди будут перекладывать оплату на чужие плечи. У нас нет культуры собственника. Люди живут по старой привычке к советской системе ЖКХ».

Архив: Новости Все новости. Комментарий Гостя.Депутат видимо не платил по ПП-307 ту часть , что потом назвали в ПП-306 ( новом) ОД. В этом его счастье и ,отсюда,неспособность понять до конца причину больших начислений.Нас 3 года рассчитывали по ПП-307 . Формула рсчёта ОДН была той же , что и в ПП-307- от показаний общедомового счётчика отнимаются показания всех квартирных счётчиков.Различие вычислений платежей за свет в квартире в том , что раньше они распределялись по нажжённому в квартире , а сейчас по отношению площади своей квартиры к площади общедомового имущества ( лестниц и площадок). В общем , г-н депутат не прав! Дело ведь не в том , как одну и ту же большую сумму остатка разделили, а откуда взялась она! И там были обиженные , когда сопоставимо с нажжённым в квартире , предъявляли счета на ОДН и здесь, по ПП-354 вся страна, уже теперь , почувствовала на себе несправедливость больших начислений и распределений их жильцам,по площадям!Так , что разобрались -отнюдь не расчёт по площадям "обусловил рост оплаты"! Относительно заявления представителя " Саратовэнерго" ( можно смело в сложносоставном слове заиенить первую составляющую заменить на Оренбург- , Приморск-, Волгоград- и пр.). Уместно спросить с этих господ - монополистов:"Вы оскорбляете потребительское сообщество , когда оно старается разобраться - за что мы платим деньги, так нужные нам на другие ( действительные) нужды!Какой идеальный потребитель по вашему? Тот кто безропотно платит? Тот , кто как баран идёт на заклание , как идеальный солдат, легко , умирает ? Так и идеальный потребитель молчит и платит и платит? Так что ли? Разве Энергосбытам позволено рассуждать о привитии культуры собственника?Господа! Уйдите с рынка взимания услуг за ОДН, который вы занимаете противоправно , и собственники и УК сами разберутся с начислениями! Никто в МКД не будет впредь перекладывать на чужие плечи начисления по ОДН. Хотел бы я посмотреть , что сделают жильцы с тем, кто брелком отключает свой счётчик в квартире , тем самым заставляет всех остальных жильцов платить за него!Для этого культуры потребителя хватит, можете не сомневаться!А вот относительно моральных норм отечественного бизнеса, насаждаемого сверху в ЖКХ на форуме приводилось высказывание учёного А. Слободского. Суть его в том , что бизнес ( ООО, ОАО , ЗАО и пр.) напрочь лишён этических норм .А потому будет хапать и хапать ...

правила 307 и 530 пост правительства рф установили узаконенный грабеж населения.Поясняю-....вся электроэнергия поступившая в многоквартирный дом должна быть оплачена в ПОЛНОМ объме ЖИЛЬЦАМИ дома....-систематически около 25% жильцов не производят своевременную оплату за потребленную элэнергию а заплатить нужно в полном объеме как записано в правилах -поэтому остальные жильцы и оплачивают этот пресловутый объем-идеология круговой поруки-.Вот откуда и берутся эти непомерные суммы.Для работников минэнерго несвоевременная оплата частью жильцов-это манна небесная.Ведь эти жильцы позднее производят оплату и это как бонус потому что все раннее уже оплатили дисциплинированные жильцы.Так зачем интер рао будет бороться с должниками-это их золото руно.И на жильцов дома навешивают неправовые карательные действия по отношению к неплательщикам дома.Так что рыба как всегда тухнет с головы-с правительственного постановления.Надеюсь что оба эти постановления будут скорректированы в части ЖИЛЬЦЫ (множ число).И еще-управляющая компания не является собственником дома а до общего хозяина многоквартирного дома слава богу мы пока не дожили.Упало?

Гость 24 марта 2013

"Реальные системы норм - по А, Ивину , особенно включающие в себя десятки тысяч норм , не вполне последовательны.Это не означает , что от них не следует требовать логической последовательности и непротиворечивости." Применительно к праву в ЖКХ можно сказать следующее. Тысячи пунктов и подпунктов в подзаконных актах размыли закон - Жилищный Кодекс!Имеется ли вообще смысл в столь детальных, сколь и запутанных , " уточнениях " в ПП-354 - это другой вопрос. Но мы здесь на примере норм права , действующих в ЖКХ,видим явное и прямое нарушение логических связей . Более того , внутри одного, действующего ныне, постановления Правительства РФ № 306 . Студентов юрфаков учить надо на таких ляпах в праве! А от Правительства следует требовать логической последовательности и непротиворечивости их постановлений. Прежде всего- в части определения понятий" общедомовые нужды" , "технологические потери" , "потери ресурсов , вызванные несоблюдением правил эксплуатации общего имущества МКД".Этих требований нет у Правительств регионов в перечне вопросов,отправленных в Правительство РФ ими, "снизу"! Этих требований нет в перечне аналогичных вопросов, ни в одной общественной организации, включая Общественную палату РФ !Как можно обходиться без системного научного анализа ситуации в нормах права ЖКХ на местах в Регионах? Как же можно даже не замечать науку? Где Эксперты ЖКХ, по профессии- юристы ?Конечно , можно спрятаться за Госстрой РФ, Правительство РФ , её рабочую группу по выработке поправок в постановление Правительства № 354 от 11 мая 2011 года и сделать вид , что " сверху" виднее! Но этих мероприятий явно недостаточно и они могут быть приведены в действие только после восстановления логической последовательности всех правовых норм, действующих ныне в ЖКХ . Они не раз уже назывались на форуме , ограничусь их перечислением- 261-ФЗ, ПП-306, ПП-354.

У Штенникова:" Кроме того, применение нового способа обязывает управляющие компании знакомить потребителя с показаниями всех приборов учёта, как в жилых (квартирных), так и нежилых помещениях, раз уж эти показатели указаны в формулах, что не соблюдается".Попробовал и я однажды запросить в Энергосбыте и УО данные по всем счётчикам в квартирах дома. Собственно даже и не в квартирах , а на этажных площадках, в этажных щитках. Ответили :" Не имеем права по закону :" О персональных данных" Полная чушь .Даже в ПП-354 значится вариант , когда съём показаний квартирных счётчиков производится доверенным лицом от дома. Но ,похоже сами в Сбыте искренне верят правовому запрету !Замечено,что там, где профессор исследует динамику болезни , где врач сомневается,медсестра смело ставит диагноз больному!Так и в Сбыте ! Если примут поправки Чибиса - Николаевой в Правительстве , то вообще 2 раза в год будут сверять счётчики. Вот раздолье будет Сбытам по начислению платы за ресурсы и ОДН ежемесячно вообще "с потолка"!Мы это проходили в пилотных . И лучше схемы по снятию показаний одновременно ВСЕХ счётчиков в МКД , чем управляющей организацией с привлечением совета дома - НЕТ! По крайней мере для света , где счётчики в коридоре или подъезде.Кто бы , чего не говорил, а это практика- критерий истины.Может стоит Е. Л. Николаевой прислушаться к опыту своихтелей из Оренбуржья?!

Вячеслав Позгалев: «Население должно платить только по счетчикам»

материал размещен 27 марта 2013 в 10:54,

Об этом депутат Государственной думы заявил сегодня на заседании Президиума регионального политического совета партии «Единая Россия».

Один из ключевых вопросов Президиума касался критической ситуации в сфере ЖКХ, связанной с увеличением расходов по оплате общедомовых нужд. Львиная доля жалоб, поступающих от населения, сегодня касается переплаты за воду, как холодную, так и горячую. Претензий за повышенные счета по теплу и электроэнергии от вологжан поступает гораздо меньше.

Представитель РЭК Виталий Тушинов назвал три ключевые проблемы, связанные с выросшими расходами населения: незнание методик расчета не только потребителями, но и УК, «резиновые квартиры», в которых нет приборов учета, и несинхронное снятие показаний счетчиков.

«И управляющим компаниям такая «несинхронность» даже выгодна. Я об этом могу сказать на собственном примере: у меня в квартире стоят электронные счетчики, но УК все равно заставляет звонить и сообщать им показания приборов. Для чего это нужно? Да для того, что бы всю разницу переложить на плечи населения», - высказал свою точку зрения член президиума РПС, депутат Законодательного Собрания Михаил Ставровский.

Вячеслав Позгалев считает, что решить эту проблему можно только кардинальным способом.

«Мы политическая партия или теневое правительство? Сколько можно искать черную кошку в темной комнате, если давно уже пора включить свет! У меня ощущение, что местная власть, органы местного самоуправления совсем отстранились от решения конкретных вопросов, которыми они обязаны заниматься. Свалили все на жильцов и радуются, а управляющие компании, как всегда, в стороне», - отметил Вячеслав Позгалев.

По мнению депутата, наиболее приемлимый вариант только один: «Давайте примем решение, что население оплачивает только показания счетчиков. При таком подходе управляющие компании быстро и источники потери воды или тепла найдут, и незарегистрированных жильцов выявят».

Ульяновская область одной из первых в стране ввела плату за общедомовые нужды и одной из первых дала задний ход.
Система ЖКХ в Ульяновской области, выражаясь языком программистов, выполнила откат к предыдущему состоянию. А именно к состоянию до 1 сентября 2012 года, когда на территории области было запущено 354-е постановление Правительства РФ, вводившее новые правила оказания коммунальных услуг (они предусматривают плату за так называемые общедомовые нужды — ОДН). Новые нормативы по отоплению отменены, а по остальным видам услуг — приостановлены. До 20 марта всем управляющим компаниям предписано сделать перерасчет квартплаты за период с сентября по январь.

Ульяновская область одной из первых в стране ввела плату за ОДН и одной из первых дала задний ход. Из-за появления в платежках строки «Общедомовые нужды» квартплата в домах без коллективных приборов учета выросла на сумму от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Самой «тяжелой» оказалась строка отопления в подъездах, где зачастую нет никаких батарей, потому как норматив по теплу для квартир и для лестничных клеток одинаков. В среднем квартплата в Ульяновске скакнула на треть.

Новые правила вызвали массовое недовольство ульяновцев, выразившееся в отказе оплачивать ОДН. Среагировала областная прокуратура. Она, в частности, указала региональному министерству экономики на необоснованные нормативы по всему комплексу ЖК-услуг и обратилась в суд. Областной суд отменил нормативы по теплу, а позднее минэкономики приостановило действие нормативов по ОДН и для остальных видов услуг. Решение, впрочем, касается только тех домов, где нет общедомовых приборов учета, само же 354-е постановление никто не отменял.

«Постановление № 354 себя дискредитировало, — сказал журналистам 11 марта министр энергетики и ЖКК Ульяновской области Сергей Гигирев, официально подтвердив приостановку начисления платы за ОДН. — Я все понимаю, кроме того, как объяснить людям — какие услуги мы оказываем в подъездах?»

Сергей Гигирев считает, что 354-е постановление несправедливо к тем, кто честно расплачивается по индивидуальным приборам учета. Если в соответствии с прежними правилами общедомовые потери «раскладывались» на жителей пропорционально личному потреблению, то по новым правилам даже при нулевом личном потреблении вам начислят плату за ОДН исходя из площади жилья.

Между тем для некоторых управляющих компаний переходный период стал той мутной водой, в которой они наловили миллионы рублей. Например, ульяновское ООО «ЖЭК» вдвое вздуло плату за тепло, но отказалось предоставить жителям данные об объемах потребленного ресурса. В одном из домов Заволжского района города люди, удивившись огромной сумме на ОДН, спустились в подвал и обнаружили перемычку между трубами, из-за которой шел подмес технической воды к питьевой.

О том, что сфера ЖКХ является криминальной, говорят и данные прокуратуры. За последние два года в регионе возбуждено 24 уголовных дела в сфере ЖКХ.

Источник: https://www.novayagazeta.ru/politics/57394.html

Итак , судя по начавшим появляться в СМИ сообщениям от " Единой России ",Правительство РФ может принять в скором времени решение по отказу от требования платы за ОДН . Возврата к ПП-307 тоже не будет , т. к. старые правила тоже диктовали начисление по остаточному принципу.Следует понимать , что ситуация по начислениям до ПП-354 не была взрывоопасной, в целом по стране с 2006 года, только лишь потому, что по ПП-307 рискнули начислять ПОЛНОСТЬЮ ВСЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ только в нескольких поселениях страны ( пилотные проекты).В остальной России начисляли исключительно по квартирным счётчикам и ,в их отсутствии ,по нормативам, хотя и сущзествовала правовая возможность ( и даже необходимость) расчёта по формулам ПП-307. Как же теперь, после угрозы социального взрыва , будут начислять плату за потреблённые ресурсы, если отменгят ОДН? Да как и раньше в России всех времён и всех социальных устройств - только по счётчикам! Нет счётчика - есть норматив! Последний должен быть божеским . Никаких заморочек отностительно увеличения его на 20-60% с целью стимулирования установки счётчиков быть не должно !ГОСПОДА ВЫСШИЕ ВЛАСТИ! Не перестарайтесь ! Президент не это имел ввиду поручив " разработать эффективные мероприятия по установке счётчиков". Государство не может использовать бандитские методы- ставить на " счётчик" даже не провинившихся, а не желающих жить " по понятиям". В данном случае - не желающих организовать учёт в квартире!Отмена ОДН сейчас- непременна!Игра стоит свеч. Даже , если учесть , что отказ от ОДН означает по- существу отказ от ликвидации перекрёстного субсидирования и откат назад по программе энергосбережения !В высших эшелонах власти должны уяснить , что важнее сейчас- умиротварение масс , отход от дальнейшей эскалации напряжённости!Надо сбить накал страстей! Единственное верное решение в этом плане - вернуться в прошлое по расчётам за услуги ЖКХ. Но это не означает , что навсегда.Конечно же не навсегда , а до решения нескольких задач. Вот они. 1-цивилизованно и эффективно добиться установки всех счётчиков не только в подвалах , но и в квартирах,2-добиться того , что воровать ресурсы жителям станет , себе дороже! 3- автоматический съём показаний счётчиков. Контроль расчётов платежей по нормативам сторонними фирмами - обязателен, 4- вместе с представителями наук определить полное , ясное , однозначное понятие тому остатку разности показаний счётчиков - общего и суммы квартирных , из-за чего и идёт сыр-бор. Сейчас, по сути,этот остаток должен называться добавком к общедомовому расходу. К определению ОДН по ПП-306 он никакого отношения не имеет , а к расчёту по формуле ПП-354 , при наличии счётчиков - самое прямое!, 5- определить все составляющие, в этот остаток , входящие. Поимённо их перечислить в ПП-306.Например так:" Ресурсы на работу ОД-имущеситва , сбросы ресурсов технологические, протечки в квартирах и подвале и т. д." . Дать определение каждому в ПП-306.Энергосбыты вернутся в правовое поле . Они смогут начислять и взимать плату за ВСЕ РЕСУРСЫ , поставляемые в МКД и определяемые по квартирным счётчикам. Общедомовые счётчики использовать для расчётов между собой юридических лиц по ресурсам в МКД- исполнителей коммунальных услуг( УК , ТСЖ, ЖСК), РСО , гарантирующим поставщиком и пр.

В комментариях выше из Приморского края: "...3.Что это такое - общедомовые нужды по горячей воде?
Это сброс воды в стояке во время ремонта батарей, опрессовка системы отопления, технологический пролив системы при подготовке к зиме и так далее.
4.Должен ли оплачивать общедомовые нужды по горячей воде не пользующийся ей потребитель?
Человек может отключить в своей квартире горячую воду, но дом продолжает ее потреблять. Достаточно упомянуть уборку подъездов и летнюю подготовку системы теплообеспечения. Отказаться платить за это - значит, переложить траты на соседей. Расходы на ОДН оговорены в Правилах и подлежат обязательной оплате.
Источник: КГУП «Примтеплоэнерго»."ВОТ ОНО!Разумный ответ вполне разумных людей. По крайней мере они не ловчат и не скрывают , то , что засунули в ОДН!И ведь не они и засунули , а разработчики ПП-354! Сотрудники Теплосбыта даже и не всё могут знать , что ещё туда вошло , в такое ОДН, которое вся страна считает по формуле ПП-354!По сути они записали только свои предположения, первое , что пришло им на ум. Судите сами. В набившей оскомину формуле в остатке( когда от показаний общего счётчика отнимают сумму показаний квартирных плюс рассчитанные по нормативам , где нет счётчиков) ПП-354 находится ВСЁ , в том числе и то , что назвали КГУП " Примтеплоэнерго".Вдумайтесь ! ВСЁ , ЧТО СКАЗАНО ВЫШЕ АВТОРОМ ИМЕЕТ МЕСТО БЫТЬ И ВОШЛО В"ОДН" в платёжке .И даже не всё автором перечислено . Вошло гораздо больше - все мыслимые и не мыслимые , но сущеситвующие,потери именно в вашем доме , а не на улице!И нас, всех в стране, хотят заставить ВСЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПОТЕРИ оплачивать . На самом деле мы должны оплачивать только строго означенные ресурсы - за лампочки в подъезде и за воду в батарее, тоже там. Ну ещё за воду на помывку полов т.е. то, что по по ПП-306 значится в определении ОДН- ресурс на функционирование общедомового имущества.Так его( определение ) и Президент разъяснял не раз!. Так кто же из них- автор из КГУП или Президент,прав? А у каждого своя правда! По определениям понятия " общедомовые нужды" в ПП-306 прав В. Путин, и только по ним. По разъяснению из того же ПП-306 , что в ОДН включается технологические потери и не включаются потери от нарушений правил эксплуатации - право КГУП. По расчётам из формул ПП-354 по остатку от показаний счётчиков можно сказать , что права математика : если отнимать от уменьшаемого вычитаемое , то получится остаток. В КГУП" Примтеплоэнерго" не всё ещё перечислили, из того, что вошло в остаток. Навскидку добавим :вода из текущего крана в квартире без счётчика; вода, из специально открытого, крана в квартирах без счётчиков ( пусть стекает , горячее будет); сброс воды при ремонте батарей и " недержащим вентиле" стояка ИЗ ВСЕЙ СИСТЕМЫ ДОМА, РАЗОМ ДО 20 м3. ЕЩЁ? По холодной воде - охлаждение змеевика при самогоноварении, протечки в смывном бачке. Разумеется и здесь только в квартирах без счётчиков!Какой бы ни был высокий норматив , а самогонщик и его перекроет! Значит , формула по остатку пригодна только при полном оприборивании в МКД!О точности формулы по ПП-354 для расчётов по нормативам вообще говорить не приходится. Выходит , сейчас можно только по-человечески , не ломая дров, взимать с людей плату за ресурсы ТОЛЬКО ПО СВОИМ СЧЁТЧИКАМ В КВАРТИРЕ!В противном случае будут огромные неплатежи. Принцип " потребил - оплати" никто не отменял . И оплата по своему счётчику ему наиболее подходит .Установят все люди счётчики в квартирах - эксперимент можно будет продолжить . При одном условии . Его не раз озвучивала по разным поводам Е. Николаева: " Надо отделить мух от котлет! ". В нашем понимании - это разделение потерь - наших и исполнителей услуг. И тут без науки тоже не разобраться! Пример . Если промывка системы -технологические потери и оплачиваются собственниками , то надо учитывать , что можно мыть в замкнутом цикле , а можно- напрямую лить в канализацию воду, расходуя её в 100 раз больше!

Автор: Вся неделя. Ангарск, дата: 28.03.2013 - 10:31
ОДН тарифы

На днях редакция нашей газеты получила объёмное письмо из регионального Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта. Публикуем его полностью, поскольку вопрос касается будоражащей ангарчан темы.

Уважаемый Владимир Николаевич Хмыльников!
После опубликования в Вашей газете «Вся неделя» текста «Пришёл бабай - за общедомовые нужды отдавай» на имя губернатора Иркутской области поступили многочисленные обращения жителей города Ангарска.
Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области данные обращения были рассмотрены, подготовлена информация разъяснительного характера по вопросу расчета оплаты коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды.
Направляем вам подготовленную информационную справку, разъясняющую новый порядок расчета оплаты потребления коммунальных услуг для размещения в Вашей газете «Вся неделя».
Н.С. Сдобнова, первый заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

Новые нормативы потребления коммунальных услуг

В 1991 году вступил в силу Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», в соответствии с которым производится бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане получили право распоряжаться своим имуществом (продажа, покупка, дарение, завещание и т. п.), при этом не был определен правовой статус мест общего пользования (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы); ограждающих несущих и ненесущих конструкций, крыш, механического, электрического, санитарно-технического оборудования, находящегося в многоквартирном доме; земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В 2005 году вступил в силу новый Жилищный кодекс (далее - ЖК РФ), который установил, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, и определил в статье 36 ЖК РФ состав этого имущества. При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт (с 2014 года);
3) плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

В связи с определением состава общего имущества в многоквартирном доме стало понятно, что коммунальные ресурсы (тепловая, электрическая энергия, холодная, горячая вода) потребляются как в пределах жилых и
нежилых помещений, так и при содержании общего имущества (например: тепловая энергия - отопление лестничных клеток, коридоров; электрическая энергия - освещение лестничных клеток, подвалов, придомовой территории, работа лифтов; холодная, горячая вода - технологическая промывка систем тепло-, водоснабжения, сливы воды при ремонтах, влажная уборка подъездов, промывка мусоропроводов, полив придомовой территории и зеленой насаждений и т. д.).

Долгое время размер платы за коммунальные услуги (отопление, холодное, горячее водоснабжение, водоотведение) рассчитывался исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований, при этом в нормативах учитывались и расходы на содержание общего имущества.
Применение нормативов для расчета платы за потребленные коммунальные ресурсы было возможно в советский период, когда жилищно-коммунальное хозяйство дотировалось государством, а граждане не возмещали 100 процентов затрат на производство коммунальных ресурсов.
В связи с переходом на рыночные отношения ресурсоснабжающие организации для ведения устойчивой финансово-хозяйственной деятельности должны получать финансовые средства за фактически поставленные коммунальные ресурсы (тепловая, электрическая энергия, холодная, горячая вода, сточные воды, газ), то есть количество ресурсов должно определяться на основании показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета (далее - ОДПУ и ИПУ).

27 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ (далее - Федеральный закон №261-ФЗ), который направлен на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в жилищном фонде.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах до 1 июля 2012 года обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены ОДПУ используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а жилые и нежилые помещения ИПУ используемых воды, электрической энергии. С 1 июля 2012 года до 1 июля 2013 года обязанность по установке ОДПУ закреплена законом за ресурсоснабжающими организациями, при этом собственники помещений не утратили права по установке ОДПУ и ИПУ.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ расчеты за коммунальные ресурсы должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. До установки приборов учета расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов (нормативов), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом нормативы должны быть определены таким образом, чтобы стимулировать потребителей к осуществлению расчетов при помощи приборов учета.

Таким образом, для экономического стимулирования потребителей к установке приборов учета нормативы должны быть определены в объемах, максимально необходимых для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей человека и содержания общего имущества многоквартирного дома.
Постановлением правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 года утверждены новые «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), которые вступили в силу с 1 сентября 2012 года.

Правилами установлен новый порядок расчета платы потребителей за коммунальные услуги.

Согласно пункту 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Согласно пункту 44 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном ОДПУ, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается как разница между показаниями ОДПУ за расчетный период (месяц) и объемом коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях на основании показаний индивидуальных приборов учета и установленных нормативов в помещениях, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета. Данный объем распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения №2 к Правилам.

Согласно пункту 48 при отсутствии ОДПУ размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с установленными нормативами на общедомовые нужды по формулами 10 и 15 приложения №2 к Правилам.
Таким образом, вне зависимости от наличия или отсутствия ОДПУ, исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающая организация) обязан начислять плату за коммунальные ресурсы отдельно за жилое помещение и на общедомовые нужды.

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2012 года новых Правил, Министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - Министерство), как уполномоченному органу, необходимо было установить новые нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек согласно «Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации №306 от 23 мая 2006 года (в редакции постановления правительства Российской Федерации №258 от 28 марта 2012 года).
Министерство первоначально установило срок вступления в силу приказа «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области» № 7-мпр от 27 августа 2012 года (далее - приказ Министерства) - 1 января 2013 года.

Постановлением правительства Иркутской области «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №495/1-пп от 14 сентября 2012 года приостановлено действие нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению на жилое помещение и общедомовые нужды, установленных приказом Министерства, с 1 января 2013 года до 31 декабря 2014 года на территории муниципальных образований Иркутской области.

Таким образом, в 2013-2014 годах определение размера платы граждан за отопление при отсутствии ОДПУ в многоквартирном доме будет производиться исходя из нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.
Вышеуказанным приказом Министерства также установлены нормативы на общедомовые нужды для холодного, горячего водоснабжения и электроснабжения.

При установлении нормативов на общедомовые нужды учтены расходы холодной, горячей воды и электрической энергии, необходимые для содержания общего имущества в многоквартирном доме с соблюдением санитарно-гигиенических (технических) требований.
При определении нормативов по холодному, горячему водоснабжению и электроснабжению на общедомовые нужды перечень помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, принят в соответствии с разделами 1, 2 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ (в редакции Федерального закона №123 от 4 июня 2011 года).

К общедомовому имуществу относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, технические подвалы, а также помещения, в которых имеются иные инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование;
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
В целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2013 года в приказ Министерства №7-мпр 28 февраля 2013 года внесены изменения в части введения его в действие с 1 июля 2013 года.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области направлено предписание, в соответствии с которым необходимо в срочном порядке:
- произвести перерасчет платы за коммунальные услуги с 1 января 2013 года на основании нормативов потребления коммунальных услуг, действовавших на территории каждого муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2012 года;
- исполнителям коммунальных услуг, ресурсоснабжающим организациям в срок до 1 июля 2013 года активизировать работу по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов и воды.

Таким образом, с 1 июля 2013 года при определении размера платы граждан за коммунальные услуги планируются следующие основные изменения:

1. Установлены единые для всех муниципальных образований Иркутской области нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению на жилое помещение.
Нормативы определены в зависимости от степени благоустройства, то есть исходя из оснащенности многоквартирных и жилых домов внутридомовыми инженерными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; оснащенности жилых помещений санитарно-техническим оборудованием (ванны, раковины, мойки, унитазы и т. п.), газовыми и электрическими плитами для приготовления пищи. Нормативы подлежат применению при отсутствии в жилых помещениях и жилых домах ИПУ холодной и горячей воды, электрической энергии.

2. Установлены единые для всех муниципальных образований Иркутской области нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды для многоквартирных домов.
Нормативы определены в зависимости от степени благоустройства и этажности многоквартирного дома. Нормативы подлежат применению при отсутствии в многоквартирных домах ОДПУ на холодную и горячую воду.

3. Установлены единые для всех муниципальных образований Иркутской области нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды для многоквартирных домов.
Нормативы определены в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома. Нормативы подлежат применению при отсутствии в многоквартирных домах ОДПУ на электрическую энергию.

4. Установлены единые для всех муниципальных образований Иркутской области нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек.

В связи с тем что постановление правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №354 от 6 мая 2011 года вступило в силу с 1 сентября 2012 года, на сегодняшний день уже существует опыт его применения, который требует обратить внимание на следующие аспекты.

1. Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по холодному и горячему водоснабжению рассчитываются по формуле 26, приведенной в «Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», в них учтены максимально возможные расходы коммунальных ресурсов на содержание общедомового имущества с учетом соблюдения санитарно-гигиенических (технических) требований и нормативно-технологические потери воды при эксплуатации внутридомовых инженерных систем, которые зависят и от этажности многоквартирного дома. Нормативно-технологические потери - это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома.
Данные нормативы никак не связаны с фактическим потреблением холодной и горячей на общедомовые нужды в каком-либо конкретном многоквартирном доме и должны стимулировать потребителей к установке ОДПУ и сокращению расходов воды на общедомовые нужды до минимальных значений.

2. При распределении объемов коммунальной услуги на общедомовые нужды в части холодного и горячего водоснабжение на жилые помещения в многоквартирных домах, оборудованных ОДПУ, объемы холодной и горячей воды часто достаточно значительны, могут превышать фактические объемы потребления холодной и горячей воды в жилых помещениях или рассчитанные по нормативам. Особенно это вызывает негативную реакцию потребителей, которые оснастили свои жилые помещения ИПУ холодной и горячей воды.

Данный факт может быть вызван двумя причинами:
1) повышенный расход горячей и холодной воды происходит в помещениях, не оборудованных ИПУ, в которых количество фактически проживающих граждан превышает количество зарегистрированных.
В связи с тем что вопрос учета фактически проживающих граждан в законодательстве в полном объеме не урегулирован, Министерство регионального развития РФ дает следующие рекомендации потребителям и исполнителям коммунальных услуг.
«Как показывает практика, управляющие организации в одностороннем порядке либо с привлечением граждан, проживающих в этом МКД, составляют акты о проживании в жилом помещении граждан, на основании которых начинают начислять плату за коммунальные услуги из расчета установленного количества проживающих.
По нашему мнению, при составлении подобных актов целесообразно привлекать участкового уполномоченного полиции, так как именно это должностное лицо полномочно по КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях за проживание по месту пребывания без регистрации.
Также возможно применить норму части 2 статьи 155 ЖК РФ о том, что неиспользование собственником помещения (ввиду отсутствия его прописки) не освобождает такого собственника от внесения платы за коммунальные услуги и начислять плату по нормативам потребления на количество собственников, руководствуясь при этом и нормой части 2 статьи 153 ЖК РФ о возникновении у собственника обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на помещение.
Или возможно установить договором управления порядок актирования фактов проживания потребителей в жилых помещениях с последующим предъявлением такого акта и счетов на оплату собственнику соответствующего помещения».
В настоящее время Министерством регионального развития РФ подготовлены изменения в Правила, в том числе и регламентирующие порядок учета фактически проживающих граждан;

2) в процессе эксплуатации внутридомовых инженерных систем возникали аварийные ситуации, связанные со значительными сливами холодной или горячей воды. Если эти аварии произошли в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем по вине исполнителя коммунальных услуг или кого-либо из потребителей, то и затраты должны быть возмещены за счет средств виновных лиц.

И.Б. Гладышева, начальник управления модернизации и стратегического развития Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

Г- жа Гладышева их МинЖКХ Иркутской области являет собой образец законопослушания и законоследования. Ей ясно всё, никаких вопросов у неё не возникает . И душевных терзаний -тоже.Был приказ - нормативы по 261-ФЗ поднять по максимуму - подняли. Вышло постановление об ограничении суммарных платежей за услуги ЖКХ , после Президентских указаний - норматив срезали до прошлогоднего! Особенный интерес представляет такое сообщение чиновника областного ранга: " При распределении объемов коммунальной услуги на общедомовые нужды в части холодного и горячего водоснабжение на жилые помещения в многоквартирных домах, оборудованных ОДПУ, объемы холодной и горячей воды часто достаточно значительны, могут превышать фактические объемы потребления холодной и горячей воды в жилых помещениях или рассчитанные по нормативам. Особенно это вызывает негативную реакцию потребителей, которые оснастили свои жилые помещения ИПУ холодной и горячей воды."И автор делает вывод:" Виной тому... огромное колличество незарегистрированных, и...систематические аварии."Вот так , не больше и не меньше! Правда , автор считает , если эти аварии произошли в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем по вине исполнителя коммунальных услуг или кого-либо из потребителей, то и затраты должны быть возмещены за счет средств виновных лиц." Правда не уточняется -как же (и главное кто) сможет в рамках действующего законодательства заставить УО- коммерческую организацию , работающую с прибыли , " возместить затраты за свой счёт"? Да они ключи от подвалов никому не дают , сливает воду в канализацию каждый слесарь ЖКХ, и как после этого требовать разделения потерь?!У бизнеса покрыт коммерческой тайной любой сброс воды!Кто этих слесарей в подвале отслеживать будет? Тут мы видим ошибки многих авторов, предлагающих , подобные этим, решения проблем. Называя две причины больших начислений и контрмеры , автор очень подробно , с применением норм права, останавливается на первой причине. И голословное, чисто административное ,вразрез с правом, требование -во втором случае! А ведь вторая -то причинма самая существенная и самая результативная .Будь разработаны рекомендации по её пртворению в жизнь и не платили бы собственники огромных сумм за непонятные нужды, сравнимые с основными ресурсами !Отсюда делаем вывод : польза от таких писем с разъяснениями чиновников соответствует переживаемому периоду отечественной истории. Думать чиновники стали , размышлять . И это уже хорошо!

С- Петербург . Канал 100ТВ.Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги можно назвать наиболее остро обсуждаемой в нашем городе темой за последние три месяца. Доказательством тому служит опрос, который провела Балтийская медиа-группа. Он проводился по телефону и через интернет.

За один день около трех тысяч человек выбрали из предложенных вариантов ответ на вопрос: как исправить ситуацию в сфере ЖКХ. Более двух третей горожан придерживаются мнения, что исправить ситуацию могут такие жесткие и радикальные меры, как усиление уголовной и административной ответственности за нарушение в сфере ЖКХ и введение строго государственного контроля.

Около 13 процентов опрошенных считают, что решение проблемы заключается в более четком определении понятия "общедомовые нужды", а больше 10 процентов респондентов настаивают на регулярных публикациях в СМИ отчетов управляющих компаний о своей деятельности.

Меньше всего голосов, около семи процентов, набрал вариант, предполагающий передачу функций ЖКХ энергоснабжающим организациям.

Таким образом можно сделать вывод, что подавляющее число петербуржцев выступают за жесткие и радикальные меры к нарушениям в области жилищно-коммунального хозяйства.

Фирмой Кварта -С уже не ставится под сомнение тот факт, что ОДН - это вся слитая в канализацию вода в МКД.Фирма добавляет , на свой страх и риск, в формулу ПП-354 Vвычет – некоторый вычет, который оплачивается по другой услуге.КВАРТА-С предлагает: ... 2) Объем слитой воды при отключении стояка, например, при замене батареи в одной из квартир, если такой сервис (отключение стояка и слив воды) оплачивается данной квартирой,как отдельная платная услуга. В таком случае, данный объем слитой воды нужно исключить из общедомовых нужд, так как он уже оплачен полностью одной квартирой (одним лицевым счетом).Может КВАРТА-С ответит ,кто этот объём померяет? И как? И что это за суждения :" Если такой сервис ( отключение стояка и слив воды) оплачивается данной квартирой , как отдельной платной услугой!?"А , если не оплачивается ? Тогда нет вычета?Нет вычета и оплачивает возросший платёж за ОДН все проживающие в МКД ?!Опять вернулись туда , откуда ушли! Где-нибудь управляющие организации перечисляли деньги за слитую воду РСО? Где такое возможно при отсутствии норм права на сей счёт, т. е. фактически добровольно?! Что это вообще за самодеятельность, которую предлагает бизнес -КВАРТА-С?? Собственно , мы видим здесь попытки кустарного решения проблемы справедливого начисления платы за ОДН.И опять в обход существующей нормы права! В обход существующего определения понятия ОДН по ПП-306, где сказано, что ОДН - ресурсы на ОД- имущество! Польза такого подсчёта нулевая , т. к. он неправовой и признаваться кем бы то ни было не может!Но польза всё равно есть . Здесь мы тоже видим реальные потери ресурсов в МКД - потери от сбросов прямой и обратной сетевой воды управляющими организациями.Они не несут за это ни финансовой , ни иной ответственности. Более того ПП-354 со своими формулами расчёта пытается переложить обязанность оплаты за слитую воду исключительно на собственников!Это несправедливо! Это безнравственно! Вот над чем и надо работать разработчикам норм права по предоставлению коммунальных услуг и взиманию платы за них! Задача трудная , наскоком её не решить!И решать сейчас не надо . Оплачивать по квартирным счётчикам и нормативам до полного оприборивания . Для этого нужно изменить нормы права, дополнив соответствующие положения о ежемесячных расчётах за коммунальные услуги словами" расчёт производится по квартирным счётчикам , а в случае их отсутствия? по нормативам на основные услуги".

Жилищная инспекция рассказала, почему выросла квартплата

Как сообщалось, Жилищная инспекция Петербурга, входе проверки, выявила множество нарушений при начислении квартплат. Выяснилось, что в трети домов коммунальщики выставили счета за «перетоп», а в остальных случаях причиной высоких счетов за ЖКУ стали ошибки в расчетах и технические сбои.

Подробная информация о Жилищном комитете Санкт-Петербурга на странице Restate.ru.

Проверка проводилась в рамках работы мобильных групп, в состав которых, помимо представителей инспекции, входят сотрудники жилищного комитета и районных администраций.

Как сообщили в Жилищном комитете, как выяснилось в ходе проверки, в 252 домах превышение произошло из-за так называемых «перетопов» - ситуации, при которой температура подаваемого энергетиками теплоносителя не соответствует той, что необходима при конкретной температуре наружного воздуха. В 50 домах причиной превышение стал тот факт, что в базу данных были неправильно введены площади общедомового имущества, из-за чего неправильно начислялась плата за общедомовые нужды.

В 24 случаях рост был вызван техническим сбоем в базе ГУП «ВЦКП» или математическими ошибками. Наконец, по 257 домам либо были неправильно введены данные общедомовых приборов учета, либо они не учитывались в расчетах, пишет Фонтанка.ру.

По собственной информации Restate.ru

Управляющие компании: время пошло
Вечерний Оренбург № 13 от 27 марта 2013
Рейтинг:

Людмила Ковалёва

У жилищных организаций Оренбурга есть три месяца, чтобы привести в норму показания общедомовых приборов учёта и обеспечить порядок в многоквартирных домах. Те, кому это сделать не удастся, рискуют расстаться с жилым фондом – администрация города в таких случаях намерена ставить перед собственниками вопрос о смене управляющей организации.

Общее — значит, ничьё

Повлиять на решение жителей чиновники не могут – выбор исключительно за самими людьми. Задача муниципалитета – помочь с консультациями, проведением общего собрания, а также довести до собственников информацию о деятельности их УК. С недавних пор Жилищный кодекс страны наконец-то позволяет им проводить проверки даже в тех управляющих организациях, которые не обслуживают дома с муниципальной долей собственности (правда, регламент этой процедуры в данный момент ещё находится на согласовании в прокуратуре). Кроме того, комиссия, в которую входят специалисты управления ЖКХ города и представители ресурсоснабжающих организаций, уже сейчас следит за тем, как ТСЖ и УК пытаются снизить начисления за общедомовые нужды (ОДН).

— Для этого существует стандартный набор мер: выявление незарегистрированных квартирантов, наличие утечек и обмана собственников при сдаче показаний счётчиков, незаконные врезки и магниты на приборах учёта, — говорит заместитель главы администрации города по городскому хозяйству Сергей Николаев. – Немаловажна работа и самой организации по содержанию инженерных сетей в исправности и их предупредительному ремонту.

Максимум, который администрация города считает приемлемым для ОДН, — 0,04 кубометра воды на квадратный метр квартиры. В первых платёжках показатель был превышен примерно в 600 домах. Некоторым горожанам были выставлены счета за 40, а то и за 60 «общественных» кубометров. Ясно, что такое количество воды пошло вовсе не на уборку подъездов, а сложилось из потребления сверх нормативов или из-за махинаций со счётчиками. Кое-где проявилась и недобросовестность жилищных компаний.

На протяжении двух последних месяцев руководители ТСЖ и УК, «лидирующие» по завышенным показаниям общедомовых приборов учёта, отчитывались о своей работе на аппаратных совещаниях города. Многим удалось нормализовать ситуацию. Однако ещё в 180 домах города людям продолжают приходить счета с огромными суммами.

Одни из самых проблемных многоэтажек – бывшие общежития, в которых редкий житель имеет индивидуальный прибор учёта, а большинство квартир отдано под съём. Воду здесь льют бесконтрольно, удивляясь затем цифрам в квитанциях. Хотя оплачивать их торопятся далеко не все. В итоге у управляющих компаний копятся огромные задолженности перед поставщиком услуги.

— Проблема общежитий – в менталитете их жильцов, — уверен Владимир Филиппов, начальник отдела по координации деятельности ТСЖ управления ЖКХ администрации Оренбурга. – Люди относятся к дому, как общему, то есть практически – ничейному, либо как к временному пристанищу, особо не заботясь о его состоянии и проблемах. Не добавляет порядка и обилие квартирантов. Любопытный пример: многоэтажка на ул. Чкалова, 9. В одном крыле живут собственники, которые понимают, что у них есть обязанность содержать жильё, в другом – большинство комнат занимают квартиросъёмщики. Разница в состоянии этих двух участков разительная. А если люди не хотят заботиться о доме, то их не волнует и перерасход ресурсов. Подобное отношение встречается не только в общежитиях. Практически во всех домах города жильцы не желают чувствовать себя хозяевами. Отсюда – и проблемы.

УК не справляются

Большинство оренбуржцев действительно стараются дистанцироваться от управления общими квадратными метрами. Об этом говорит низкая посещаемость собственниками общих собраний, нежелание проявлять инициативу в борьбе с недобросовестными соседями, чью воду приходится оплачивать всем. А в тех многоэтажках, где работают старшие по дому или советы собственников, таких проблем нет.

Однако неосведомлённость и пассивность жильцов бывает на руку и управляющим компаниям. Оттого они не торопятся раскрывать информацию о своей деятельности и ликвидировать правовую безграмотность собственников.

— Как правило, там, где у жилищных организаций не выстроен диалог с людьми и в открытом доступе отсутствуют подробные сведения о расходах, и возникают очаги конфликтов, — говорит Владимир Филиппов. – Эта проблема актуальна для многих оренбургских управляющих компаний, особенно если они не торопятся реагировать на замечания жильцов. Но больше всего жалоб сегодня поступает на УК «Западная», «Южная», «Урал», «Домохозяин». А вот с УК «Центральная» и товариществами собственников жилья недопонимания у жителей практически не возникает.

В зимне-весенний период конфликты между собственниками и УК обычно достигают апогея. Снег не чистят, в домах текут крыши, затапливаются подвалы, во всём сказываются недоделки либо отсутствие ремонта.

— Такое ощущение, что некоторые компании просто издеваются над людьми, — высказался глава администрации Оренбурга Евгений Арапов. – Жилищные организации не чувствуют конкуренции и словно не заинтересованы в предоставлении качественных услуг. Нынешняя ситуация в сфере ЖКХ подталкивает нас к идее создания муниципальных предприятий по управлению многоквартирными домами. Горожане, разумеется, сами решат, переходить к ним или нет. Но я считаю, что в организациях, в которых контроль будет осуществляться не только со стороны жителей, но и власти, порядка будет больше.

В мэрии этот вопрос пока только прорабатывается. Но, учитывая количество жалоб на ряд управляющих компаний и их неспособность справиться с превышением оплаты за ОДН, эта идея у ряда оренбуржцев вполне может найти отклик.

А как вы считаете, нужны ли Оренбургу муниципальные управляющие компании? Ждём ваших ответов по тел. 37-21-41 и на сайте vecherniyorenburg.ru.

MAXPARK
Евгений Лилитко написал сегодня в 14:02
Платите, Шура, платите!

«Тратить можно либо свое, либо чужое. В первом случае полезна бережливость, во втором – как можно большая щедрость»

Никколо Макиавелли. Государь, гл. XVI

Уж как только и кто только не оттаптывался на тарифах ЖКХ. Даже Сам изволили поинтересоваться «С ума сошли, что ли?!».А уж про «стон по всей Руси Великой» уже и стонать устали.

На деле же всё оказывается не так уж плачевно. Оно ведь мы – потребители только свои платежи видим, то бишь, доходы коммунальщиков. Но у них ведь и расходы есть. И не маленькие расходы! Такие расходищи, что если б мы про них знали, мы бы не только не возмущались, а наоборот, пожалели бы бедняжек и доплатили бы им ещё сверх счетчика – на компенсацию расходов.

Возьмём, к примеру ОАО «Ярославская сбытовая компания». Люди круглыми сутками трудятся над тем, чтобы нам неблагодарным обеспечить поставки электроэнергии по минимальным ценам. Во всём себе отказывают, до депрессии почти что дело доходит – но никак не получается. А всё почему? Да потому, что кроме доходов – наших с вами платежей, у них ведь ещё и расходы есть, от которых никуда не денешься! И иначе как с наших платежей покрывать-то эти расходы не с чего!

Вот например, смотрим решение совета директоров упомянутого ОАО от 16.10.2012 (https://www.yrsk.ru/info_emitenta/imp-info1/16_10_2012_1/ ) «Одобрить оказание безвозмездной финансовой поддержки в размере 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей на уставную деятельность Ярославского регионального общественного фонда поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия» (добровольное пожертвование на уставную деятельность)». Принято единогласно.

Ну, вроде как стоит ли плакаться – ну, помогли разок общественной организации, с кем не бывает. Но вот читаем другое решение совета директоров, на этот раз от 05.02.2013 ( https://www.yrsk.ru/info_emitenta/imp-info1/05_02_2013/ ) и видим: «Одобрить оказание безвозмездной финансовой поддержки в размере 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей на уставную деятельность Ярославского регионального общественного фонда поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия» (добровольное пожертвование на уставную деятельность)». Принято единогласно.

Аппетиты упомянутой «общественной организации» как видно возросли вдвое за четыре месяца. Ну и куда деваться? Где деньги брать, когда статья доходов-то одна – наши с вами карманы? Правильно – там и брать. Вот и берут. На самые неотложные и необходимые нужды.

Так что, «платите, Шура, платите», тарифы – они справедливые.

На сообщение из Ярославля. Вот куда деваются наши деньги за придуманные Сбытами , дутые и лоббируемые ОДН ! Вот почему за Энергосбыты горой стоят правящие власти и не выполняются решения судов по прекращению в стране взимания Энергосбытами платы за ОДН! Энергосбыты не являются исполнителями коммунальных услуг и не могут по ЖК РФ взимать плату за ОДН. Однако , если исполнители ( ТСЖ, ЖСК, УК) будут зачислять на свой счёт плату за ОДН , то кто же будет " безвозмездно отчислять " по 15 и 30 млн рублей правящей партии за неполных 4 месяца?!В этой связи, становится очевидным куда девались деньги от пилотных в Приморском крае, в Оренбургской области в Волгоградской области. Причём , ведь по умному сделали - только часть районов этих регионов зацепили с "пилотными". Знали ведь , что возмутятся люди и раздробили области на " пилотников" и тех , кто рассчитывался 3 года до официального введения понятия " ОДН" по ПП-306, исключительно по счётчикам! И, только повсеместное применение расчётов за ОДН в России привело к недовольству людей и фактической отмене таких начислений( ОДН) ещё до официального введения поправок. Единственно по указанию Президента! Надо , чтобы такие же указания последоавали по поводу финансирования правящей партии из средств Энергосбытов! Поддержим прокуроров Магадана, вставших на защиту населения, по признанию в судах противоправным, взимание платы за ОДН "ОАО Магаданэнергосбыт". На форуме приводилось высказывание его исполнительного директора о возможном " энергетическом коллапсе" при устранении Сбытов с рынка ЖКХ. Сейчас , в новом свете , видится этот коллапс, в связи с финансированием Сбытами правящей партии!Сообщение от 16.10.2012 г.

Сообщение о существенном факте
«Об отдельных решениях, принятых Советом директоров ОАО «ЯСК»
1. Общие сведения
1.1. Полное фирменное наименование эмитента Открытое акционерное общество «Ярославская сбытовая компания»
1.2. Сокращенное фирменное наименование эмитента ОАО «ЯСК»
1.3. Место нахождения эмитента Российская Федерация, г.Ярославль, проспект Ленина, д. 21б
1.4. ОГРН эмитента 1057601050011
1.5. ИНН эмитента 7606052264
1.6. Уникальный код эмитента, присвоенный регистрирующим органом 50099-А
1.7. Адрес страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации www.e-disclosure.ru/portal/company.aspx?id=6050
www.yrsk.ru/info_emitenta/
2.1. Содержание сообщения

2.1. Кворум заседания Совета директоров эмитента:

В заседании принимали участие 7 членов Совета директоров. Кворум для принятия решений имеется – 100%.

2.2. Содержание решений, принятых Советом директоров:

ВОПРОС № 1: Об одобрении безвозмездной финансовой поддержки Ярославскому региональному общественному фонду поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Голосовали: ЗА – 7 членов Совета директоров. Решение принято единогласно.

РЕШЕНИЕ: Одобрить оказание безвозмездной финансовой поддержки в размере 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей на уставную деятельность Ярославского регионального общественного фонда поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия» (добровольное пожертвование на уставную деятельность).

ВОПРОС № 2: Об утверждении изменений в положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Ярославская сбытовая компания».

Голосовали: ЗА – 7 членов Совета директоров. Решение принято единогласно.

РЕШЕНИЕ: Утвердить изменения в положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Ярославская сбытовая компания» согласно Приложению №1.

Дата проведения заседания Совета директоров: 16 октября 2012 г.

Дата составления и номер протокола заседания Совета директоров – 16 октября 2012 г., Протокол № 11.

Управляющий директор ОАО «ЯСК»
(по Доверенности № 1-5133 от 03.09.2012г.)
______________________
подпись
С. Н. Зарва

«16» октября 2012 г.
М.П.

И вот на общенациональной беде - ЖКХ- появились люди ,которые и здесь не прочь заработать . Сайт -"Главный форум потребителей России" опубликовал такое объявление : "Желающие разобраться с делами в ЖКХ - могут поучаствовать в семинаре.
Правда он слегка платный. Но раз такие семинары устраивают - значит на них кто-то приезжает ".Сообщение от ScanJet "

Приглашаем специалистов всех уровней управления и хозяйствования в ЖКС
на консультационный семинар по теме:
Практика реализации реформы ЖКХ на текущем её этапе
25 мая – 1 июня 2013 года, Италия – Неаполь
Место проведения: Италия – Неаполь – Амальфитанское побережье
Семинар проводит руководитель ЗАО «АКЦ Жилкомаудит»:
генеральный директор, к.э.н. – МАЛИКОВА И.П.

Стоимость участия:

при двухместном размещении – 76800 руб.

при одноместном размещении – 86400 руб.

Стоимость для сопровождающих лиц: 60800 руб. (при двухместном размещении) и 68400 руб. (при одноместном размещении).

В стоимость включено:
авиаперелет чартерным рейсом Москва-Неаполь-Москва, проживание в отеле 4*, питание HB, трансфер (Аэропорт-Отель-Аэропорт), культурная программа, медицинская страховка, русскоговорящий сопровождающий, оформление визы, участие в работе семинара, методические материалы к семинару.

подробнее: https://www.jilkom.ru/seminar/detail.php?ELEMENT_ID=8027
_
А здесь тоже семинар, но не за границей, а в Москве _https://www.cnis.ru/?id=sem&semid=12".

Чего можно ожидать от таких аудиторов ЖКХ, обязанных стоять на страже законности? "Если у них нет хлеба, пусть едят пирожные».

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ.Спасет ли ЖКХ национализация?
30 марта 2013, 22:37

Текст. Исход государства из жилищно-коммунальной сферы стал одним из главных провалов либерально-экономической политики новой России. Не разгосударствление собственности, а приватизация прежде незыблемых государственных функций - таково базовое объяснение плачевного социального климата в стране.

Как верно заметил блестящий американский экономист Джеффри Сакс, передача бизнесу обязанностей по предоставлению общественно необходимых услуг равносильна превращению государственной монополии в монополию частную, при которой нет конкуренции в качестве услуг.

Господа верховные бюрократы, если однажды народ массово выйдет на улицы, как это недавно случилось в Болгарии, не говорите, что вас не предупреждали.

Президент и правительство находятся во власти корпоративных лоббистов и окопавшихся на всех уровнях коррупционеров, озабоченных лишь пополнением собственных карманов да удовлетворением снявших их как проституток олигархов. Лучший способ заработка - обложение данью всего общества - во всей красе проявился в сфере ЖКХ. Расчет безошибочный: отказаться от многих продуктов питания, ширпотреба, бытовой техники с натяжкой, но можно, а от воды, тепла, электричества - никогда.

Бразды правления в коммуналке переданы тем, кто предложил за них наибольшую цену. Нынешний коммунальный коллапс сопровождается унизительной утратой государством главенствующей позиции во взаимоотношениях с дельцами. Игра в монополию, МК от 26 февраля с.г.)

К слову, ОАО РКС, принадлежащее двум кипрским фирмешкам, активно педалирует тему финансовой ответственности потребителей их услуг.

В числе мер по повышению качества ЖКУ, предлагаемых руководством компании к грядущему заседанию Госсовета по жилищно-коммунальной проблематике, первоочередное решение задач по улучшению финансовой дисциплины в отрасли, а затем ужесточение требований по качеству услуг. Всем понятно, что для ребят главное и что затем ?

Государство, некогда продавшее за пригоршню сребреников одно из основных своих предназначений - обеспечение общественными, в данном случае коммунальными, благами - ныне вертится как уж на сковородке, пытаясь выгородить собственные ошибки. Дополнительно, во исполнение дилетантского Постановления Правительства от 6 мая 2011 г.

354 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, во многих регионах произошло структурирование платежей на общедомовые нужды и индивидуальные расходы. Ну, уволят проворовавшегося вице-губернатора, а где найти такого, что не будет подвержен соблазну договориться с коммунальными барыгами?

Теперь проиллюстрируем непрофессионализм составителей Постановления 354. Во-первых, наша коммунальная инфраструктура часто банально не соответствует представлениям правительственных мечтателей. Например, водопроводная труба идет по подвалу одного дома в другой, при этом, кроме стояков, никаких общедомовых ответвлений не прослеживается. Во-вторых, разработчики, по всей вероятности, мыслят категориями собственных элитных жилищ.

Так, в перечнях общедомовых расходов присутствует графа стоки, как будто в кондоминиумах творцов сплошь и рядом поставлены межэтажные унитазы, а на чердаках обустроены коллективные сауны и джакузи. При этом стоки рассчитываются эквивалентно потребленной воде. А если в доме протечки и вода остается в подвалах? А полив газонов в весенне-летний период? Это еще что. Коммунальное ворье регулярно ставит вопрос об оплате дополнительных стоков, возникающих от пристрастия некоторых несознательных жильцов к пиву или минералке.

Региональные электросети нередко устанавливают общедомовые электросчетчики, наматывающие в полтора-два раза больше по сравнению со счетчиками, фиксирующими суммарное потребление электроэнергии на освещение отдельных подъездов вместе с чердаком и подвалом. Сказки? Пусть наши заботливые депутаты повнимательнее покопаются в обращениях к себе, любимым. Письмах, вопреки закону остающихся без ответа и переадресованных не президенту или премьеру, а автору этих строк.

Как к последней инстанции. О счетчиках. Установка счетчиков, само собой, предполагается за счет потребителей, но никак не нищих ресурсоснабжающих организаций. Господа, за что вы нас штрафовать собрались? За то, что мы все еще нагло проживаем в собственных квартирах, пользуемся вашими золотыми услугами и регулярно платим запредельный коммунальный оброк?

Разрастание жилищно-коммунального кошмара не остановить. И дело не в просчетах регуляторов или неудовлетворительном противодействии коррупции, ошибка системная - самоустранение государства от обеспечения общественных услуг.

Только тотальное восстановление государственного присутствия в ЖКХ вернет социальный покой. Любой, кто пойдет на выборы с подобными лозунгами, выиграет их в первом же туре. Россия не нуждается в создании бюрократического монстра наподобие министерства ЖКХ. Хотя бы потому, что власть по закону не может зарабатывать на своих гражданах.

Государство должно вернуться в эту сферу в форме коммерческого акционерного общества со 100-процентным неснижаемым участием в уставном капитале, а лучше - в формате некоммерческой госкорпорации, не заточенной под получение дохода всеми возможными способами.

Газета Новокузнецка Четверг, Март 28, 2013 10:04
Депутаты услышали жалобы на тарифы ЖКХ Филипп Фахрутдинов
Депутаты парламента Кемеровской области направили обращение в Правительство России, в котором просят изменить порядок платы и формирования нормативов на общедомовые нужды. По мнению парламентариев, утверждение новых нормативов автоматически приводит к росту платы за коммунальные услуги более чем на 30%.
Напомним, с 1 сентября 2012 года в регионах должны были утвердить нормативы потребление коммунальных ресурсов, в том числе на общедомовые нужды. По новым правилам, если в доме есть коллективный прибор учета, коммунальные услуги на общедомовые нужды распределяются пропорционально площади жилья.
"Данный факт является непонятным нашим гражданам, поскольку площадь жилых помещений в меньшей степени влияет на объем коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды", – написано в обращении областного Совета народных депутатов. Также депутаты отметили, что в регионе в последнее время участились жалобы на несправедливое начисление платы за коммунальные услуги.
Народные избранники попросили изменить принятые постановления Правительства. В частности, рассчитывать платежи за холодную и горячую воду и электричество пропорционально не площади помещений, а объему потребления. Это, по мнению кузбасских депутатов, "повысит прозрачность и установит экономически обоснованную и социально ориентированную платы граждан за услуги ЖКХ".
Депутаты услышали жалобы на тарифы ЖКХ 10:19
Депутаты парламента Кемеровской области направили обращение в Правительство России, в котором просят изменить порядок платы и формирования нормативов на общедомовые нужды. По мнению парламентариев, утверждение новых нормативов автоматически приводит к росту платы за коммунальные услуги более чем на 30%.
Напомним, с 1 сентября 2012 года в регионах должны были утвердить нормативы потребление коммунальных ресурсов, в том числе на общедомовые нужды. По новым правилам, если в доме есть коллективный прибор учета, коммунальные услуги на общедомовые нужды распределяются пропорционально площади жилья.
"Данный факт является непонятным нашим гражданам, поскольку площадь жилых помещений в меньшей степени влияет на объем коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды", – написано в обращении областного Совета народных депутатов. Также депутаты отметили, что в регионе в последнее время участились жалобы на несправедливое начисление платы за коммунальные услуги.
Народные избранники попросили изменить принятые постановления Правительства. В частности, рассчитывать платежи за холодную и горячую воду и электричество пропорционально не площади помещений, а объему потребления. Это, по мнению кузбасских депутатов, "повысит прозрачность и установит экономически обоснованную и социально ориентированную платы граждан за услуги ЖКХ".

Из комментария выше-"Развернувшаяся кампания( со счётчиками Г.)имеет отдалённое отношение к энергосбережению, потому что установка приборов на гнилые трубы и при незакрытом тепловом контуре лишь легитимизирует неоправданные потери ресурсов и выводит из-под удара жуликов из управляющих компаний и монополистов из ресурсоснабжающих организаций"Комментарий Гостя. Мне слесарь знакомый рассказывал , что подвалы сейчас стали тёплыми , не то , что раньше! Это означает только одно-неизолированные трубы в подвале ничуть не волнуют управленцев. Да, потери в незакрытом тепловом контуре оплачивает до теплового узла РСО-муниципалитет,а после теплового узла с общедомовым счётчиком - собственники посредством платы за ОДН. Управленцы , как видим в стороне!Знают ли об этом А. Чибис с Е. Николаевой ? Или им , упёртым в СРО, в счётчики и контроль" снизу" , это и невдомёк?
Разве на нашем форуме не говорилось о том , что счётчики сами по себе не спасут страну от огромных трат на ОДН и потери ресурсов? Вот и в регионах не понимают очевидного. Сбили накал страстей- по указанию Президента, по - существу на время, отменив начисление платы за ОДН и снова идут по ложному пути.Это предупреждение своевременно -" «СК» писал о случаях намеренной порчи установленных приборов учета по причине роста платежей. Не забудем, что эти дорогие приборы ставят за счет жильцов. Кампания массового оприборивания может вызвать такое же массовое движение современных луддитов, громящих эти приборы. Ответственность за это ляжет и на «ускорителей» процесса".Те чиновники , кто не помнит , кто такие "луддисты" пусть заглянет в учебники истории!Вот и оказывается , что история никого ничему не учит!

БЛАГОДАРЯ ВМЕШАТЕЛЬСТВУ ПРОКУРАТУРЫ ЖИЛЬЦАМ ОДНОГО ИЗ ДОМОВ ПОСЁЛКА ДЕБИН ПРОИЗВЕДЕН ПЕРЕРАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ
Дата публикации: 01.04.2013
МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ 01.04.2013. По результатам проверки, проведенной прокуратурой области по обращению жителей дома в п. Дебин Ягоднинского района, установлены факты значительного завышения платы за электроэнергию на общедомовые нужды.
Проверка показала, что собственники многочисленных нежилых помещений, расположенных в доме, не участвовали в расходах на общедомовые нужды. Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в прокуратуре Магаданской области.
Плата за электроэнергию на общедомовые нужды, приходящаяся на нежилые помещения, распределялась между собственниками и нанимателями жилых квартир.
Кроме того, при отсутствии показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах отдельных жильцов, оплата электроэнергии, приобретенной ими, распределялась между иными гражданами в составе платы за общедомовые нужды.
Фактически граждане платили за своих соседей, которые не предоставили энергетикам показания приборов учета, а также за собственников нежилых помещений.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры области, внесенного руководителю ОАО «Магаданэнерго», в марте текущего года жителям дома произведен перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды в общей сумме более 50 тыс.руб.

Что сказано в ЖК РФ сухим , не допускающим возражений языком о том , куда мы , собственники при способе управления обязаны вносить плату за коммунальные услуги? "Жилищный кодекс РФ ст . 155 п. 7.Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
7.1. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества." Ещё раз - "(за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме). Таким образом ,законодатель( ГД РФ) плату за ОДН определил как плату за ресурсы , потребляемые при использовании общего имущества в МКД.Так ОДН дано в определениях понятий в подзаконном акте -действующем постановлении Правительства № 306. Однако в другом ПП-354 уже понятие изменено формулой расчёта - от общего отнимают сумму частных показаний. Ясно , что сюда входит не только ресурс , израсходованный на общее имущество! Теперь о двойном исключении. Ясно , что ЖК РФ запрещает взимать плату за ОДН ресурсоснабжающим организациям !А остальным организациям и по другим основаниям ( по агентским договорам )такое возможно? Нет, и вот почему !Строгая обязанность , возникающая при двойном исключении ( в п. 7 и п. 7.1) говорит об исключительности правовой особенности подобного действия ( внесения платы именно УК) в отличие от платы за основные ресурсы. "При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме ... своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества". Суть исключительности обязанности платы за ОДН в том - кто предоставляет услуги и кто может на их размер влиять - тот и получает деньги собственников! Право не предусматривает частичное непредставление платы за ОДН , в отличие от платы за неполное предоставление основных ресурсов! Взимание платы за ОДН Энергосбытами не даёт возможности собственникам, что либо, изменить в величине ОДН и , разумеется , оплате этой величины!По -просту, дело обстоит только так: сколько начислили Энергосбыты ,столько и платить собственникам!Если нет вовремя и полной оплаты - санкции! Вернёмся к строгой обязанности по ЖК РФ оплачивать ОДН исполнителям коммунальных услуг. В логике норм существуют законы и определения для " обязанностей" 1." Никакое действие не может быть одновременно и обязательным и ( нормативно) безразличным" 2." Действие обязательно " означает - " от данного действия запрещено воздерживаться."Следовательно, от данного действия ( платы за ОДН только исполнителю услуг ) запрещено воздерживаться при любых обстоятельствах . Заключение управляющей компании с Энергосбытом , либо с другой организацией агентского договора, в этой части, может быть признано,на этом основании,-ничтожным!

Вести Новосибирск
Депутаты предлагают приостановить действие нормативов на общедомовые нужды по электроэнергии
28 марта 2013, 16:30
Приостановить действие новых нормативов на общедомовые нужды по электроэнергии - с таким предложением обратились сегодня депутаты областного парламента к губернатору. Расходы населения по этой статье за полгода выросли в 2 с половиной раза. Федеральный центр признал недопустимость столь серьезного роста тарифов.
clubupravdom.ru 1 апреля 2013
Депутат Заксобрания Вадим Агеенко потребовал приостановить нормативы электричества на ОДН
В ходе последней сессии Законодательного собрания Новосибирской области депутат-коммунист Вадим Агеенко предложил парламентариям принять обращение к губернатору с просьбой приостановить на территории НСО действие нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды. Ранее губернатор области Василий Юрченко уже объявил годовой мораторий на действие новых нормативов потребления холодной, горячей воды и отопления. Депутат считает логичным расширить его действие на все коммунальных услуги.
По словам Вадима Агеенко норматив на общедомовые нужды завышен сегодня в 2,5 раза. Каждый месяц снабжающие организации получают 27 млн. рублей дополнительного дохода, и именно столько граждане переплачивают за их услуги.
Депутат напомнил, что заксобрания НСО уже обращалось к губернатору с просьбой приостановить начисление платы за расходы на общедомовые нужды (ОДН) по водоснабжению и канализованию.
– Эпопея, которая сейчас развернулась с доработкой 354-го постановления, связана с тем, что сегодня прорабатывается база, изменяются нормативы, изучаются другие моменты, тем не менее, у нас это постановление еще действует, и страдают люди. Было бы логичнее губернатору приостановить его действие, пока не выработается четкое понимание ситуации.
Вы видите в тексте обращения, что каждый месяц около 27 млн. рублей идет переплата. Мы считаем, что это необоснованное получение доходов энергетиками. Люди обращаются в прокуратуру, суды и так далее. Мы предлагаем губернатору приостановить с 1 апреля действие этого приказа департамента. Мы не поднимаем вопрос о перерасчете, как это было в прошлый раз, так как прошло уже полгода, и суммы компенсации будут неподъемные. Но, тем не менее, остановить это надо, – заявил Вадим Агеенко.
После обсуждения депутаты отложили решение вопроса, протокольно поручив профильному комитету проработать на рабочей группе эту ситуацию и вынести решение на сессию Заксобрания.

Вести Сибирь 29 марта 2013, 14:01 | Михаил Шмелев
Антимонопольные службы борются с рекламой устройств, позволяющих воровать электроэнергию
Новосибирские антимонопольщики возбудили дела по факту рекламы магнитов, позволяющих воровать электроэнергию. Как сибирякам предлагают сэкономить на коммунальных платежах в других регионах?
Новосибирская область
Федеральная антимонопольная служба нашла управу на продавцов магнитов, при помощи которых можно сэкономить на коммунальных платежах. Экономия незаконная. Потребителям предлагают устанавливать магнит на прибор учета воды, электричества или газа. Магнит блокирует все механизмы внутри счетчика, и он перестает работать. В интернете полно восторженных отзывов, люди хвастают, кто сколько сэкономил. Меж тем юристы заявляют - такие действия вне закона. Минимум что грозит пользователям - административный штраф - это только за факт использования магнита.
Олег Роговой, юрист: "Если этими действиями будет причинен ущерб снабжающим организациям на сумму 250 тысяч рублей, наступает Уголовная ответственность и штраф в размере 300 тыс. рублей и максимальное - это 2 года лишения свободы".
Возникает, правда, вопрос - сколько должен провисеть магнит, чтобы причинить такой ущерб. Зато продавать эти хитрые устройства законодательство не запрещает.
Нельзя давать рекламу, которая побуждает к противоправным действиям. За это Федеральная антимонопольная служба может оштрафовать на полмиллиона. В Новосибирске возбуждено уже два таких дела.
Республика Бурятия
Сделать это гораздо легче, чем украсть те же хлеб или шапку из магазина. Накидывай крючок на ЛЭПы и подставляй магнитик на счётчики горячей и холодной воды. В способах воровства коммунальных ресурсов Бурятия для России Америки не откроет. Но способы борьбы за киловатты и кубометры могут стать полезными для наших соседей.
Энергетикам на помощь в борьбе за электричество приходит простая наблюдательность. Зная, что мошенники снимают крючки днём, сотрудники РЭСа ловят их ночью или ранним утром. В нервной схватке против миллионных в рублях убытков, помогают и государство, и инвесторы. Сегодня в республике почти не осталось старых счётчиков: поменяли на современные автоматизированные. Ещё и вынесли их из домов, установив на заборах или прямо на столбах. А на провода поместили интеллектуальные приборы типа матрица. Провода же одели. То есть изолировали. И «добили» мошенников наказанием: счёт порой выходит на сотни тысяч рублей. Воду в спальных микрорайонах Улан-Удэ похищают, в основном, методом незаконного самоподключения. Против замагничивания счётчиков в Бурятии применили тотальную смену приборов на антимагнитные. И теперь этот способ непопулярен.
Вполне возможно, что только реальное уголовное наказание за хищение энергоресурсов может остановить самого жителя.
Томская область
В Томске тема хищений электроэнергии актуальна для малоэтажных домов, в которых от четырёх до 12 квартир. Дело в том, что в большинстве таких домов несколько лет назад жители, путём внесения конструктивных изменений, избавились от мест общего пользования. То есть, сделав отдельные входы в свои квартиры, люди избавились от общих коридоров. А вот общедомовые счётчики, как были, так и остались. И если кто-то из соседей, что называется, сидит на нормативе, или несанкционированно пользуется электроэнергией, ОДН за них с лихвой оплачивают добросовестные потребители со счётчиками.
Например, такие, как пенсионерка Галина Попелкова. Найти управу на соседей-воришек не смогли ни сами жители пятиквартирного дома, ни управляющая компания, ни участковый, которого в злополучную квартиру даже не пустили на порог. И тогда пенсионерка обратилась с жалобой в районную администрацию, где, к её удивлению, женщину поддержали. Более того, оказалось, что чиновники уже заканчивают создание базы данных малоквартирных домов, где технически возможно разделение общих сетей и передачу их собственникам.
Алексей Смирнягин, начальник департамента по работе с населением энергосбытовой компании: "Теперь в таких домах не будет одного распределительного устройства. У каждого абонента будет свой ввод, свой общий прибор учёта. То есть, общего у них теперь, действительно, ничего не будет. Приборы учёта собственников переносятся на границу сетей".
Работы в доме Галины Попелковой должны начаться уже в начале апреля. 95% стоимости новых счётчиков и необходимых работ на себя взяла районная администрация. Городская и областная администрации стараются регулярно разъяснять населению все тонкости и нюансы жилищно-коммунальной сферы. Вот и сегодня специалисты областного департамента тарифного регулирования и государственного заказа приглашают всех желающих на очередную такую встречу в общественную приёмную.
Республика Алтай
О массовом мошенничестве в системе ЖКХ в республике Алтай говорить не приходится. Но специалисты подтверждают: магниты на приборах учета, отсутствие пломб на счетчиках для воды все же имеют место.
Контролер рассчетно-кассового центра Галина Петухова совершает рядовой обход квартир. Раз в три месяца она снимает показания счетчиков воды и электроэнергии. Женщина признается: за год службы она почти ни разу не сталкивалась с нарушениями. А если и было, то управляющая компания пресекала неправомерные действия по закону. Махинации со счетчиками - не единственный способ сэкономить на воде и электроэнергии. Некоторые жители республики находят лазейку в системе оплаты услуг ЖКХ. По счетам коммунальных служб должны платить до 10 числа каждого месяца. В противном случае неплательщиков ждет предупреждение от управляющей компании, но только после трехмесячной задолженности. Как правило, в этом случае нечестный потребитель оплачивает долг лишь за месяц. И живет со светом и горячей водой до следующего предупреждения. Таким образом, счета за оставшиеся два месяца остаются непогашенными.
12 миллионов рублей - именно столько население не выплатило "центральной" управляющей компании. Вернуть эти деньги можно только через суд. И то в случае, если людям есть чем расплачиваться.

Независимый сайт города Лермонтова .«Протечка» на миллиард
Только в марте краевой Общественный совет по ЖКХ собирался дважды. Причем второй раз – под председательством вице-губернатора Ивана Ковалева. На заседание пригласили директоров всех ресурсных предприятий Ставрополья и руководителей управлений ЖКХ городов и районов.
Почти все в один голос твердили, что проблемы в отрасли сейчас связаны с переходом на новые правила оказания услуг, которые были введены полгода назад 354-м постановлением правительства РФ. Главная новация этих правил – появление понятия «общедомовые нужды» (ОДН), величина которых рассчитывается как разница между суммой показаний квартирных счетчиков и общедомового.
Эта дельта существовала и ранее, только теперь ей дали умное название. Больнее всего новый закон ударил по тем многоэтажкам, где еще нет общедомовых счетчиков: если раньше за ОДН там и не платили (поскольку учесть расход было нереально), то теперь этих людей обязали оплачивать общедомовые нужды по нормативу.
Нормативы эти были утверждены приказами регионального министерства ЖКХ в августе прошлого года. И цифры-то аховые, что особенно заметно в случае водоснабжения. Представьте только: по нормативу обычная двухкомнатная квартира в любом конце Ставрополья должна «выливать» на общедомовые нужды 25 кубометров воды. К моменту введения новых «коммунальных» правил только в краевой столице не были оборудованы коллективными счетчиками воды около 3100 многоэтажек – значит, и их жильцы уже по итогам сентября были вынуждены оплачивать «водный» ОДН по циклопическим нормативам. На весь город, по примерным подсчетам, это выходит не менее 5 млрд. рублей! Золотой дождь, который мог бы ежемесячно проливаться над «Водоканалом». Но, как доложили на заседании, коммунальные монополисты великодушно решили «скостить» жильцам огромную плату: размер платежей по ОДН городской «Водоканал» согласился «заморозить» на уровне 15% от расчетных величин.
С придыханием членам Общественного совета сообщили о том, что тариф ГУП «Крайводоканал» (обслуживает почти все города и сельские районы края) на нынешний год и вовсе снизился почти на 10%. Экие же щедрые подарки сделали ставропольцам на фоне гигантских сумм, которые сегодня прокручиваются в отрасли.
Масштаб цифр таков, что следователи МВД без труда отыскали в ГУП «Крайводоканал» «протечек» на 1,2 млрд. рублей. Сколько же реально денег накапало в карманы «водников» за последние месяцы, после введения ОДН, одному Богу известно. Ну и еще, пожалуй, кучке высокопоставленных чиновников.

Руководящая и направляющая
Как уже писала «Открытая», сейчас краевая прокуратура добивается через суд отмены драконовских «водных» нормативов, которые в сравнении с соседними регионами завышены в несколько раз. Да откуда вообще взялись такие огромные цифры, спрашивали члены Общественного совета у первого замминистра краевого ЖКХ Ольги Силюковой (именно она и подписывала приказ об утверждении нормативов).
Чиновная дама стала размеренно объяснять: мол, в нормативы включаются «технически обоснованные и неизбежные потери коммунальных ресурсов при гидравлических испытаниях, промывке канализации, заполнении ее после ремонта, авариях».
Хитрость расчетов такова: если аварий на водопроводе даже и не было, то все равно в норматив «Водоканала» включают возможные потери, как будто бы протечки действительно были. Только если суммировать все нормативы ОДН по краю, выходит, из всех водопроводных труб в каждом городе и селе Ставрополья круглосуточно сифонит, а посреди улиц уже стоят целые озера.
При этом чиновники еще и пытаются убедить общественность, будто водные нормативы на Ставрополье могли быть еще выше. Например, по словам министра ЖКХ Александра Скорнякова, в нормативы ОДН включены возможные потери при порывах водопроводов из расчета 30 «дырок» на каждые 100 км трубы.
Хотя, как горячо втолковывал министр, реальное число порывов на водопроводах Ставрополья втрое больше, поскольку коммуникации изношены до крайней степени (особенно в засушливых восточных районах, где они тянутся через степи).
Ольга Силюкова рассказала, что при расчетах водных нормативов для Ставрополья министерство великодушно вывело из них расходы на содержание подвалов и чердаков, «закрепив» только бремя содержания подъездов и лестничных площадок.
При этом, как особо подчеркнула чиновница, в соседних регионах, вроде Кубани или Ростова, с жильцов «сдирают» по полной. А ведь там нормативы ОДН и так в разы меньше, чем на Ставрополье. Какие же у нас душевные чиновники – если бы не их забота, ставропольцы бы и вовсе остались без порток.

"Оплата электроэнергии на ОДН (общедомовые нужды) - нарушение?"Человек . первый раз увидевший такой вопрос и желающий получить ответ -" Да" или " Нет "вряд ли поймёт что- либо в обсуждаемых на форуме вопросах. Человек не открывавший ЖК РФ и не знакомый с постановлениями правительства ПП-306 , ПП-354 и пр.,почерпнувший познания об ОДН только из СМИ и Интернета удивится даже самой постановкой вопроса - нарушение ли оплата ресурсов на ОДН!Конечно нарушение , скажет он и ...ошибётся.Как же так - подумает он -об нарушении закона говорят и пишут , изменения в законы готовят !И тем не менее , по ЖК РФ оплата ресурсов ( в т. ч. эл. энергии ) потраченных на ОД имущество -обязательна для собственников и нанимателей жилого помещения!Нарушение закона - его неоплата и санкции на сей счёт жёсткие , вплоть до отключения!Тогда о чём же спорить ?!Спорят о том , кому платить . По закону исполнителю , но влезли Сбыты и требуют платить им!Скорее всего , они не при делах , но уходить не собираются. Когда-то при Советской власти Энергосбыты действительно сбывали эл. энергию. Они заключали договоры , контролировали показания счётчиков , следили за самовольным подключением и пр. Сейчас Сбыты только считают расход ресурсов.Использовать правовую возможность расчёта с ними , как с РСО они не спешат . А зачем им это? Они по агентскому договору считают и взимают плату ( за ОДН противоправно!).На форуме спорят также о величине этих самых ресурсов ( воды и эл. энергии), потраченных на лапочки в подъезде и на мытьё полов!И спорят -то солидные дяди ,наделённые полномочиями и доказывают , что составы воды идут на ОДН и тысячи квт -час!Именно такое количетво и теряется где-то! И это количество пытались дяди в регионах вместе с Праительством повесить на нас! Величина расхода ресурсов на ОДН никак не может быть определена остатком от показаний общедомового счётчика и суммы квартирных. Почему ? Потому что так не меряют ресурсы( Квт.час, ГгКал, м3 и пр).Либо счётчиком по ЖК РФ меряют ресурсы ( в т. ч . и потраченные на ОД-имущество!), либо нормативом.Но , если вы поставите счётчик на ОДН ему веры правовой не будет! Нас загнали в угол. Плати по остатку и не задавай вопросов!И дело не в м2 площадей , на которые ссылаются чиновники. Они всего лишь делят этот остаток пропорционально занимаемой площади по ПП-354. Как могло получиться , что подзаконный акт противоречит закону?Наверно в период переустройства государства и не то ещё бывает ! Вопрос в другом . Почему никто из чиновников регионов не ставит так вопрос :" Привести ПП-306 и ПП-354 в соответствие с ЖК РФ!"Отменить постановление ПП-354 требуют, уповают на повсеместную установку счётчиков и мало кто говорит о том , что по остатку не считают!В этом остатке расход ресурса на ОД- имущество минимальный. Что же тогда туда сунули ещё? Всё , чего попало!Без названия и без определения количества! Это игра в тёмную! Как только это поймут наверху , так и оплата ОДН станет не нарушением!А пока совет людям , впервые попавшим сюда- платите по счётчику полностью и плату за ОДН вносите по человеческим меркам, а не меркам князя Дракулы! Есть в подъезде 2 лампочки - за них и платите.Сколько они нажгли ? Спросите старшеклассника- он помножит мощность ламп на часы их работы и получит расход эл.энергии на ОД - имущество -2 лампочки . Ну а разделить их сумеете по -братски и без формул.Это будет по червонцу на квартиру в худшем случае!

Руслан ВАРЕНИК 2 апреля 2013
- Давай-ка, сынок, выключим бойлер, пока с нормативами все непонятно.
Нормативы на общедомовые нужды пересчитают в мае
До этого времени федеральный центр должен учесть все пожелания регионов
Резкий рост квартплаты у северян привел к тому, что в конце февраля правительство Заполярья вынуждено было отменить утвержденные нормативы общедомового потребления коммунальных ресурсов. Также был восстановлен расчет платы за тепло равными долями в течение года.
Насколько эти меры помогли стабилизировать ситуацию с ростом сумм в квитанциях и что будет делаться дальше? Об этом правительству докладывал и. о. министра энергетики и ЖКХ Мурманской области Владимир Полиэктов. По его словам, 603 тысячи северян уже получили на руки квитанции о квартплате с перерасчетом. Это 76,5% от населения региона.
- Сравнительный анализ платежных документов, выставленных за декабрь 2012 года и январь - февраль 2013-го, показывает общую тенденцию к снижению платы за весь перечень коммунальных услуг в месяц, - отметил Владимир Полиэктов. – Незначительный рост в отдельных случаях зафиксирован в Мурманске, Апатитах и Коле. Более чем на 6% увеличилась плата в ряде домов Никеля, Пушного, Туломы и Ковдорского района.
Между тем, экспертная группа в ходе проверки расчета нормативов потребления коммунальных услуг выявила, что министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области установило нормативы в полном соответствии с федеральными требованиями. То есть все по закону. Да только он оказался «кривоватым». Что и подтвердило областное минэнерго, отправив в федеральный Минрегионразвития ряд своих замечаний по методике расчета нормативов.
В частности, наши чиновники предлагают федеральным коллегам пересмотреть коэффициент расхода воды на общедомовые нужды и доли технических потерь в сторону уменьшения. А еще скорректировать нормативы общедомового отопления с учетом того, что по СанПИну допустимая температура на лестничных клетках ниже той, что должна быть в жилых помещениях. В ряде случаев наши чиновники и вовсе просят еще раз разъяснить, как именно начислять плату. Это касается, например, норматива расхода топлива, идущего на подогрев воды. В общем, вопросов пока больше, чем ответов. Непонятно только, почему зашевелились наши специалисты сейчас? Ведь, следуя все тем же самым федеральным методикам, нормативы для Мурманской области разрабатывались с середины прошлого года...
Из 35 муниципалитетов сегодня лишь 6 полностью оснащены общедомовыми приборами — Кировск, Островной, Туманный, Варзуга, Алакуртти и Корзуново. Торопятся ли остальные? Похоже, что нет.
- Могу с уверенностью сказать, что у значительной части мэров до сих пор так и нет ясности: как и за какие деньги будут устанавливаться приборы учета? Также непонятно, что делать после 1 июля, когда закончится действие постановления, приостановившего начисление платы за общедомовые нужды, - подчеркнул первый вице-спикер областной Думы Михаил Ильиных. - Хочу порекомендовать правительству региона не особо оглядываться на письма из федерального центра, а принимать решения самим и нести за них ответственность.
- Самодеятельностью заниматься будет неправильно, - парировал вице-губернатор Алексей Тюкавин. Он отметил, что до 1 мая федералы должны принять соответствующие рекомендации и только тогда наш регион сможет скорректировать нормативы.

Приручение коммуналки Как экономить на жилищно-коммунальном обслуживании
Коммуналка - это просто
Евгений Виноградов, Урал56.Ру
Просмотры: 29
Урал56.Ру / 03.04.2013 14:22

В коммуналку, как в бездонную бочку, можно вкладывать и вкладывать. Вроде бы начали платить собственники сто процентов за жилье и коммунальные услуги, но тарифы неуклонно растут. Суммы в квитках становятся всё значительней. Появляются новые графы. В статье «Золотая коммуналка» в № 13 от 27 марта мы раскрыли смысл коммунальной реформы, в продолжение разговора — как сделать коммуналку дешевле — сегодня поговорим о диктате условий и контроле.

Коммуналка — это просто. Все в коммуналке — если в правовом смысле, без популистских предложений — основывается на решениях собственников жилья, принятых на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов. Протокол решения собственников — это фундамент и венец всей коммунальной философии. По этой причине к вопросу общего собрания собственников вашего дома нужно подойти серьезно.

Легитимности и неоспоримости решения собственников возможно достичь лишь при полном соответствии установленной законом процедуре. Все споры по поводу коммуналки происходят по причине нелегитимности решений собственников жилья, несоблюдения процедуры подготовки собраний и их проведения. Причиной этому является нежелание собственников активно заниматься частью своей недвижимости, находящейся за дверью квартиры, и неуёмное желание заниматься ею предприимчивых личностей. Последние пытаются получить доступ к общедомовой площади и, соответственно, к неконтролируемым собственниками деньгам.

дим? Управляющие компании подбирают собственников, как опят. Сами «опята» охотно лезут в лукошки, особенно не возражая. Кто из доверчивости, кто по причине занятости. Потом возмущаются. Но винить некого. Здесь всё, как в жизни.

Отчего подростки попадают в тюрьму? В основном, «по молодости». Так и с собственниками жилья. Сейчас наше гражданское общество переживает подростковый, если не ясельный период. Законодательство жилищное сложно и ново для большинства из нас. В советские времена о жилье думало и заботилось государство. Раньше у нас управдом, а не собака был другом человека. Сейчас нам сказали, что мы собственники и должны заботиться о собственности. А как, не научили.

Но отдельные люди поняли не только то, как обращаться с собственностью, но и как извлекать из неё прибыль. Любое предприятие создается, в принципе, с целью извлечения прибыли, а не для укрепления мира во всем мире. Так записано в уставе любой фирмы первым пунктом. Посему, если создать коммунальщикам условия, подписав договор себе во вред, для того чтобы они собирали деньги и при этом не напрягались взамен, — они так и сделают. Их цель — получать максимальную прибыль при минимальных затратах. В идеале — получать деньги и ничего не делать. Это — выгодно. Это — нормально. Ненормально и невыгодно быть дураком. Ненормально покупать на рынке тухлое мясо, определяя степень его свежести со слов мясника, даже не понюхав. Ненормально и собственнику жилья подписывать договор управления или обслуживания на кабальных условиях, да еще и не контролировать выполнения этих условий.

Защиты неоткуда ждать

«Я буду жаловаться! Вы у меня еще попляшете!», — возмущается собственник, когда, к примеру, крыша течёт, а коммунальщики не торопятся чинить. Забудьте! Никто не приедет и никто не рассудит. О той же городской администрации в нынешнем жилищном законодательстве почти нет упоминания.

Власть не может влиять на решения собственников жилья. Она может только контролировать муниципальное жильё. И то издалека. В лучшем случае, власти проследят за тем, чтобы «грибочки» обрабатывались аккуратно. Главное, чтоб «не завоняли». Без разбора в чем-то стыдить или обвинить в чем-то городскую или районные администрации не просто юридически безграмотно, но и бесполезно. Согласно предоставленным коммунальщиками отчетам и протоколам решений собраний собственников жилья, все происходит законно, по решению и инициативе владельцев многоквартирных домов.

Практические советы

Чтобы не платить за красивые глаза директора жэкаэски, нужно знать два золотых правила.
Первое. Не ждите, пока гонцы управляющей компании пробегут с протоколами заочных собраний по вашим соседям и попросят подписать решения, которые никогда не принимались. Под видом согласия на бесплатный ремонт кровли беспечные жильцы могут подписать договор управления. Не делайте из коммуналки содержанку — вы не получите от неё удовлетворения, как это бывает в случае с непутевой женщиной.

Выработайте свой договор управления со своими условиями, ценами и необходимым объемом работ и услуг, которые нужны вам, а не коммунальщикам. Вынесите утверждение договора на общее собрание жильцов, а управляющую компанию пригласите в качестве гостя и кандидата — контрагента по договору, как это и должно быть. А лучше пригласите две компании или три. Чем больше, тем лучше. Правда, их невеликое множество у нас в городе, и мало чем они отличаются, но деньги считать они тоже умеют и знают, что теряют на каждом доме. Скажу больше, уже есть в Орске первые признаки конкурентной борьбы, пока, правда, похожей больше на соцсоревнование. Если кто еще об этом помнит. В общем, поменяйтесь с управляющей организацией местами, возьмите стратегическую инициативу в свои руки, диктуйте свои условия.

Полдела сделано. Но красиво ли ходить в штанах с незастегнутой ширинкой? Ничего нет хуже незаконченных дел. Незаконченные дела — это бесполезная трата времени и средств. Есть ли смысл в трубе, откопанной из асфальтового покрытия, но не замененной на новую? Так и с договором. Если не контролировать выполнения его условий.

Второй обещанный совет: контролируйте. Требуйте сдачи по акту любых работ. Лишь после приемки выполненных работ от ремонта фасада до мытья лестничной клетки уполномоченными на это людьми, оплачивайте по счетам. При неудовлетворительном качестве направляйте претензии и не платите. Правда, это условие должно быть определено заранее в договоре. Содержание жилья — это труд, причем не только коммунальщиков. Труд коллективный. А можно ли предложить что-нибудь попроще, без мороки? Можно, но так вы уже живете.

Евгений Виноградов редактор раздела «Честная коммуналка» на «Урал56.Ру» специально для «Орской газеты»

" Перетоп" - когда на улице + 15С и батареи огненные. Позвонил в свою УО. Просил убавить температуру прямой воды. Сказали - не могут, по причине открытого водоразбора. Если убавят, то останемся без горячей воды! Во дела! О какой экономии энергоресурсов может идти речь?!Хорошо устроилась УО -за перетоп платит муниципалитет!

Прежде , чем прочесть ниже слеждующую статью обратим внимание на, публикуемую на форуме выше, ст 155 п. 7 и 7.1 ЖК РФ:" ЗАКОНОДАТЕЛЬ ОПРЕДЕЛИЛ ПЛАТУ ЗА ОДН как плату за ресурсы на ОД - имущество!" Разработчики подзаконного акта ( ПП-354) решили эту плату рассчитывать как разность показаний счётчиков. Таким образом , последние включили в остаток не только те ресурсы , что тратятся на функционирование ОД- имущества , а и прочие потери , о которых в ЖК РФ речи не было! САми по себе счётчики не могут отличить эти разные понятия - ресурсы и потери ресурсов!Интервьюируемая путает эти понятия - ресурсы на ОД-имущество и ресурсы поданные в дом и потерявшиеся , потому и выпавшие в остаток!В этом остатке сидят и ресурсы на ОД-имущество , но они очень малы. А людей хотят заставит формулами ПП-354 оплачивать весь остатк от показаний общего и квартирных счётчиков,даже не разобравшись , что в этот остаток входит! Есть категория людей во власти , которые не вникают особо глубоко. Тем страшнее ситуация . Они дают интервью , доказывают то , чего нет, и отдаляют народ от власти !Как же её поймёт народ , если чиновник сама себя не понимает! Итак статья.
Член комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Иркутской области Анна ДЮКАРОВА встретилась с начальником управления модернизации и стратегического развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Ириной ГЛАДЫШЕВОЙ. Основной темой разговора стали изменения в системе ЖКХ после вступления в силу постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

-Ирина Борисовна, расскажите, пожалуйста, почему вступление в силу постановления № 354 взволновало собственников жилья? В чём его основное отличие от ранее действовавших документов, которые определяли порядок оплаты за коммунальные услуги?
- Главная особенность этого документа в том, что именно в нём появилось чёткое разделение жилого и общедомового имущества. Мы привыкли, что в нашей платежной квитанции прописаны определенные виды коммунальных услуг: холодная вода, горячая вода, водоотведение, отопление, электроснабжение и так далее. Все эти услуги давно известны и понятны, но теперь они стали делиться на две строчки: оплата за услуги внутри жилого помещения и на общедомовое имущество. У народа возникли вопросы.

Раньше расходы на общедомовые нужды были составной частью нормативов, теперь получились два норматива – внутри и за пределами жилого помещения. Законодатели решили их разделить, мотивировав это тем, что такие изменения повысят ответственность за содержание общедомового имущества. Он увидит, сколько воды, тепла, электроэнергии тратится в жилых помещениях, а сколько за их пределами, будет обращать внимание на громадные утечки из трубопроводов, на затопленные подвалы, станет наводить порядок.( Не это хотел законодатель! -Г)

Сегодня человек отлично понимает, что внутри своего помещения он потребляет все эти услуги и должен за них платить. Однако, по мнению рядового потребителя, за дверью квартиры его личная жизнь заканчивается, при этом он забывает, что дверь выходит не на улицу, а в подъезд. Строку «На общедомовые нужды» люди не хотят ни понять, ни принять. Они воспринимают это как дополнительную плату, которая придумана для того, чтобы ресурсоснабжающие организации «в очередной раз ограбили народ».

- Как вы думаете, почему происходит такое непонимание?
- В Советском Союзе мы не были полноценными собственниками квартир. После распада страны закон о приватизации не просто позволил нам стать полноправными собственниками жилья, но и преследовал цель сохранить жилой фонд. Государство уже тогда отлично понимало, что не сможет поддерживать весь жилищный фонд Российской Федерации в надлежащем техническом состоянии, эту ответственность власти переложили на собственников. Не зря уже в третий раз продлевают бесплатную приватизацию.

- Вы сказали, что раньше расходы на общедомовые нужды входили в норматив. Разделение расходов могло стать следствием того, что теперь мы должны оплачивать коммунальные услуги по факту?
- Так и есть. Оплата за жилье у нас рассчитывается по следующей формуле: объём ресурса, умноженный на тариф. Тариф – стоимость единицы коммунального ресурса (тепловой, электрической энергии, холодной, горячей воды, стоков), которая регулируется государством. Объём может определяться либо нормативом, либо фактом. Нормативы раньше устанавливались органами местного самоуправления (кроме газоснабжения и электроснабжения) в рамках Жилищного кодекса. Тема ЖКХ всегда раскручивалась на политическом уровне, поэтому перед выборами глава муниципалитета мог снижать нормативы, добиваясь поддержки народа.

Когда человек платит по нормативу, он не знает, сколько потребляет. Мы никогда ранее не относились к холодной и горячей воде как к товару. При этом, когда мы приходим в магазин, берем ровно столько, сколько нам нужно, и платим ровно за столько, сколько взяли. С коммунальными услугами должно быть точно так же: сколько потребил, за столько и заплатил.

Ресурсоснабжающие организации сегодня все коммерческие. За весь произведенный и отпущенный товар они должны получить сумму полностью. Сейчас получается, что товар они отпускают, а каково его потребление, не знают. Зачастую собственники по нормативу платят за меньший объем услуг, чем потребляют. Отсюда идет банкротство ресурсоснабжающих предприятий. Следует учитывать, что наши граждане не полностью оплачивают предоставленные жилищно-коммунальные услуги, собираемость платежей в среднем по области в 2012 году составила 94,7%. Задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги в целом по области составляет 6 млрд. 345 млн. рублей, в том числе за 2012 год она выросла на 897 млн. рублей.

Теперь, согласно федеральному закону № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мы должны платить за коммунальные услуги по факту, как весь цивилизованный мир, где давно стоят приборы учёта. До 1 июля 2012 года все собственники должны были оснастить свои жилые помещения приборами учёта. На сегодняшний день общедомовые приборы учёта стоят в 40% домов в среднем по Иркутской области, индивидуальные – не более, чем в 15%. В итоге обязанность по установке общедомовых приборов легла на ресурсоснабжающие организации. Тем не менее, платить за установку этих приборов должны собственники, ресурсоснабжающее предприятие может дать им рассрочку платежа на срок до пяти лет.

- Кто в основном поставил в своих квартирах индивидуальные приборы учёта?
- В первую очередь, люди, которые считают каждую копейку, экономные и малоимущие граждане. Также этим воспользовались семьи, у которых в квартире зарегистрировано больше человек, чем проживает по факту, ведь норматив выставляется по количеству зарегистрированных в жилом помещении граждан. Очень выгодно стало пенсионерам, которые полгода живут на даче, в летние месяцы у них практически нет расхода.
В 261-ФЗ прямо сказано, что норматив обязан носить стимулирующий характер, человеку должно стать выгодно понести затраты один раз – купить приборы учёта, начать оплачивать по факту и получать экономию. Как только собственник устанавливает приборы учёта, он сразу начинает экономить: автоматически прикрывает воду, гасит свет. Когда люди поняли, что нормативы высокие, а по факту можно платить меньше, они стали ставить приборы учёта.

Есть граждане, которым все равно, сколько платить, но есть и те, кому очень выгодно не устанавливать приборы учёта. Очень простой пример: человек купил квартиру и сдаёт. Там может быть зарегистрирован он один, а постоянно живет трое-пятеро-семеро. При этом норматив выставляется на одного.

- Получается, для того, чтобы носить стимулирующий характер, нормативы должны увеличиться?
- Чтобы не было разброса в нормативах, было решено устанавливать их на региональном уровне. Если раньше в Иркутске был один норматив, в Братске – другой, в Усть-Илимске – третий, то сегодня нормативы на холодную, горячую воду и водоотведение стали едиными для всей области – по видам благоустройства.

В домах, где общедомовые приборы учёта уже установлены, люди видят общий расход по дому. Расчёт общедомовых нужд производят так: берут показатели этого прибора и отнимают сумму показателей индивидуальных приборов учета и нормативов в тех помещениях, где приборы не установлены. По идее, в результате должен получиться почти ноль, а выходит сумма ещё больше, чем по нормативам. Почему так получается? Мы знаем, что в домах живут люди, которые платят по факту, а есть те, кто платит по нормативам и при этом тратит ресурсов намного больше, чем стоит в нормативе. В итоге эта разница раскидывается на всех. Люди стали возмущаться. И вот здесь должна включаться коллективная ответственность собственников за содержание общедомового имущества. Они должны устраивать обходы, отслеживать фактическое проживание граждан, воздействовать на соседей, чтобы те устанавливали индивидуальные приборы учета. Тогда разница будет минимальной. Отмечу, что в настоящее время Министерством регионального развития РФ подготовлены изменения в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в том числе и регламентирующие порядок учёта фактически проживающих граждан.

- Какую работу сегодня проводит министерство во исполнение постановления № 354?
- Честно говоря, это постановление написано сложным, не понятным для народа языком. Даже специалистам в сфере ЖКХ нелегко в нём разобраться. По этой причине в ряде регионов России его применили неправильно.
В итоге было принято решение о введении в действие новых нормативов на жилое помещение и общедомовые нужды по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению с 1 июля 2013 года.

- Почему именно с этой даты?
- К этому сроку ресурсоснабжающие организации должны оснастить все дома общедомовыми приборами учёта, также с 1 июля 2013 года ожидается очередное повышение тарифов. Это позволит в комплексе рассмотреть все вопросы по увеличению платы граждан за коммунальные услуги в размере не более 12%.

Пресс-служба Общественной палаты Иркутской области,

Что происходит в Оренбургских ТСЖ с потреблением воды?
Дата публикации: 05.04.2013 Рубрики: Общество Города: Оренбург

Заместитель главы администрации Оренбурга по городскому хозяйству Сергей Николаев встретился с представителями обслуживающих организаций. Рассмотреть предстояло вопрос о начислении платежей на общедомовые нужды (ОДН) на холодное водоснабжение и электроэнергию в марте 2013 года.

На встречу пришли представители обслуживающих организаций, которые не сумели разрешить сложившуюся ситуацию и по-прежнему продолжают выставлять жителям счета с завышенными объёмами потребления воды. Сейчас таких домов осталось 29 (из 389 в декабре).

У 8 обслуживающих организаций расход воды в некоторых домах по-прежнему превышает 40 литров воды на 1 кв. метр.Среди них: ООО «УК «Западная-1», ТСЖ «МИР», ООО «УКЖФ «Южная-1», АНО «УКЖФ «СВС-Жилсервис», ЖК «ЛОКОМОТИВ», ТСЖ №39, ТСЖ №55, ООО «УТЕС». По словам представителей управляющих компаний и ТСЖ, сотрудники пытаются выяснить причины расхода воды и принимают меры по его снижению. Одна из таких мер – обход квартир, не имеющих приборов учёта потребления воды, и в том числе опрос соседей с целью выявления жильцов (квартирантов), незарегистрированных на жилой площади.

Ещё 6 обслуживающих организаций, участвовавших в предыдущей встрече с Сергеем Николаевым, приняли все необходимые меры, и на сегодняшний день потребление воды на общедомовые нужды в домах, обслуживаемых этими организациями, приближено к нулю. Среди этих организаций такие управляющие компании как ООО «УКЖФ «Северная», ООО «Оренбургская управляющая компания», ТСЖ «ГАЗОВИК», ООО «УКЖФ «Южная», «ЖК «ВОСТОК», ТСЖ «Айсберг».

Что касается электроэнергии, счета за март с завышением показаний электроэнергии на общедомовые нужды выявлены в ТСЖ «Малая Земля», ООО «УК «Западная-1», ООО «УКЖФ «Южная-1», ТСЖ «Парковый», ООО «Оренбургская управляющая компания», ТСЖ «Стимул», ТСЖ «Сырейка».

Для мониторинга ситуаций, связанных с завышением показаний электроэнергии на общедомовые нужды создана специальная комиссия. Представители управляющих компаний и ТСЖ пообещали разобраться в возникшей ситуации и произвести перерасчет с оповещением об этом жителей.

Читать новости Орен.Ру на главной Яндекса

Кстати! Каждый может опубликовать свою новость. Не молчите, Вам слово!

Подробности: https://www.oren.ru/news/2678389/#ixzz2PYgEUGcE
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на www.oren.ru

Малоярославец.05.04.2013

Человеческий фактор

В 2012 г. в Калужской области – одной из первых в России, стали взимать так называемую плату за ОДН (общедомовые нужды), введенную Постановлением Правительства РФ № 354 о новых Правилах оказания коммунальных услуг.
Введение строки ОДН при оплате за электроэнергию, холодную и горячую воду почему-то привело к резкому взлету платы за эти за коммунальные услуги – на 30 50 %.
Люди возмутились огромной плате за ОДН. Губернатор людей услышал и распорядился приостановить взимание платы за ОДН. Но отмена ОДН касается только тех домов, где нет общедомовых приборов учета воды или электроэнергии.
Раньше я надеялась, что установка общедомовых счетчиков расхода воды или электроэнергии приведет к снижению платы. Оказалось ровно наоборот. Жильцы домов, оснащенных общедомовыми счетчиками, показали такие квитанции! Пришлось разбираться.
Формулы расчета ОДН в новых Правилах предполагают одновременное снятие показаний с общедомового счетчика электроэнергии (воды) и со всех индивидуальных квартирных счетчиков. Тогда разница между объемом потребления электроэнергии во всем доме за месяц минус показания всех индивидуальных счетчиков как раз будет равна электроэнергии, израсходованной вне квартир: лампочки в подъездах, лифт и т. п. Осталось только оборудовать все квартиры многоквартирных домов счетчиками, автоматически одновременно раз в месяц посылающими свои показания на пульт в управляющей компании!
Пока этого не сделано, жильцам предлагают поработать роботами. Снимать всем показания со своих квартирных счетчиков одновременно со снятием показаний с общедомового счетчика: с 23 по 25 число месяца.
Что же мы оплачиваем под видом ОДН – общедомовых нужд? Нас банально заставляют платить за ОДП – общедомовое потребление: разницу между показаниями общедомового счетчика и суммой, собранной с жильцов!
Многие жильцы снимают показания с квартирных счетчиков раньше, чем с общедомового. А разница «накручивается» на общедомовой счетчик и делится на всех под видом ОДН.
Счетчиков на воду во многих квартирах нет. Если в такой квартире никто не прописан, то норматив умножается на нуль, и плата ни за горячую, ни за холодную воду не начисляется. А там живет собственник квартиры с семьей. И неучтенное потребление воды накручивается на общедомовой счетчик… И та вода, которая вытекла из прохудившихся ржавых труб в подвале дома.
Мы видим, что новые Правила просто ввели нашу солидарную ответственность за всех соседей по многоквартирному дому за оплату коммунальных услуг, потребленных во всем доме. Что незаконно.
Однако 354-е Постановление Правительства до сих пор не отменили.
Отменить это Постановление может или российское Правительство или верховный Суд. Я направила заявление в Верховный Суд.

Татьяна Котляр

"А как же тогда слова президента Путина о том, что прокуроры должны не дожидаться того момента, как граждане начнут идти с жалобами, а работать в сфере ЖКХ превентивно?"Именно прокуроры имеют права обращения в Верховный Суд РФ по вопросам законодательства.Вот один из таких вопросов. ПП-306 от 23 мая 2006 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 28.03.2012 N 258) разд. 1 п . 2. "норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном дом. То же ПП-306 разд. 4.п. 29. "Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме." Что же говорится по этому поводу в законе - ЖК РФ- всё же ОДН - это расход ресурса на ОД-имущество или потери , в том числе, и безвозвратные? ст. 171 п 7.1" Собственники... могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям." Таким образом , при определнении размера ресурсов на ОДН по ЖК РФ должны учитываться только те , что потрачены на нормальное функционирование ОД имущества, а потери , названные выше не могут туда входить !Включение туда ещё и по 261-ФЗ повышеннного номатива для стимулирования установки счётчиков идёт вразрез с ЖК РФ. Ткакже вразрез с ЖК РФ формула расчёта платы за ОДН по ПП-354 от 6 мая 2011 г по разнице показаний общедомового и суммы квартирных счётчиков. Там в остатке ( и от неодновременного снятия показаний в том числе) ВСЁ , ЧТО ТОЛЬКО ВОЗМОЖНО , в том числе ВСЕ ПОТЕРИ РЕСУРСА! А этого ЖК РФ не допускает!

Курск.Александр Михайлов предложил министру усовершенствовать порядок оплаты ЖКУ
05.04.2013 18:35,
Валерий Орел
Просмотров: 43

Глава региона Александр Михайлов направил письмо министру регионального развития Игорю Слюняеву, в котором выразил обеспокоенность в связи с ситуацией, вызванной применением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и высказал ряд предложений по усовершенствованию порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В частности, в письме отмечено, что «текст Правил очень сложен для лиц, постоянно ими занимающихся, а населению его понимание недоступно вообще. Ряд положений Правил давно требуют официального толкования, а его отдельные положения противоречат друг другу. Практика применения Правил ориентирована, к сожалению, на интересы ресурсоснабжающих и управляющих организаций, но не населения. Региональные власти при неопределенности текста Правил и общероссийской практике их применения лишены надлежащих рычагов влияния на расчеты платы за услуги».

Александр Михайлов считает, что совершенно обоснованной была бы оплата гражданами за реально потребленную услугу. «Такой порядок не только соответствовал бы правильному и справедливому начислению платы, но и гражданскому законодательству. Вместо этого расчет «потребленной» услуги на «общедомовые» нужды вопреки учтенному прибором количеству производится по формуле 12 приложения 2 к Правилам, то есть на добросовестных плательщиков " раскидывается» все то, что уворовано или не доплачено недобросовестными плательщиками. Без пересмотра Правил либо внесения в них соответствующих поправок изменить действующий порядок невозможно, и недовольство граждан будет только нарастать».

Перечислив в своем обращении к министру различные нестыковки действующих Правил, губернатор предложил внести в них изменения, позволяющие на практике реализовать принципы прозрачности, доступности и понятности для добросовестных плательщиков услуг ЖКХ положений данного документа.

Сергей-"Как могут "лампочки в подъезде" нажигать больше половины всех затрат электроэнергии от 4-х комнатной квартиры с массой бытовых приборов и проживающей там семьи из 4-х человек в месяц?"Как раз то , что нажигают лампочки в подъезде ( без кавычек )- это по ЖК РФ и есть расход ресурса на функционирование ОД- имущества.Именно так траектует ОДН ЖК РФ. Именно так ОДН понимает Президент , о чём не раз он публично заявлял. По его требованию сейчас пытаются выделить эту долю . Что у Правительства с этим получится скоро узнаем . А пока. в силе ПП-354 . Вы совершенно правильно ставите вопрос о том , что такого , чтобы на ОДН нажигали больше , чем в квартире- быть не может !Почему? Потому , что этого не может быть никогда! Это обыденная логика и для чиновников она не доказательство . Но Вы же знаете наш бизнес в ЖКХ. Что с воза упало , то не вырубишь топором!Дали маху в Правительстве с формулами расчёта по ПП-354 - ЖКХ стрижёт прибыль! Но рубить надо, иначе обнаглеют до ужаса .Тогда делайте так. 1- запросить в УК( Энергосбыт Вы не знаете , если нет с ним договора!) электрическую схему в однолинейном изображении .Сами по ней поймёте , что к вашему кабелю от ТП в МКД подсоединено , где стоит счётчик и что он считает.2- запросите ведомость расчёта помесячно . В ней требуйте отразить все показания счётчиков , дату их снятия , дату снятия показаний общедомового счётчика. 3- имейте ввиду , что ваша доля в общем имуществе - это как раз отношение площади Вашей квартиры к площади общего имущества дома ( лестниц и площадок).Потому надо помнить , что не то как разделили главное , а что делят .Запросите мнение УК-откуда такой большой остаток ? Кстати , запросите по какому варианту ( фрормуле ) ПП-354 УК считает ОДН!Удачи Вам !

Московская правда
Лишнее вернут в течение месяца Нина БАТАЛОВА
В новый 2013 год москвичи вошли с теми же тарифными ставками на оплату жилищно-коммунальных услуг, какие действовали в прошлом году. Однако удержать тарифы на прежнем уровне не удается.
Мировой рынок энергоносителей заставляет принимать непопулярные в меры. С 1 июля жителям столицы услуги ЖКХ будут обходиться на 9,7 процента дороже. Но при этом правительство столицы сохраняет все действующие сегодня льготы, для чего в городской казне выделено 80 миллиардов рублей.
До введения новых тарифов еще несколько месяцев. Тем не менее в платежках, которые получили некоторые москвичи, по-явились за период с декабря 2012-го по февраль 2013-го более высокие суммы.
Мэр распорядился проверить не только те факты, о которых сообщали сами жители, но и проанализировать состояние дел с оплатой жилищно-коммунальных услуг в целом по городу. Результаты были доложены на совещании по оперативным вопросам в минувшую пятницу.
Как сообщил заместитель мэра по вопросам ЖКХ и благоустройству Петр Бирюков, в течение двух недель были проверены все лицевые счета, а их в 33,5 тысячи многоквартирных домов насчитывается 4 миллиона 260 тысяч. В большинстве жилых домов расчеты ведутся через ЕИРЦ, но жители 520 тысяч домов рассчитывают оплату ЖКХ сами.
Как рассказал П. Бирюков, с завышенными суммами оказалось около 0,23 процента от общего количества лицевых счетов. Ошибочные счета были выставлены за услуги горячего и холодного водоснабжения и канализации. Причиной, по словам заммэра, явились технические ошибки, допущенные персоналом.
Цифра, конечно, минимальная, согласился Сергей Собянин. Но это 10 тысяч лицевых счетов, по которым людям начислены ошибочные суммы. По каждому случаю необходимо разбираться. Деньги должны быть возвращены. Петр Бирюков заверил, что по всем выявленным случаям перерасчет будет произведен в течение месяца.
Чтобы подобные инциденты не повторялись, разработан целый ряд мер. Все случаи появления завышенных счетов будут проверяться до их рассылки жителям. Если на платежном документе появляется цифра выше 10 процентов, машина сама останавливает выдачу этого лицевого счета. Дальше уже в ручном режиме будет рассматриваться, по каким причинам это произошло. Разъяснительная информация для пользователей будет размещена на оборотных сторонах счетов. Избежать ошибок поможет и переход граждан, которые рассчитывают услуги самостоятельно, на учет показаний через систему ЕИРЦ.

Энергетика и ЖКХ 5.04.13 15:17, Пятница
Игорь Слюняев: Поручения Путина надо исполнить, другого варианта нет
Министр регионального развития прокомментировал корреспонденту РИА «Энергетика и ЖКХ» поручение президента об ограничении роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в пределах 6% в год
«Во-первых, все поручения президента мы стараемся выполнять быстро и эффективно. Во-вторых, мы готовимся разработать параметры, норматив и тариф, чтобы ограничить рост платежек. В-третьих, в стадии разработки предложения, направленные на то, чтобы совокупный платеж за коммунальные и жилищные услуги не был обременительным для гражданина. Он должен быть понятным, прозрачным и экономически обоснованным. В этом смысл поручения президента.
Вызывают беспокойство, скажу вам честно, 1 июля, потому что увеличиваются тарифы на услуги естественных монополистов, и 1 сентября, когда стартует отопительный сезон. Я как министр регионального развития нацелен на то, чтобы обеспечить выполнение поручений президента, другого варианта у нас нет»

РГ Прокуратура: Энергетики ДФО содержали сотрудников за счет абонентов
Текст: Наталья Широкова 03.04.2013, 08:07
На Дальнем Востоке выявлены случаи неправомерного установления тарифов энергокомпаниями, включавшими в счета за оплату услуг ЖКХ расходы на нужды своих сотрудников, заявила начальник управления Генпрокуратуры РФ в ДФО Любовь Демина в ходе межведомственного совещания о проблемах ЖКХ.
Так, в Хабаровском крае одна из компаний включила в тарифы расходы на добровольное страхование граждан в размере 700 тысяч рублей, на содержание детей в детских садах на 24 миллиона рублей, а также покупку путевок в оздоровительные лагеря и прочие льготы для сотрудников компании. Документы на включение данных расходов в тарифы не были предоставлены. В Амурской области фирма за счет абонентов содержала футбольную команду.
- Несмотря на то что в отрасли ЖКХ наибольшее количество контролирующих и надзорных органов, число нарушений увеличивается с каждым годом. Людям ежемесячно насчитывают сверх нормы по 10-20 кубометров воды. За счет жителей многоквартирных домов списываются все сетевые и внутридомовые потери воды, - подчеркнула Демина.
Она отметила также, что в ДФО очень высокая изношенность объектов коммунального хозяйства. Так, из 14,5 тысячи километров теплосетей пришли в негодность около 7 тысяч километров, их замена идет отстающими темпами.

Гоголя нет сейчас на современных чиновников .Рассказывают , что когда его " Ревизор" ставили в Рыбинске , то актёры со смеху покатывались , видя , что зрители больше их похожи на действующие лица. А чем сейчас не те шесть персонажей на местах в ЖКХ ? Вот Энергосбыт , как в советское время присвоивший себе функции сбытовика ресурса , так и продолжающий сейчас эти функции выполнять . И нет на них ни ЖК РФ от 2005 года,с исполнителем - УК, ТСЖ, коим положено взимать плату за услуги! Вот муниципальное РСО , имеющее миллионные долги изготовителю ресурсов и продолжающее отапливать воздух при температуре ( за бортом + 23 С ). Температуру теплоносителя держат стабильную , как в морозы, + 90С .Вот управленцы , льющие напропалую прямую сетевую воду в канализацию и не испытывающие от этого этических терзаний. Вот чиновники из РЭК и Мин ЖКХ региона , установившие норматив " с потолка". Но мало того они ещё и несут самый настоящий бред в Интернете ( см.. комментарии выше).Взять хотя бы вот это. Сколько пик было сломано по поводу обязанности установки квартирных счётчиков до 1 июля 2013 года . Находились чиновники , что в Интернете растолковывали эту обязанность так : чуть ли не под охраной полиции УК врезать будет в квартире счётчики.Точку поставил Президент , дав поручение в феврале 2013 года разработать " эффективные мероприятия " для установки счётчиков в квартирах.Думается , что ряд персонажей на местах можно было бы продолжить, только ситуация к лучшему, не меняется. Гоголя нет!

Татьяне с Усть-Илима. Молодец , что " раскопала" ещё только основание для разбирательства . Но почему сразу в Минрегионразвития обращаетесь? Рекомендую обратиться в местные контролирующие органы- Жил. инспекцию , местную прокуратуру и ФАС. А начать по- любому надо с,созданного в муниципалитетах по изменениям в ЖК РФ от июня 2012 года, Жилищного конроля. Вот им , родимым(находящимся поближе к собственникам ) и интересна должна быть вся эта чехарда с попыткой взимания задним числом генеральным поставщиком , а не исполнителем коммунальных услуг даже , платы за ОДН. Жилищный кодекс не даёт такого права ни генеральному поставщику , ни ресурсоснабжающей организации ни при каких условиях и обстоятельствах.Рассмотрим по частям эти условия и обстоятельства. Наличие договора с Энергосбытом даже на поставку эл. энергии ничего в этом плане Сбыту не даёт , т. к. для собственников МКД расчёт только по ЖК РФ с исполнителем при способе управления уК , ТСЖ, ЖСК ( ст 155 п. 7.1.)!И по агентскому договору , вновь применяемому в новой России , и , следовательно,не достаточно отработанному ещё в праве, Энергосбыт тоже не в праве взимать на свой счёт ОДН даже за свет . Равенство ГК РФ и ЖК РФ по силе говорит не в пользу агентского договора. Применяя разные системы норм ( кодексы) пример должен быть рассмотрен только применительно к одной правовой системе , то есть к одному правовому кодексу. Иначе рассмотрение будет просто бессмысленным!( А . Ивин. Логика. 1997). В данном случае к ЖК РФ .А по ЖК РФ взимание платы за ресурсы ОДН не исполнителем услуг, противоправно, даже , если бы так решило обшее собрание . Так и по агентскому договору УК с Энергосбытом, не нарушая ЖК РФ невозможно Энергосбыту сразу взимать на свой рассчётный счёт плату собственников за ресурсы на ОД- имущество! Странно, как это не могут понять в Федеральной антимонопольной службе по Оренбургской области .Мне показали ответ на обращение по этому вопросу и ФАС не нашло здесь нарушения! Может это объясняется следующим обстоятельством . Признать нарушение , значит для ФАС подавать иск в суд , а зачем им лишние хлопоты?В любом случае было бы интересно как ответят в других регионах на такой вопрос службы ФАС. Ведь такая ситуация с Энергосбытами в целом по стране. Вездеименно Сбыты на коне и везде они разъясняют- как начисляется плата ( в т. ч . и за ОДН )и везде зачисляют её на свой счёт сразу , после оплаты ОДН собственниками .Попробуйте запросить у своих ФАС , найдут они нарушение или нет ?

Оренбуржецу на просьбу с регионов:
03.05.2012 06:05, Приморский край, RegionFAS.ru:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по выставлению ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» счетов за электрическую энергию, использованную на «общедомовые нужды» (далее – ОДН), сообщает следующее.
1. Действующим законодательством Российской Федерации, в частности Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), предусмотрено, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны оплачивать потребление электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 7).
Основами функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основы ФРРЭ), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, установлено также, что количество приобретаемой электрической энергии для целей оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, а также для использования на ОДН определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей (пункт 89).
Соответственно, обязанность собственников жилых помещений многоквартирных домов вносить оплату за использованную в таких домах на ОДН электрическую энергию, учитываемую путём установленных на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей приборов учета электрической энергии, предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.
При этом в силу пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам даёт Министерство регионального развития Российской Федерации (далее – Минрегион РФ).
Согласно письму Минрегиона РФ от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07 понятие «освещение помещений общего пользования» (выполнение работ по созданию условий для обеспечения готовности и работ по обеспечению готовности к предоставлению коммунальных услуг с использованием внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме) неравнозначно понятию «потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования».
При этом количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».
Таким образом, оплата за ОДН является составной частью оплаты коммунальной услуги электроснабжения и, соответственно, размер платы за потребление электроэнергии, используемой на ОДН, входит в расчёт размера платы за оказываемую гражданам-потребителям коммунальную услугу электроснабжение.
Согласно подпункту а) пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к указанным Правилам
Подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
размер платы (руб.) за электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле:(9),где:
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);
- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).
При расчете коммунальной услуги электроснабжения, в том числе ОДН, ОАО «ДЭК» использовал указанную формулу, что соответствуют положениям действующего жилищного законодательства.
Пунктом 90 Основ ФРРЭ предусмотрено, что договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Согласно договору энергоснабжения № 6725 от 01.05.2009, заключенному между ОАО «ДЭК» и ООО «УК по Советскому району № 4», полномочия по взиманию денежных средств с граждан возложены на ОАО «ДЭК», кроме того, показания с общедомового прибора учета ежемесячно снимаются представителем Управляющей компании и передаются в ОАО «ДЭК» для расчета.
Таким образом, ОАО «ДЭК» вправе получать плату за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений.
На основании изложенного Приморское УФАС России, руководствуясь положением пункта 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отказывает в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «ДЭК» в связи с отсутствием признаков его нарушения.
Кроме того, на пунктом 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении» (далее – Федеральный закон «Об энергосбережении») в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов
Частью 7 статьи 12 Федерального закона «Об энергосбережении» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Приказом Минрегионразвития РФ от 02.09.2010 № 394 утверждена Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов.
С учетом приведенных норм ответственность за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Также обращаем Ваше внимание на то, что если "ОДН" превышает сумму за индивидуальное потребление, это может быть связано:
во-первых, наличие в доме магазинов или иных коммерческих организаций. Предприниматели, чьи офисы находятся в жилых домах, могут быть недобросовестными потребителями электроэнергии; во-вторых, типичный пример: киоски, напрямую подсоединенные к энергосистеме находящегося неподалеку жилого дома. В результате, общедомовой счетчик учитывает расходы коммерческих структур, а оплачивают эти расходы как правило жители. В такой ситуации организация, уполномоченная собственниками (управляющая компания, правление ТСЖ или ЖСК) должна провести инвентаризацию общедомового электрооборудования и выяснить схемы подключения коммерческих структур.
Только после наведения порядка в электросетях своего дома, собственниеи могут быть уверены, что платят за фактически израсходованную электроэнергию.
Для сведения вы можете ознакомиться с мероприятиями по повышению энергетической эффективности на сайте: www.rf-energy.ru (cайт «Энергоэффективная Россия»).

Спасибо приморчанам , откликнулись ответом из ФАС региона!Представляет интерес ссылка на " Основы ФРРО " по заключению договора УК со Сбытом. Это уже третий вариант ( лазейка ) заключения неправовых договоров УК со СБытом . 1-й вариант - вообще без договоров с собственниками и с УК Сбыт начислял в Оренбуржье, с февраля 2010 года, плату за ресурсы. Взимание при этом платы за ОДН судами Новоорского района по 5-ти домам признано противоправным.Только исполнителькоммунальных услуг может взимать плату за ОДН! Оренбургский областной суд оставил в силе это решение. На сайте Прокуратуры Оренбургской области решения судов есть. 2-й вариант - агентский договор УК со Сбытом . По нему суды по стране ещё впереди. В Приморском крае применён 3-й вариант- ПП-530. Но оно вряд ли может противоречить ЖК РФ в части предоставления услуг исполнителем при варианте обслуживания и управления - управляющей организацией. ПП-530 - подзаконный акт и регулирует отношения на огромном рынке потребителей эл. энергии .В части жилищных отношений и услуг несомненно главенствующая роль ЖК РФ. Об этом есть в ПП-530 упоминание.Если его найти , то весь карточный домик доказательств ФАС правомерности заключения договоров УК со Сбытом на этом основании рассыпется. Следовательно и все умозаключения в ответе ФАС приводят к ложному выводу о том , что нет оснований для судебного разбирательства. Ищите и найдёте!

Татьяне.Не ОДН на уровне прошлогоднего декабря, а общий платёж за весь 2013 год должен подняться не более , чем на 6% по сравнению с декабрём 2012года. И. Слюняев(сказано тремя комментариями выше ) призвал выполнять указания Президента РФ всеми способами . Сейчас они голову ломают относительно обещанного ранее монополиям июльского прибавления платежа собственникам квартир и домов из-за повышения тарифов( эл. энергии на 15%) . Таким образом , до июля повышения чего бы то ни было ( ОДН, тарифа на содержание, вообще тарифов и нормативов) не может быть . Только тогда с учётом разнесения подорожания тарифов с июля с. г. в целом по году может быть 6 %.Так и Д. Медведев дал указание считать.Тот факт , что УК или Сбыт считает иначе, не срезает ОДН( и сумму платежа в целом ) против декабря 2012 года - невыполнение указания Президента, только и всего!Почему эти факты остаются незамеченными местным отделением ФАС у Вас?Обращайтесь туда!

В вопросе пилотных проектов надо понимать , что монополист( энергетики) на рынке ЖКХ с 2005 года , с момента выхода ЖК РФ, всякими способами искал возможности зацепиться на рынке сбыта своей продукции в ЖКХ. Собственники МКД- огромный потребитель по стране и терять контроль над его потреблением монополисту, ну никак,не с руки!Потому он и пугает коллапсом в энергетике , в случае ухода Сбытов с рынка в ЖКХ! Потому и протаскивались с подачи монополиста прорехи в право и изыскивались дыры в законодательстве.В эти дыры и совали Сбыты , как структуру , ещё с советских времён,наиболее подходящую для целей взимания платы за ресурсы. Но тогда Сбыт тяжело отрабатывал свой хлеб. Он и контролировал и предоставлял услугу по эл.энергии. Сейчас это делают иполнители комунальных услуг ( ТСЖ, УК, ЖСК). Имено им и разрешает ЖК РФ принимать от собственников квартир в МКД плату за ОДН.Но Сбыты по стране упорно цепляются за то , чтобы ими начислялось и взималась эта плата. На сегодняшний день осталась одна лазейка в праве - заключение УК со Сбытом агентского договора.Но Сбыт может рассчитывать по нему все ресурсы и взимать их на свой счёт , кроме ОДН. Скажите , а кому это выгодно - всё считать , а самое смачное - ОДН , где можно нагреть руки , отдать УК? Вот Сбыты и цепляются за расчёты ОДН именно по свету - там их вотчина , туда в расчёты по формуле с нормативами ПП-354 они суют всё , что не попади.А по формуле остатка и совать не надо , ОНО само остаётся в остатке . Иное дело , что люди наделены разумом и хотят понять , что же такое ОНО- ОДН? Юристы не инженеры ,их школьных познаний не хватает ,чтобы понять ,что потери в сетях МКД минимальны. Потому и пасуют они ,когда на эти потери ссылаются энергетики на ОДН по свету в подъезде больше , чем в квартире с её электрическими приборами . В этих случаях и рассуждают : " А вдруг сети в таком состоянии , чего не бывает ?"Не бывает и не может быть по науке - электротехнике ! Пожары из-за неисправной проводки очень даже часто бывают , а вот , чтобы потери эл. энергии были сравнимы с расходом в плитках в квартирах , надо, чтобы провода были из нихрома. В общем пора эту дурь с потерями из голов выбрасывать .Срыв сроков съёма показаний - бывает ; подделка показаний счётчиков - бывает ;разница из-за несоответствия трансформаторов тока току в первичной цепи - бывает ; из-за точности измерений электронным счётчиком и механическим - бывает; из-за правовой регламентации по новому ПП-442 от 04.05.2012г о том , что счётчики класса 2 в квартирах , а общедомовой класса 1 - бывает . В общем много из-за чего в технике и в человеческом общежитии бывают большие ОДН- потери . И с этим надо бороться не рекомендациями на сайте: www.rf-energy.ru (cайт «Энергоэффективная Россия»).Они , как и всё , что разработано в тиши кабинета , в отрыве от действительности , неработоспособны ! Не МОГУТ СОБСТВЕННИКИ СЕЙЧАС ВОЗДЕЙСТВОВАТЬ НА ВЕЛИЧИНУ ОДН ,в правовом поле , кроме одного . Следить за тем , чтобы до июля с. г. не было никаких повышений строки " К оплате" против декабря 2012 года. И так до июля месяца , а там превышение не должно быть не более 13% . И тогда будет выполнено поручение Президента об общем подорожании платежа не более 6 %. Другого не дано . Сейчас все контролирующие органы заняты только этим!Ведь нормы права не изменены!Следить надо самим собственникам , чтобы все превышения ( и по ОДН) свыше платежа декабря 2012 года общего платежа были срезаны.

"Подобные случаи выявлены прокуратурой и в Амурской области, где местная компания включила в тарифы на услуги ЖКХ расходы по содержанию футбольной команды. В «копеечку» клиентам ДЭКа влетает содержание приморской футбольной команды «Луч»."Это же о ОАО " дальневосточная энергетическая компания " , которую так рьяно защищал местный ФАС 03.05.2012 . Так вот какой резон ДЭКу в деньгах собственников МКД! Вот он " Луч " света в царстве коммунальной тьмы!Региональная Энергетическая Комиссия рассчитала тарифы на услуги ЖКХ с учётом содержания футбольной команд энергетиков. В тарифы, счета по которым оплачивают жители, были включены также расходы на добровольное страхование граждан в размере 700 тыс. рублей, расходы на 24 млн рублей на содержание детей в детских садах, покупку путевок в оздоровительные лагеря и прочие льготы для сотрудников компании.Так вот для чего нужен был энергетикам пилотный проет по ПП-307 с 2009 годас ОДН и нынешний пилотный с соцнормативами ! А Федеральная антимонопольная служба региона не находит в действиях Сбыта нарушений ЖК РФ по взиманию платы за ОДН и вчёсывает людям мероприятия по повышению энергетической эффективности. Интересно , а на сайте: www.rf-energy.ru (cайт «Энергоэффективная Россия»), на который ссылаются в ФАС могли предположить о том , что надо с людей собрать ( в разных регионах по- разному )ещё и средства на футбольную команду, на детские лагеря и профилактории в энергетике. И , чего уж греха таить, и на добровольные пожертвования местным отделениям " Единой России".Энергосбыты в ЖКХ очень даже нужны для этих целей .Об этом было сообщение на форуме! Куда там Гоголю с его Городничим , щипавщим купцов на отрез ткани на рынке.Нынче на рынке коммунальных услуг не берут уже чиновники взятки борзыми щенками.Им футбольные команды подавай!Доколе?!

Агентство строительных новостей
Кворум общедомового собрания собственников жилья планируется снизить до 25%
10.04.2013 - 19:23
АСН-инфо
Минрегион разработал законопроект, согласно которому общее собрание собственников жилья в многоквартирном доме может быть признано легитимным, если на нем присутствуют собственники 25% квартир, сообщает РИА Новости.
Соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ опубликован на сайте министерства. Экспертные заключения к законопроекту принимаются до 14 апреля.
Согласно действующей редакции Жилищного кодекса, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме считается правомочным, если в нем участвовали собственники более чем 50% квартир или их представители.
"Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники жилых помещений в данном доме или их представители, обладающие не менее чем 25% голосов от общего числа голосов", - говорится в предложенной Минрегионом новой версии Жилищного кодекса. Право на один голос имеет собственник любого помещения в доме.
Согласно новому законопроекту, присутствие собственников более чем 50% квартир будет необходимо только при выборе способа управления многоквартирным домом, принятии решения о выборе управляющей компании (УК) и заключении с ней договора, об отказе от исполнения такого договора в случае его нарушения УК, о текущем ремонте общего имущества.
Также предлагается изменение, дающее право созывать общее собрание не только самим собственникам (как в действующей редакции кодекса), но и обслуживающей дом УК, а также ресурсоснабжающим организациям. Основанием для созыва может стать наличие задолженности перед поставщиком ресурса в размере, превышающем его стоимость за три месяца.

Пилотный по соцнормам Е. Николаевой отменил Госстрой - хрошо!А.Чибис протаскивает свои поправки в Правительстве РФ- плохо!Почему плохо?"Приучать собственника отвечать за свое имущество необходимо" -считает автор . Помилуйте,г-н Чибис, но не таким же способом - выселением за неоплату коммунальных услуг!Умозаключение его о наказании " богатеньких" подобным образом в высшей степени непонятны! А. Чибис- один из немногих , воспользовавшихся социальным лифтом и поднявшимся до высот, рядом с Правительством РФ. Его предложение о четверти присутствующих на собрании - кворуме , ещё скажется на демократичности процедуры их ведения . Особенно для общих собраний в форме заочного голосования снижение кворума - развязывание рук для принятия других , более опасных новшеств , Например , таких. Проект предлагает ввести в ЖК "комбинированный" способ управления — с возможностью прямых расчетов с РСО.Сейчас прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (РСО, поставщики тепла, электроэнергии, холодной воды и услуг водоотведения) возможны при непосредственном управлении домом.При способе управления УК , можно взимать плату за все ресурсы , кроме ОДН!Для этого достаточно решения обшего собрания собственников. НО этого мало монополиям-РСО!Поставщики ресурсов получат право созывать общее собрание жильцов и при наличии у посредников двухмесячного долга требовать от жильцов платы напрямую — а также отказаться от исполнения договора управления.Вот и пришли к тому , что всяческие Сбыты предлагается узаконить как сборщиков платы за ОДН! Для этого достаточно изменить ЖК РФ.Пойдут ли депутаты ГД на это?На это их толкает содружество монополистов - энергетиков."Мы за увеличение пени за неоплату, упрощение ограничения энергоснабжения, а также закрепление права РСО переходить на прямые договоры с потребителями",— говорит и предправления НП гарантирующих поставщиков и энергосбытов Наталья Невмержицкая.Вот так ! Такие НП монополистов исповедуют методы Калигулы. Однако , тем самым Невержмицкая признаёт , что на сегодняшний день "права на прямые договоры с потребителями" у РСО, гарантирующих поставщиков- нет . А они и не прекращали нарушщать право! Запретный плод сладок. Нельзя , а очень монополиям хочется самим править миром!Самим взимать,в конечном счёте, плату за ОДН в их понимании - разницу показаний.Интересно , кто -нибудь думал о том , что требовать с населения платы за потери , то же самое , что доказывать существование вечного двигателя! Сможет ли Дума устоять? Не в последнюю очередь это зависит и от нас , от нашего понимания сути вещей!

ПРОЕКТ ПОПРАВОК к ПП РФ №№ 354, 124, 306, 491

ПОПРАВКИ

к постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,

постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», к постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

№
Пункт, подпункт
Действующая редакция
Предлагаемые поправки

Пункт 3.1 Протокола. Расчет платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из площади помещений, в которых такие услуги оказываются

1
Пункт 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
40. Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.

Пункт 40 изложить в следующей редакции:

«Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги, за исключением коммунальной услуги по отоплению, отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению в составе платы за коммунальные услуги вносит общую плату, включающую плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении. и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Плата за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную на общедомовые нужды, не рассчитывается, за исключением случаев наличия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии во всех жилых и нежилых помещениях.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.»

Пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В абзаце 3 пункта 42 слова «, предоставленную потребителю в жилом помещении,» исключить:

«При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.»

Пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
44. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В абзаце 1 пункта 44 после слов «за коммунальную услугу» добавить слова «за исключением коммунальной услуги по отоплению,»

«44. Размер платы за коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.»

Пункты 15, 16 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
15. Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в случае если в таком многоквартирном доме часть или все жилые и нежилые помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 13:

16. Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в случае если в таком многоквартирном доме во всех жилых и нежилых помещениях отсутствуют индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета тепловой энергии, определяется по формуле 14:

Пункты 15, 16 Приложения признать утратившими силу.

Пункт 17 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
«17. Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:

В пункте 17 Приложения 2 слова «тепловая энергия» исключить.

«17. Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:

Пункт 3 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

3. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома) определяется по следующей формуле:

(формула 5)

,

где:

- суммарный за отопительный период расход тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов, определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах (Гкал);

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов.

Пункт 3 Приложения изложить в следующей редакции:

«3. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома) определяется по следующей формуле:

(формула 5)

,

где:

- суммарный за отопительный период расход тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов, определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах (Гкал);

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов.

Пункт 4 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
Формула определения норматива потребления коммунальной

услуги по отоплению на общедомовые нужды

4. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды () равен нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, определенному по формуле 5.

Пункт 4 Приложения признать утратившим силу

Пункт 18 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
18. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) рассчитывается по следующей формуле:

(формула 18)

,

где:

- количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), рассчитываемое по формуле 19;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Пункт 18 Приложения изложить в следующей редакции:

«18. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) рассчитывается по следующей формуле:

(формула 18)

где:

- количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), рассчитываемое по формуле 19;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).»

Пункт 21 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
21. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды определяется равным нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, определенному по формуле 18.

Пункт 21 Приложения признать утратившим силу

В постановляющую часть.

Дополнительно необходимы изменения в ЖК

Министерству регионального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти представить в 2 месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, и иные нормативно-правовые акты, предусматривающих изменение порядка расчета платы за коммунальные услуги с учетом того, что расходы на оплату коммунальных ресурсов холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, с [1 января 2014 года] подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества.

Пункт 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491
29. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Пункт 29 после слов «включая в том числе» дополнить словами «оплату коммунального ресурса холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, потребляемого в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме»:

«29. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату коммунального ресурса холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, потребляемого в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, на оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.»

Установить, что указанное положение вступает в силу с 01.01.2014 г.

Пункт 3.2 Протокола. Взимание платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с включением возникающей разницы (при ее наличии) в состав платы за содержание и ремонт многоквартирного дома, размер которой определяется собственниками жилых и нежилых помещений (далее – собственники) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354

Новый абзац
Дополнить пункт 44 абзацем 3 в следующей редакции:

«Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, не может превышать объема коммунальной услуги рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды (за исключением случаев непосредственного управления многоквартирным домом либо иных случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами исполнителем является ресурсоснабжающая организация).

В случае принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений, проведенном в установленном порядке, исполнитель вправе распределить объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.».

Пункт 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124
Дополнить новым подпунктом «ж»

ж) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, и определяемого на основании показаний такого прибора учета, выделяются объем коммунального ресурса, подлежащий оплате собственникам и пользователям в жилых помещениях в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям в нежилых помещениях в соответствии с подпунктом г) настоящего пункта, и объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем коммунальных услуг, равный разнице между совокупным объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и суммой объемов коммунального ресурса, подлежащих оплате собственниками и потребителями в жилых и нежилых помещениях;

Пункт 3.3 Протокола. С целью создания условий, стимулирующих потребителей и исполнителей коммунальных услуг к установке приборов учета потребления коммунальных услуг, предоставленных соответственно в жилые или в нежилые помещения (далее – услуги, предоставленные на индивидуальные нужды) и на общедомовые нужды, введение поэтапно повышаемых коэффициентов, увеличивающих нормативы потребления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и электроснабжению, а также нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды.

При этом повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг на индивидуальные нужды применяются при расчетах потребителей с исполнителями коммунальных услуг (и дальнейших расчетах исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями), а повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг на общедомовые нужды применяются только при расчетах исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями (не применяются к расчетам потребителей с исполнителями услуг)

Пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354

Новый абзац

Пункт 42 дополнить абзацами 3, 4 в следующей редакции:

«При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии размер платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителю в жилом помещении, рассчитывается с учетом повышающего коэффициента (в случае наличия технической возможности установки таких приборов учета), составляющего:

с 01.01.2014 г.по 31.06.2014 - 1,1;

с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 1,2;

с 01.01.2015 г.по 31.06.2015 - 1,4;

с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 1,5;

с 2016 г. - 1,6.»

Пункт 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354

Новый абзац
Абзац 2 пункта 43 изложить в следующей редакции:

«При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии размер платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителю в нежилом помещении, рассчитывается с учетом повышающего коэффициента (в случае наличия технической возможности установки таких приборов учета), составляющего:

с 01.01.2014 г.по 31.06.2014 - 1,2;

с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 1,4;

с 01.01.2015 г.по 31.06.2015 - 1,6;

с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 1,8;

с 2016 г. – 2.»

Пункт 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
60. По истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. По истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением предусмотренных указанным пунктом повышающих коэффициентов, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса с применением предусмотренных указанным пунктом повышающих коэффициентов.

По истечении указанного в подпункте «б» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.»

Пункт 60.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый пункт

Дополнить пунктом 60.1 в следующей редакции:

«При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии (при наличии технической возможности установки таких приборов учета) а также по истечении указанного в пункте 59.1 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке оснащение и (или) введение в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета используемого коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается с применением повышающих коэффициентов, установленных пунктом 42 настоящих Правил.».

Пункт 4 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
4. Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению:

а) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

,

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленной холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, электрической энергии и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 Приложения 2 изложить в следующей редакции:

«4. Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению:

а) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный рiесурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

K – повышающий коэффициент;

б) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4.1:

,

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленной холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, электрической энергии, тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и повышающего коэффициента.

г) в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета сточных бытовых вод, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема сточных бытовых вод и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Пункт 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124
Новый подпункт

Пункт 22 дополнить подпунктом «е» в следующей редакции:

«В случае отсутствия общедомового (коллективного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии в связи с невыполнением работ по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета в установленный решением собственников помещений срок, стоимость коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, рассчитывается с учетом повышающего коэффициента.

Размер повышающего коэффициента составляет:

2014 г. - 1,2;

2015 г. - 1,4;

2016 г. – 1,6;

с 2017 г. – 1,8.»

Пункт 3.4 Протокола. Исключение обязанности потребителей ежемесячно предоставлять исполнителю коммунальных услуг информацию о показаниях индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, предусмотрев возможность перерасчета (корректировки) платежа за коммунальные услуги по итогам проверки (сверки) показаний индивидуальных приборов учета, осуществляемой раз в 6 – 12 месяцев исполнителем коммунальных услуг (уполномоченным им лицом)

Подпункт «з» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки;

Подпункт «з» пункта 19 дополнить словами: «, а также порядок и условия приема показаний приборов учета,».

«з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета»

Пункт 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый подпункт
Дополнить подпунктом «е1» в следующей редакции:

«е1) осуществлять не реже 1 раз в 3 месяца снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета, кроме случаев, когда договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен иной порядок действий по снятию показаний таких приборов учета;»;

Подпункт «г» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354

г) осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета;

Подпункт «г» пункта 32 изложить в редакции:

«г) осуществлять не чаще 1 раз в 6 месяцев проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, проверку состояния таких приборов учета;»;

Пункт 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый подпункт
Подпункт «л» пункта 33 изложить в следующей редакции:

«л) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен иной порядок действий по снятию показаний таких приборов учета»;

Подпункт «л» пункта 33 считать подпунктом «м» пункта 33.

Подпункт «в» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
в) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация;

Подпункт «в» пункта 34 исключить.

Подпункт «ж» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
ж) допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета коммунальных ресурсов и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца;

В подпункте «ж» слова «не чаще 1 раза в 3 месяца» заменить словами «не чаще 1 раза в 6 месяцев, кроме случаев, когда договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок действий по снятию показаний таких приборов учета»:

«ж) допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета коммунальных ресурсов и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, кроме случаев, когда договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен иной порядок действий по снятию показаний таких приборов учета;»;»

Пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем, на котором лежит обязанность по передаче исполнителю показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, таких показаний в установленные настоящими Правилами сроки - начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 85 настоящих Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае когда таким договором и (или) решением установлен иной срок - начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.»

Пункт 59.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый пункт
Дополнить пунктом 59.1 в следующей редакции:

«59.1 Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период (с учетом положений пункта 44 настоящих Правил), определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.»

Пункт 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
83. Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

В пункте 83 слова «3 месяца» заменить словами «6 месяцев»

«83. Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.»

Пункт 84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
84. При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета более 3 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 3-месячного срока обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Пункт 84 изложить в следующей редакции:

«84. При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета более 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета,

Пункт 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491
29. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и прочих экономически обоснованных расходов. Расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в расходы за содержание и ремонт жилого помещения, за исключением случаев непосредственного управления и случаев, когда ресурсоснабжающими организациями осуществляются фактические действия по снятию показаний приборов учета, выставлению платежных документов на оплату коммунальных услуг (в том числе при внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации), и соответствующие расходы подлежат учету в затратах ресурсоснабжающей организации при установлении цен (тарифов).

Пункт 3.5 Протокола. В случае отказа потребителя допустить представителя исполнителя коммунальных услуг в течение установленного периода времени (6 – 12 месяцев) для снятия показаний индивидуальных приборов учета, находящихся внутри жилых и нежилых помещений, расчет с исполнителем коммунальных услуг (по истечении 12 месяцев со дня последнего снятия показаний приборов учета) осуществляется исходя из соответствующего норматива потребления с учетом повышающего коэффициента, указанного в пункте 3.3 настоящего раздела

Пункт 60.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый пункт
Дополнить пунктом 60.2 в следующей редакции:

«60.2 При недопуске 2 и более раза потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета, а также при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением предусмотренных пунктом 42 настоящих Правил повышающих коэффициентов.»

Пункт 3.6 Протокола. Введение процедуры и юридических последствий фиксации исполнителем коммунальных услуг количества фактически проживающих в жилом помещении потребителей в случае, если количество проживающих используется при расчете размера платежа

Пункт 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый подпункт
Дополнить пункт 32 подпунктом в следующей редакции:

«выявлять количество граждан проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;»

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354
Новый пункт
Дополнить пунктом 56.1 в следующей редакции:

«56.1. В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учет собственник или постоянно проживающий потребитель обязан уведомить исполнителя о временно проживающих в жилом помещении гражданах в срок не позднее пяти рабочих дней с момента прибытия таких потребителей путем направления ему соответствующего заявления.

Такое заявления должно содержать фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении.

При невыполнении потребителем указанной обязанности исполнитель составляет акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта – исполнителем и не менее чем двумя потребителями и представителем совета многоквартирного дома (или уполномоченным представителями органа местного самоуправления).

В акте указываются дата и время составления акта, фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае уклонения собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя) подписывать акт или при отсутствии собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя) в жилом помещении во время составления акта об этом делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Исчисление срока проживания в жилом помещении потребителей начинается с даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, которое применяется исполнителем при расчете размера платы за коммунальные услуги начиная с даты составления такого акта и до даты подачи уведомления потребителем в соответствии с подпунктом з) пункта 34 настоящих Правил .»

Пункт 58 исключить

Медведев подписал постановление против резкого роста платы за ЖКХ
Текст: Татьяна Шадрина 11.04.2013, 09:42
Региональным властям дали возможность пересмотра завышенных платежей за коммунальные услуги, которые уже были начислены с начала этого года. Постановление правительства "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах" подписал глава кабинета министров Дмитрий Медведев. Текст документа опубликован на сайте правительства.
После того, как в прошлом году была дана возможность рассчитывать потребление тепла для населения по факту, то есть за каждый месяц отопительного сезона, а в летние месяцы не брать за эту услугу деньги, получилось так, что зимой резко выросли коммунальные платежи. До этого оплата отопления разбивалась на весь год, что было не так заметно при оплате ЖКХ. Конечно, летом счета за квартплату были относительно небольшими, а вот наступление отопительного сезона сказалось на бюджете россиян. Поэтому и было принято решение дать регионам возможность установить порядок оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года до 1 июля 2013 года. И установить порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства в 2006 году, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.
Однако в ряде домов, где есть кооперативы или товарищества собственников жилья еще летом прошлого года, начали готовиться к новым порядкам расчета потребления "по факту". Там на каждую квартиру уже установили счетчики потребления тепла. Кроме того, что при входе в дом также, как и на воду, поставили общий счетчик потребления. По экспертным оценкам, в таких домах у собственников квартир есть возможность регулировать температуру батарей зимой. Есть и экономическая заинтересованность - не открывать окна, чтобы стало не так жарко, а также не платить лишнего, а просто уменьшить мощность батарей. В таких домах потребление тепла в целом в доме снизилось. С учетом, что и на общей площади, на лестничной клетке, в подъездах были приняты все меры по тому, чтобы тепло не уходило из дома. Здесь резкого роста коммунальных платежей, в три-четыре раза, не было. В том числе и потому, что все показатели потребления тепла снимались и рассчитывались компьютерами без возможности подтасовки данных. Скорее всего, для таких домов порядок расчета потребления тепла может остаться прежним. Но это уже решать региональным властям.

Приведённый мною ниже пункт проекта изменений и дополнений в Правила ПП-354 говорит о том , что положение ЖК РФ о том , что только исполнитель взимает плату за ОДН остаётся в силе. Значит, Сбыт , не будучи исполнителем , не будет иметь права и после принятия поправок зачислять сразу на свой счёт плату за ОДН! И второй вывод делаем . Данная поправкапрекращает извечный спор о том , как ставятся счётчики в квартирах принудительно. Поручение Президента РФ от февраля 2013 о разработке " эффективных мероприятий" по установке этих счётчиков нашли отражение в предлагаемых поправка вот таким образом - путём введения коэффициентов! Пункт 3.3 Протокола. С целью создания условий, стимулирующих потребителей и исполнителей коммунальных услуг к установке приборов учета потребления коммунальных услуг, предоставленных соответственно в жилые или в нежилые помещения (далее – услуги, предоставленные на индивидуальные нужды) и на общедомовые нужды, введение поэтапно повышаемых коэффициентов, увеличивающих нормативы потребления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и электроснабжению, а также нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды.

При этом повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг на индивидуальные нужды применяются при расчетах потребителей с исполнителями коммунальных услуг (и дальнейших расчетах исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями), а повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг на общедомовые нужды применяются только при расчетах исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями (не применяются к расчетам потребителей с исполнителями услуг)

12 апреля 2013 года, просмотров: 6
По материалам прокурорских проверок оштрафованы начальники двух структурных подразделений администрации г. Оренбурга

Прокурор г. Оренбурга возбудил административные дела в отношении начальников двух управлений городской администрации.

Так, в отношении начальника Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга Сергея Макеева возбуждено административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за неисполнение законных требований прокурора. Чиновник не выполнил требование явиться в прокуратуру для дачи объяснений по фактам нарушений, выявленных в ходе проверки работы вверенного ему подразделения. За такое поведение он признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут штрафу в размере 2 тыс. рублей.

12 апреля 2013 года, просмотров: 20
После вмешательства прокуратуры области оренбуржцам, получившим квитанции с завышенными суммами за потребление воды на общедомовые нужды, произведен перерасчет платежей

В феврале 2013 года прокуратура Ленинского района г. Оренбурга проверяла правомерность начисления жителям домов по пр. Гагарина, пр. Промысловому, ул. 16 Линия г. Оренбурга за декабрь 2012 года завышенных платежей за водопотребление на общедомовые нужды.

Проверка показала, что при начислении указанных платежей были допущены нарушения норм Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг. Жильцам в декабре неправомерно были выставлены суммы за потребленные коммунальные ресурсы в течение всего 2012 года. При этом заранее о предстоящих изменениях при начислении платы за холодное водоснабжение и водоотведение для общедомовых нужд население не уведомлялось.

Благодаря вмешательству прокуратуры нарушенные права граждан были восстановлены. Всем жильцам произведен перерасчет выставленных в квитанциях сумм. Тем, кто успел оплатить коммунальные услуги, излишне внесенные деньги были зачтены в счет будущих платежей.

По результатам рассмотрения прокурорского представления, направленного в адрес директора ООО «Оренбургская управляющая компания», финансовый работник данной организации наказан в дисциплинарном порядке.

Также прокурор Ленинского района г. Оренбурга воспользовался предоставленными по закону полномочиями и обратился в суд с иском в интересах проживающего в одном из домов инвалида. В нем прокурор потребовал признать действия управляющей компании незаконными, выставленные в платежной квитанции суммы за ОДН на водоснабжение и водоотведение необоснованными и произвести их перерасчет. Суд полностью согласился с иском прокурора и удовлетворил его в полном объеме.

При этом в силу закона прокурор не вправе был направить иски в защиту всех жильцов, получивших завышенные счета. Статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ ограничивает полномочия прокуратуры на обращение в суд в интересах конкретных граждан. В соответствии с ее нормами прокурор вправе направить иск лишь в интересах тех граждан, которые в силу состояния своего здоровья, возраста, недееспособности не могут самостоятельно отстаивать свои интересы в суде. В связи с этим всем жильцам было разъяснено, что они вправе сами обратиться с подобными требованиями в суд.

В рассматриваемом случае принятые прокуратурой меры, направленные на восстановление нарушенных прав граждан, адекватны допущенному нарушению законодательства. Установлено, что финансовых потерь граждане фактически не понесли. Фактов хищения или незаконного использования платежей, поступивших от потребителей коммунальных услуг, не выявлено. Установленные в ходе проверки обстоятельства нарушения законодательства не содержат в себе признаков административно или уголовно наказуемого деяния. В связи с этим у органов прокуратуры отсутствовали основания для рассмотрения вопроса об административном либо уголовном преследовании виновных лиц.

Новость на сайте Прокуратуры Оренбургской области

Предварительный анализ поправок к постановлениям Правительства 354; 306; 124; 491 позволяет судить о том ,что резких движений в сторону монополий Правительство делать НЕ НАМЕРЕНО .Минрегион открестился от предложения предправления НП гарантирующих поставщиков и энергосбытов Натальи Невмержицкой:"Мы за увеличение пени за неоплату, упрощение ограничения энергоснабжения, а также закрепление права РСО переходить на прямые договоры с потребителями". Пока. Также не поддержал он и А. Чибиса с его предложениями по изъятию квартир у задолжников.Тоже пока. Группа работает и , надо полагать выдаст новые предложения " на гора ". По существу уже предложенных группой пунктов можно сказать , что намерение , высказываемые ранее они по- прежнему желают воплотить в жизнь .На сайте Минрегиона , где напечатаны поправки , принимаются предложения . Однако вряд ли к ним прислушаются люди , обличённые властью. Им лишь бы заткнуть брешь в праве . Да и то ПП-306 в части определения понятия ОДН осталось прежним. Это - ресурс за ОД- имущество. А прежний расчёт по разнице показаний оставили.Ну что им до теории понятий в логике - они же практики! Правда , теперь будет с 2014 г собственникам обязательны к оплате ОДН - малая часть остатка , определённая нормативом на ОДН ( кроме отопления). На отопление вообще ОДН не начисляется. Ещё , конечно, коэффициентыстимулирующие установку счётчиков, протаскивают .Это - "эффективные мероприятия " по указанию Путина В В.Для установки общедомовых счётчиков большие коффициенты , для квартирных - поменьше. Мудрят и со съёмом показаний счётчиков.В общем так. 2013 год ещё по указаниям Президента РФ проживём с 13 % подорожанием общих платежей за ЖКХ. Ну , а дальше , как Бог на душу положит! Государственная Дума не вносит особых изменений в ЖК РФ . Исполнителями оставляют организации бизнеса , к монополиям не имеющим отношения.К местному самоуправлению - тоже. И слава Богу!Пусть работают совместно и нарабатывают опыт . Он приходит с годами.

РГ Джакузи за отдельную плату
Эксперимент по введению соцнормы на электричество отложат на два месяца
Текст: Елена Мишина
12.04.2013, 00:47
Реформа по переходу на социальную норму потребления электричества может стартовать в России только 1 сентября, заявил вчера замминистра энергетики Михаил Курбатов, отвечая на вопрос "Российской газеты".
Ранее предполагалось, что 16 регионов перейдут на оплату счетов за электричество исходя из соцнорм 1 июля. А в 2014 году к ним присоединится вся страна. Документ, который вводит понятие социальной нормы, "в высокой степени согласованности" и должен быть принят в ближайшее время, сообщил Курбатов.
Размер социальной нормы потребления электричества опубликован на сайте минрегиона еще в сентябре, напомнил заместитель министра. Как правило, это 65-80 процентов от потребления среднего российского домохозяйства.
Некоторые из пилотных регионов могут не перейти на социальные нормы даже 1 сентября, не исключил Курбатов, хотя кто-то может добавиться. "В ходе согласований документ изменился. И, в зависимости от того, как регионы к нему отнесутся, будет понятно, какие будут участвовать, а какие - нет", - подчеркнул он.
Приморский край уже обратился в минэнерго с просьбой не переводить регион на соцнорму, подтвердил замминистра. В качестве аргумента местные власти назвали некие жалобы и даже протесты населения, недовольного новыми правилами оплаты электроэнергии. Однако ситуация там не столь однозначна, замечает замглавы минэнерго. По его словам, в Приморье установлен самый большой уровень потребления по социальной норме. "В среднем по стране - 70 киловатт-часов. В Приморье - 185 киловатт-часов на домохозяйство в месяц. Странная ситуация", - сказал он, отметив, что дело не в самой соцнорме, а в том, что есть предложения по изменению привязанной к ней субсидии, которую получают малоимущие.
Социальная норма многими гражданами ошибочно воспринимается как рост платежей, сетует Курбатов. Для кого-то они действительно вырастут, не исключает он. Но сейчас плата за электроэнергию производится исходя из принципов перекрестного субсидирования. То есть население платит за электроэнергию не по той цене, которая реально складывается на рынке, а по некой льготной. Зато промышленность и предприниматели платят, наоборот, больше, чем электроэнергия стоит, чтобы покрыть эту разницу. И это правильное решение, исходя из социальной политики государства, считают в минэнерго.
"Вопрос - все ли люди, исходя из их доходов, должны получать эту льготу? - рассуждает Курбатов. - На мой взгляд, не все". Но на данный момент перекрестное субсидирование касается каждого киловатт-часа. То есть обеспеченная семья, имеющая хорошо обставленную квартиру с мощным освещением и большим количеством бытовых приборов, потребляющая, например, 200 квт/ч в месяц, получает в абсолютных цифрах большую социальную поддержку государства, чем одинокая пенсионерка, проживающая в скромной однокомнатной квартире и расходующая 50 квт/ч. И эту разницу компенсирует бизнес, вкладывая повышенный для него тариф за электричество в стоимость своих товаров, например продуктов питания, которые покупают и малообеспеченные граждане.
В некоторых регионах из-за большого объема перекрестного субсидирования предприятия становятся убыточными. Губернаторы, которые заинтересованы в развитии бизнеса и принципов социальной справедливости на территории, должны быть заинтересованы в том, чтобы вводить социальную норму. Таким образом, экономика будет платить только за тех, кому это действительно нужно. Но и обеспеченные потребители будут иметь право на льготу, но только в пределах социальной нормы. "Нагорело" больше света - плати по экономически обоснованному тарифу или же не пользуйся джакузи, отключай три телевизора и декоративную подсветку.
Проблема домов, где жильцы тратят много электричества, что называется, не от хорошей жизни, в практике социальных норм тоже учитывается. Соцнорма для частных домов выше, чем для городских квартир. А помещения, где приходится использовать электрические обогреватели из-за плохой системы отопления, должны относиться к аварийному и ветхому жилью. В таком жилье норма увеличивается на треть.
Передать "невыбранную" соцнорму другому домохозяйству точно будет нельзя, считает Курбатов, а вот увеличение лимитов соцнормы для дачников вполне возможно. В любом случае для этого эксперимент надо обкатать.
Справка "РГ"
"Пилотные" регионы для введения соцнормы на электроэнергию: Республики Башкортостан, Кабардино-Балкарская, Тыва, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Калужская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Самарская области.

Анне. Вправе . Более того, если даже и установят счётчик люди сами на ОД- имущество( 2 лампы в подъезде) никто с ним считаться не станет . Ни УК , ни Сбыт , т. к. нет в праве такого учёта. А рассчитывается ( и будет рассчитываться ) плата за ОДН по ПП-354, приложение . Есть 2 варианта начисления .1- по разнице показаний общего и квартирных счётчиков . 2- по нормативам.Поскольку на свет вообще-то исторически на Руси счётчики стоят , как правило все, то рассмотрим 1-й вариант. Сейчас считают эту разность в показаниях счётчиков и ВСЮ ЕЁ приносят в расчётках людям . Пропорционально площади квартиры распределяют. По поправкам будут людям начислять и в этом случае ( со счётчиками) по нормативу ОДН , как ресурс на ОД-имущество. ВСЮ остальную разницу запишут Управляющей компании. А вот они -то и должны будут , либо из своей прибыли оплатить эту разницу показаний счётчиков , либо доказывать людям , чтобы они на собрании увеличили плату за " содержание общего имущества". На законный вопрос людей : "С какого бряку?" УК будут доказывать , что эти квт . час потрачены на непредвиденные и технологические потери . Или ещё какую-либо ерунду пороть будут ,как сейчас.

Энергия и ЖКХ
09.04.13 11:30, Вторник
Читинские депутаты попросили главу региона обуздать ОДН
Народные избранники подготовили обращение к врио губернатора Забайкальского края Константину Ильковскому по поводу резкого увеличения счетов за электричество, которые «Читаэнергосбыт» предъявило городским УК за ОДН
В депутатском обращении говорится о существенном росте платы за ОДН, произошедшем в январе-феврале 2013 года, при этом неоднократные попытки выяснить причины резкого увеличения объема потребленной энергии на общедомовые нужды не дали результата, сообщает ИА «Забинфо». По словам народных избранников, сотрудники «Читаэнергосбыт» не дают четких пояснений и обоснований об объемах электроэнергии на общедомовые нужды.
«К тому же, управляющие компания не имеют возможности проверить правильность установки общедомовых счетчиков и их техническую исправность в связи с отсутствием квалифицированных специалистов», — цитирует агентство слова председателя думской комиссии градостроительства и реформы ЖКХ Николая Галкина.
В обращении депутатов также указывается, что плата за ОДН, в разы превышающая плату за потребленную электроэнергию внутри жилого помещения, стала поводом для недоверия граждан к управляющим компаниям и резкому падению платежеспособности населения. При этом задолженность УК перед ресурсоснабжающей организацией существенно увеличивается.
«Вывод: в условиях растущей задолженности перед ОАО «Читаэнергосбыт» управляющие компании лишены возможности качественного предоставления жилищных услуг горожанам, — говорит Николай Галкин. — Более того, они лишены возможности своевременного проведения ремонтных работ для подготовки жилищного фонда к зиме. К чему это может привести — объяснять не надо. Если ситуация не изменится к лучшему, банкротства управляющим компаниям не миновать».
В обращении депутаты просят Константина Ильковского не допустить обострения социальной напряженности среди населения и рассмотреть возможность применения для управляющих компаний и ТСЖ принципа расчета за потребленную электроэнергию в местах общего пользования по установленной мощности электроприемников до выяснения причин сложившейся ситуации.
11.04.13 12:53, Четверг
Читинцам могут отключить свет за отказ управляющих компаний оплачивать ОДН
ОАО «Читаэнергосбыт» пытается через суд взыскать с организаций средства за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды (ОДН)
Сегодня, 11 апреля, комиссия градостроительства и реформы ЖКХ думы Читы в очередной раз провела заседание, посвященное счетам за электроэнергию на общедомовые нужды, сообщает ИА «ЗабИнфо». Дело в том, что управляющие компании Читы отказываются оплачивать счета за электроэнергию, так как суммы за ОДН оказались кратно выше, чем за электричество, потребленное всеми квартирами жилых домов. Некоторые УК не решились выставить эти счета потребителям, так как у горожан возникли бы оправданные вопросы: почему за лампочку в подъезде надо платить в два-три раза больше, чем за всю электроэнергию, потребленную внутри жилых помещений.
Мэр Читы Анатолий Михалев провел совещание, на котором просил энергетиков не обращаться в суд с исками на управляющие компании. Тем не менее, по словам депутата гордумы и владельца управляющей компании «Домремстрой» Николая Галкина, на него подан иск в суд с требованием оплатить около 900 тыс. рублей за электричество, потребленное жилым фондом, который обслуживает его компания.
«Почему-то три-четыре месяца назад за всю электроэнергию жилого фонда нам предъявляли счет в семь раз меньше — счет составлял 140 тысяч рублей. Есть дом, где счет, почему-то, оказался со знаком минус. Есть дом, в котором находится круглосуточная аптека. Счет для аптеки составил «ноль», получается, что она не потребила ни одного киловатта или за нее должны платить жители дома? — говорит Галкин. — Судебные иски предъявлены и другим управляющим компаниям. Причем указано, что в случае неуплаты будет прекращена подача электричества в жилой фонд. Первые отключения могут начаться уже 15 апреля».
Депутаты комиссии выразили надежду, что суд должен разобраться в возникшей ситуации. Если управляющие компании Читы через суд обяжут выплатить нереальные суммы за электроэнергию, то все эти суммы будут выставлены потребителям, и уже горожанам придется расплачиваться по предъявленным счетам.
«Дума не имеет полномочий обращаться в суд, чтобы отстаивать свою позицию по данному вопросу. Поэтому было решено создать ассоциацию собственников жилья, которые уже смогут выступать в судах, представляя интересы потребителей», — сказал Галкин.

Общедомовые нужды ограничат, а за свет заплатим по среднему 09.04.2013 14:44
Минрегион доработал проект изменения правил предоставления коммунальных услуг, которые этой зимой вызвали многочисленные скандалы с квартплатой. Если его поддержит премьер Дмитрий Медведев, то за спорные общедомовые нужды мы будем платить не больше норматива, а показания счетчиков разрешат вносить раз в шесть месяцев. Но для тех, кто не поставит прибор учета к 1 января 2015 года, предусмотрены повышающие коэффициенты.
Министерство регионального развития доработало пакет поправок в Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют механизм внесения денег за квартплату. По сравнению с первым вариантом, подготовленным еще в феврале, он практически не претерпел изменений, поэтому можно ожидать, что именно этот проект в конечном счете поступит на рассмотрение в правительство РФ. Тем более, согласно поручению вице-премьера Дмитрия Козака, сделать это нужно было до 11 марта.
В ближайшее время будет проведено совещание по данному проекту постановления. После урегулирования всех разногласий, доработанный проект постановления будет внесен в Правительство РФ, сообщили "Фонтанке" в пресс-службе министерства.
Для того чтобы понять суть возможных изменений, нужно вернуться в осень 2012 года, когда вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг. Они содержали в себе несколько инноваций, которые в итоге привели к скандалам с коммунальной квитанцией по всей России, и в том числе – в Петербурге. Основная – это так называемые «общедомовые нужды» (ОДН). Формально к ним относится тот объем воды, тепла или электричества, который тратится на помывку лестниц, их отопление и освещение. Если бы во всех квартирах стояли индивидуальные приборы учета, то высчитать объем ОДН было бы нетрудно: это разница между показаниями общедомового счетчика и той суммой, которую в итоге собрали с жильцов. Однако пока такую ситуацию можно назвать идеальной, так как далеко не у всех установлены квартирные счетчики.
До 1 сентября из этой ситуации выходили следующим образом: если между показаниями общедомового прибора учета и итоговой суммой возникала положительная разница, то ее распределяли между обладателями индивидуальных счетчиков. Брать деньги с тех, кто платил по нормативам, жилищники не могли по закону: считалось, что в этих нормативах общедомовые нужды уже учтены.
С первым днем осени ситуация изменилась, и теперь за общедомовые нужды должны платить все. Для этого существует два способа. Если в доме есть общий прибор учета, то разница распределяется между всеми жильцами согласно их доле в общем имуществе дома. Если его нет, то все должны платить по специальным нормативам на ОДН, которые были в конце августа разработаны комитетом по тарифам: по холодной воде – 0,26 рубля на 1 кв. м доли жильца в общем имуществе, 0,19 – по горячей.
При расчете этих нормативов специалисты комитета по тарифам отнюдь не ходили по домам с тряпкой и ведром, чтобы понять, сколько нужно воды для помывки лестниц. Нормативы были разработаны на основе среднего размера той разницы, о которой мы говорили чуть выше. При этом известно, что основная причина, из-за которой от жильцов поступает меньше денег, чем накручивает общедомовой счетчик, – это так называемые «неучтенные» граждане: в квартире живут трое человек, а плата за коммунальные услуги начисляется на одного. В итоге получилось, что, как было указано в некоторых квитанциях, для помывки лестницы общей площадью 100 кв. м в месяц якобы необходимо 45 тонн (!) воды (26 - холодной и 19 – горячей).
Нет счетчика – плати больше
Все это вызвало многочисленные жалобы населения, которое не понимало, что означают эти загадочные «общедомовые нужды». В проекте поправок Минрегион предлагает, чтобы за ОДН жители платили бы не больше норматива. Правда, здесь все зависит от того, каким будет норматив: если исполнительные органы власти субъектов РФ по-прежнему будут использовать для его расчета реальную разницу в сумме полученных денег и количестве поставленного ресурса, то итоговая плата за ОДН все равно будет вызывать вопросы у граждан. Если же, путем натурного эксперимента, комитет по тарифам установит, сколько воды нужно для помывки лестницы, то тогда скандалов будет меньше.
Однако очевидно, что пока у всех жителей не будут стоять счетчики, то вышеупомянутая разница неизбежно появится. И если она будет превышать норматив, то у дома перед поставщиками появятся долги. Понимая это, чиновники Минрегиона предлагают, во-первых, ввести повышающие коэффициенты для тех граждан, кто до сих пор не установил счетчики на холодную и горячую воду (как индивидуальные, так и общедомовые). Правда, коэффициенты начнут действовать с 1 января 2015 года, а не с 2014, как предлагалось ранее. Первые полгода 2015 плата по квартирам без счетчиков будет больше на 1,1, во втором полугодии – на 1,2. А с 1 июля 2016 ее станут автоматически увеличивать в 1,5 раза.
Если денег, собранных с повышающим коэффициентом, будет больше, чем нужно, то разницу управляющие компании смогут направлять на улучшение энергоэффективности домов, например – на установки общих счетчиков или их замену на более современные индивидуальные тепловые приборы. Отметим, что коэффициенты будут вводиться только в том случае, если технологическая возможность поставить узлы учета есть, но гражданин этого не делает. А значит, за отсутствие счетчиков на отопление, которые практически нигде нельзя смонтировать при нашей системе теплоснабжения, штрафовать не будут.
В настоящее время почти все жилые здания в Петербурге оснащены общедомовыми приборами учета холодной воды и 85% зданий – счетчиками на тепловую энергию (отопление и горячая вода). Что касается индивидуальных приборов, то, по статистике жилищного комитета, по-европейски за холодную воду платят собственники 706 тысяч квартир, за горячую – 281 тысячи.
На неучтенных граждан будем стучать
Коэффициенты вводятся с 2015 года. В этих условиях разница в количестве поставленного ресурса и сумме внесенных денег будет все равно появляться. Поэтому, для борьбы с неучтенными гражданами, Минрегион предлагает четко прописать механизм их выявления. Сейчас заставить их встать на миграционный учет и платить наравне со всеми по нормативу практически невозможно. По версии чиновников, в будущем сотрудник УК должен иметь право самостоятельно составить акт, зафиксировав в нем число реально проживающих граждан. При этом совсем не обязательно ждать их, чтобы они подписались под актом: достаточно попросить двух собственников квартир в этом же подъезде засвидетельствовать тот факт, что в таком-то помещении на самом деле постоянно находятся столько-то человек. Вместо собственников таким свидетелем может быть председатель ТСЖ.
Впоследствии этот акт будет направляться в полицию или ФМС, где, как надеются в Минрегионе, составят протокол об административном правонарушении. С момента составления протокола и пойдет срок временного проживания гражданина в квартире. А следовательно, и начисление платы за коммунальные ресурсы.
Назад, к нормативам
В поправках вводится и новая система внесения платы за потребленные коммунальные ресурсы. Согласно действующим правилам, мы должны вносить показания счетчиков ежемесячно: это касается и электричества, и воды, и газа. Аналогично управляющая компания должна каждый месяц подавать показания общих приборов учета, однако, как показал опыт Петербурга, они не всегда успевают сделать это вовремя, из-за чего жители получают квитанции с «нолями» напротив строки «отопление». А потом сразу платят за несколько месяцев.
Минрегион предлагает другой механизм. В течение шести месяцев мы будем вносить усредненный платеж, который будет уникален для каждой квартиры: его будут вычислять, разделив сумму, внесенную за предыдущие полгода, на шесть месяцев. Затем к нам должен будет прийти сотрудник управляющей компании и проверить показания счетчиков. После этой проверки будет сделана корректировка, на основании которой мы либо доплатим, либо, наоборот, внесем меньше денег в следующем месяце. Соответственно, изменится и среднемесячный платеж, который мы будем отдавать в следующие полгода. Если мы не пустим сотрудника УК два раза или более, то плату начнут начислять по нормативу.
Подчеркнем: эта система касается всех видов ресурсов, в том числе и электричества. А значит, горожанам, только-только привыкшим платить за свет по специальным квитанциям «Петроэлектросбыта», опять придется переучиваться.
Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»

Из комментария: " Поскольку на свет вообще-то исторически на Руси счётчики стоят , как правило все , то рассматриваем только этот вариант расчёта"Ничего подобного! Вот ситуация. У нас счётчики были установлены 40 лет назад вместе с домом в сборке в подвале. 3 года назад Энергосбыт поменял в сборке счётчики на электронные и трансформаторы тока и начислял нам плату за свет ,по ПП-307 , включая и ОДН. Жители не то , чтобы не просили поменять счётчики в своём общем имуществе , в сборке в подвале,- жители и не знали об этом!В то время это были пилотные проекты - очень редкие в стране. Там тоже была формула расчёта по разнице показаний. Однако с выходом ПП-354 и сменой им ПП-307 , в Сбыте посчитали , что им выгоднее начислять по другой формуле- с применением нормативов. И они нашли лазейку в праве . Оказывается ,счётчик в подвале дома стоит на границе сетей по одному .В своих домах по нему можно рассчитывать , а в МКД- нет. И теперь это на руку Сбыту. На просьбу передать счётчик на баланс УК и занесение его в список общнего имущества дома с последующим расчётом по нему , согласно ПП-354 ( в т.ч. и с поправками с 2014г ) Энергосбыт отвечает отказом.Воздействовать на них нет правовой возможности.Отвечают так : " Счётчик наш . Не хотим передавать вам его даже за деньги и никто нас не заставит это сделать !" На то и бизнес , чтобы ловчить в свою пользу.Это называется успешным менеджментом сейчас- всеми способами добиваться максимальной прибыли для своей организации , с тем , чтобы кусок от неё и тебе достался при дележе!У нас ОАО " Оренбургэнергосбыт " уже добился обратного эффекта. Все УО отказались от его услуг! Придётся ставить рядом в своей общедомовой сборке ещё один - свой трёхфазный счётчик с ТТ для общедомового учёта.Только тогда мы будем иметь возмоджность не платить дополнительно ещё и за коэффициент за неустановку общего счётчика по поправкам к ПП-354.

Zloy1979

Previous Entry
Депутат Госдумы Н.В. Арефьев: В России геноцид!
Apr. 14th, 2013 at 12:11 PM

10 апреля депутат Н.В.Арефьев выступил на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ.

Когда в 1997 году впервые появилась программа реформы ЖКХ, ее разработчики уверяли население, что целью ее является улучшение качества предоставления коммунальных услуг, о котором в то время даже мечтать не приходилось. Но это был обман! Цель была другая — посадить на шею населения всю коммуналку, с ее котельными, электростанциями, очистными сооружениями и сетями.

Идеологам этой реформы и в голову не приходило, что шея нашего нищего народа ни тогда, ни сегодня выдержать это бремя не в состоянии.

Прошло 17 лет.

За это время реформы шли своим чередом, а качество услуг ЖКХ снижалось с каждым годом, и реформы навешивали новые проблемы на нищающий народ. Итог реформ охарактеризовал Д. Медведев будучи президентом - ЖКХ на грани коллапса. Впрочем, у нас все реформы закончились коллапсом.

Но с идеей народного финансирования ЖКХ не расстались, она продолжает осуществляться и форсироваться. Если есть хоть один умный человек в правительстве он давно мог бы рассчитать, что эта идея совершенно несбыточная.

Согласно данным Минрегионразвития на восстановление предприятий жилищно-коммунального хозяйства требуется 10, 4 триллиона рублей. Плюс ветхое и аварийное жилье - 99,4 млн. квадратных метра. На его снос потребуется 367 млрд. рублей. На строительство новых квартир для отселенных семей потребуется 3,18 триллиона рублей. В стране не хватает 1,6 млрд кв. м. жилья, стоимость которого по нынешним ценам примерно 51,2 триллиона рублей. Итого: 65 с копейками трлн. рублей. Пять годовых бюджетов страны!

Исходя из объема уплаченного налога НДФЛ в 2012 году доходы населения составили 14,8 трлн. рублей. Пенсии - 4,6 трлн. рублей. Итого: общие доходы населения составляют 19,4 трлн. рублей вместе с олигархами. Если правительство ставит задачу решить вопросы ЖКХ за счет населения, то нетрудно подсчитать, что всему народу 3 года надо отдавать все доходы на решение только этой проблемы при этом не есть и не пить.

Если поставить задачу предотвратить коллапс ЖКХ и за пятилетку решить проблемы предприятий ЖКХ и ветхого жилья, то понадобится 2,8 триллиона в год. Такие деньги в России есть, достаточно использовать на эти цели Резервный фонд или ФНБ. У нас же для решения проблем ЖКХ выделяется в среднем 60 млрд. рублей в год. Следовательно, для решения только этих проблем понадобится 46 лет. А для решения всех проблем более 100 лет.

Сегодня в России средняя зарплата составляет 27 тысяч рублей, что в 4 раза меньше, чем в Евросоюзе, а 15 млн. граждан получают менее 15 тыс. рублей в месяц. Но на них стремительно наваливается все более непосильная нагрузка. Тарифы ЖКХ в этом году выросли в некоторых регионах на 200%. А в планах правительства к 2030 году повысить тариф для граждан на электроэнергию с 1,9 рубля сегодня до 7,1 рубля. Для промышленности, то есть для олигархов до 4,2 рублей. То есть прибыль олигархии будет оплачивать нищий народ. То же самое с природным газом, его стоимость населению в 30 году обойдется в 9500 рублей, а олигархам 7230 за тысячу кубов. Здорово придумано? Все другие тарифы ЖКХ планируется ежегодно повышать в среднем на 15%. Но это так сказать номинально. Введение социальных норм потребления услуг ЖКХ повышает тариф в разы. Видите ли, в России народ слишком много потребляет воды - аж 250 литров на человека, в Европе 150 литров. Но эти 250 литров складываются из утечки воды, которой утекает 21%. Виноваты власти, а платить будет народ. При этом электроэнергии мы потребляем в 4 раза меньше чем в Евросоюзе, но все равно и ее будут отпускать по норме.

В общем, карточная система пришла в Россию, откуда не ожидали!

Еще веселее придумано с общедомовыми нуждами, они не регламентируются и поэтому в многоквартирном доме на мытье 1 кв. метра полов расходуют 0,75 кубометра воды в месяц. Но надо уточнить не расходуется, а оплачивается, причем жильцами! Поэтому ОДН в некоторых ТСЖ в 3 раза превышают квартирную плату.

Кроме того правительство лихорадочно думает как бы свалить на народ капитальный ремонт домов и их полное восстановление, а иными словами строительство нового взамен старого. А это затраты уже другого порядка, примерно 16-20 тысяч рублей в месяц. Прошу не забывать есть еще и образование и здравоохранение, которые тоже требуют денег.

Договор социального найма Правительство собирается переделать в договор коммерческого найма это значит, платить за квартиру придется по спекулятивному тарифу. (В Москве это будет от 25000 рублей до бесконечности.) Это подталкивает упрямых граждан к приватизации квартир. Но для приватизированных квартир есть свой сюрприз:

Закона еще нет, но уже полным ходом идет перерасчет налога на недвижимость по рыночной стоимости. Если сегодня ваша квартира по инвентаризационной стоимости стоит 60-70 тысяч рублей и с этой суммы вы платите налог, то вскоре будете платить с рыночной стоимости, то есть с 2 - 3-х миллионов, а в Москве с 15 миллионов. По данным Минфина налог на недвижимость вырастет в 6 раз, значит, вырастут платежи народа в 6 раз.

Та же процедура проводится по поселенческим землям. Их кадастровую стоимость увеличивают от 6 до 25 раз. И если сельчане за приусадебный участок платили 200-300 рублей, то теперь придется платить от 3500 рублей и выше. Разве у кого-нибудь ума хватило подумать, что за этим последует сокращение приусадебных участков, свертывание овощеводства и скотоводства, половина которых сегодня производится в личных подворьях граждан. А короче говоря - это уничтожение сельского хозяйства. Впрочем, этого и добивается правительство уже 20 лет.

Но возрождение сельского хозяйства правительство видит в другом. Надо всего лишь объявить предпринимателями дачников и заставить платить сельхозналог с собранного урожая. Дачники-колхозники вот выход из положения по новому закону. Большего идиотизма страна еще не знала!

То же самое уготовано гражданам, сдающим квартиры в найм. Либо будешь платить налог, либо платить штраф за нарушение миграционного режима. Штрафы теперь за все. Государственная Дума штампует штрафные законы неустанно: за плевок, за окурок, за проезд, за митинги, за мысли помыслы. И политика в этом одна - выгрести последние копейки из нищего народа. Пусть платят, за то, что родились на свет, за то, что живут в этой стране, за то, что допустили к власти жуликов и воров. А не заплатишь, уже готовится закон о банкротстве гражданина, где позволяется за долги отбирать последнее жилье.

В регионах полным ходом идет сокращение социальных расходов. Урезаются льготы, сокращается финансирование социальной сферы. Прекращено предоставление квартир погорельцам, инвалидам, сиротам. Не отселяются жители аварийных домов. В 62 регионах страны 120 тысяч обманутых дольщиков. В последние 2 года им предоставлено 47 тысяч квартир и все остановилось. Не выполняется поручение Президента В.В. Путина по этому вопросу.

Денег все равно не хватает, потому что срезаны трансферты из федерального бюджета. Дошло до того, что губернатор Волгоградской области заложил в банк здание своей администрации. Завтра придется закладывать последние штаны.

Это какое-то безумие! Страна банкрот! А деньги за границей! Поборы граждан не могут быть бесконечными, и как видите, спасти бюджет они не смогут. Тогда надо остановиться и прекратить наваливать на народ надуманные платежи, на которые у него просто нет денег. Зарплата, съедаемая инфляцией, понижается с каждым годом.

Но вы и это предусмотрели господа, из "Единой России". Вы по всем законам протащили замену штрафа тюремным заключением. Для многих граждан России тюрьма скоро станет действительно родным домом ведь содержание сидельца в тюрьме стоит более 8 тысяч рублей, а это больше, чем пенсия детей войны.

К слову сказать, согласно данных статистики за годы перестройки осуждено 20 миллионов российских граждан, более миллиона покончили жизнь самоубийством, 746 тысяч погибло в криминальных разборках. Эти потери в три раза больше чем за 30 лет руководства Сталина.

Сталинские репрессии, о которых так любит говорить партия власти и Жириновский просто отдыхают!

Я посмотрел в энциклопедии: геноцид — это умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение отдельных групп населения.

В России геноцид! И за это действующий режим должен ответить!

В Хабаровском крае ОДН снизился в 2,5 раза Хабаровск, 12 апреля 2013 года. Филиал ОАО «ДЭК» - Хабаровскэнергосбыт наблюдает положительную динамику снижения общедомового расхода электроэнергии в многоквартирных домах Хабаровского края. В сравнении с январем текущего года в марте общедомовые начисления, выставленные абонентам компании, уменьшились на 9,5 %, составив в среднем 14 киловатт-часов на один лицевой счет. Так, в январе 2013 года средняя доля ОДН от общего объема потребленной электроэнергии составляла 17,2%, в марте – 7,7%. На один лицевой счет средний размер начислений за ОДН составлял 38 киловатт-часов, в феврале – 28 киловатт-часов, в марте - 14 киловатт-часов. - Снизить долю ОДН удалось за счет ряда мероприятий, проводимых компанией, – отмечает заместитель директора по работе с населением филиала ОАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» Галина ЛОСЕВА, – среди них: контрольное снятие показаний приборов учета, проведение комплексных проверок в многоквартирных домах и общежитиях с высокой долей ОДН, разъяснительная работа с потребителями в части передачи показаний и установки счетчиков. Снижению ОДН также способствует положительная практика взаимодействия между компанией и советами многоквартирных домов. Представители совета дома сообщают данные о числе проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, передают показания электросчетчиков. Наиболее значительное снижение доли ОДН отмечено в Амурском, Хабаровском, Верхнебуреинском, Солнечном районах края.

Русская лента новостей - избранное

Цель - посадить на шею населения всю коммуналку

Власти, видимо, держат нас за идиотов и потому позволяют себе вешать нам лапшу на уши под видом неусыпной заботы о нашем благосостоянии.
Премьер Дмитрий Медведев издал постановление, которым до июля текущего года продлил властям субъектов Федерации срок, в который они должны определиться с порядком оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению. Как сообщает пресс-служба правительства, документ подготовлен Федеральной службой по тарифам (ФСТ) в целях недопущения резкого и необоснованного роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
Ах, какая забота о нас проявлена! Ведь это же сделано «в целях недопущения резкого и необоснованного роста платы граждан за коммунальные услуги». Трогает до глубины души!
Читаем, однако, дальше. Органы власти субъектов Федерации, поясняется в прилагаемой к документу справке, были наделены правом принять до 15 сентября 2012 года одно из следующих решений:
– установить порядок оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года;
– установить порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный правилами, действовавшими по состоянию на 30 июня 2012 года.
В последнем случае, поясним, плата за отопление не распределялась на 12 месяцев, а взималась только в отопительный сезон. В результате зимой мы должны были платить за коммунальные услуги едва ли не вдвое больше, чем в летние месяцы. «Подписанным постановлением предусматривается продлить срок принятия указанных решений до 1 июля 2013 года», – сообщает правительственная пресс-служба.
Тут возникает вопрос: а в чем же здесь забота о «недопущении резкого и необоснованного роста платы граждан за коммунальные услуги»? Мы все-таки не полные идиоты и пока еще понимаем, что общая сумма платежей что в первом, что во втором варианте будет одинакова. Да, вполне возможно, что многие из нас предпочтут равномерно распределить плату за отопление на весь год, а не платить зимой огромные суммы, а летом – вдвое меньшие. Но разве это можно считать подлинной заботой о нашем кошельке?
А вот о себе власти этим постановлением как раз очень даже позаботились. Ведь когда в начале года население многих регионов стало получать платежки, в которых сумма оплаты услуг ЖКХ выросла сразу на 200 с лишним процентов, люди нешуточно возмутились. Президент Владимир Путин даже устроил «публичную порку» службам, ответственным за ЖКХ, потребовав от кабинета Медведева обуздать рост тарифов. Вот правительство и нашло решение – равномерно размазать возросшие тарифы по всем месяцам, чтобы впредь народ не возмущался огромными счетами в зимние месяцы. Но о снижении самих тарифов в этом постановлении не сказано ни слова. Вот такая получилась «забота» правительства о нас и одновременно – истинная забота кабинета Медведева о собственном реноме.
Ко всему прочему, предупреждают некоторые эксперты, это решение может обернуться еще б?льшим разрывом в уровне жизни между разными регионами страны. «Постановление Медведева означает, что центр говорит регионам: завышенные тарифы должны будут покрываться за счет местных бюджетов, а не федеральной казны, – пояснил «Новым известиям» эксперт Института экономики города Дмитрий Хомченко. – То есть спихнули на местные власти эту проблему. При этом расходы коммунальщиков на предоставление услуг ведь никуда не денутся. Так что кому-то придется покрывать разницу между тарифами, которые будут признаны «чрезмерными» (например, выше 6%), и реальной стоимостью коммунальных услуг».
Подобная практика, предостерегает эксперт, может еще больше усилить неравенство между регионами, поскольку богатые субъекты Федерации смогут компенсировать разницу, и жители там будут платить меньше, а в бедных регионах, где в казне нет денег, ограничение роста тарифов будет практически незаметно. «Это лишь усилит социальное неравенство между регионами. Богатые станут богаче, а бедные – беднее», – предрекает г-н Хомченко.

КП Ольга КНЯЗЕВА (16 Января, 15:56)
Прокуратура считает незаконным взимание платы за ОДН «Нижегородской сбытовой компанией»
Рассмотрение данного гражданского дела взято на особый контроль
Прокуратура Ленинского района провела проверку в связи с многочисленными обращениями местных жителей, связанными с взиманием платы за электроэнергию на общедомовые нужды.
- Установлено, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» напрямую взимает с жителей района плату за электроэнергию на нужды ОДН. А таким правом наделена лишь управляющая многоквартирным домом организация, либо ТСЖ. При таких обстоятельствах прокуратурой Ленинского района инициировано возбуждение гражданского дела в суде с требованием о признании действий ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по взиманию платы за электроэнергию на нужды ОДН с граждан напрямую, незаконными и запрете по совершению указанных действий, - сообщает пресс-служба ведомства.
Кроме того, предъявлены требования к управляющей компании о ее обязании заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления гражданам электроснабжения для общедомовых нужд. В обоснование изложенной позиции в судебном заседании прокуратура Ленинского района намерена представить доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования.
Рассмотрение данного гражданского дела взято прокуратурой района на особый контроль.
Новость от 09.04.2013
Навашинский районный суд рассмотрит иск о признании незаконным взимания платы за электроэнергию на общедомовые нужды версия для печати
Навашинский районный суд рассмотрит иск о признании незаконным взимания платы за электроэнергию на общедомовые нужды
Рассмотрение дела по существу назначено на 13 часов 30 минут 15 апреля 2013 года. Об этом сообщает пресс-служба Нижегородского областного суда.
В Навашинский районный суд обратился прокурор района в интересах В. и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и управляющей организации ООО «УК ЖКХ», которым просит:
- признать незаконными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по выставлению жителям города Навашино платежных документов об оплате электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, запретить распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды жителям домов города Навашино и обязать произвести перерасчет платы за электроэнергию;
- признать незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества и обязать заключить указанные договоры.
По результатам предварительного судебного заседания рассмотрение гражданского дела по существу назначено на 13 часов 30 минут 15апреля 2013 года.
Пресс-служба Нижегородского областного суда.

КПРФ в Новосибирске
«Тренируйтесь на кошках», господа! или Театр абсурда реформы ЖКХ
15.04.2013 09:40
Что же такое происходит со счетом за коммунальные услуги в России, если цифры в нем все внушительней? С 1 сентября 2012 года на территории РФ вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг населению. Самым главным в них было положение о выставлении гражданам счета за так называемые «общедомовые нужды». С 1 января 2013г. плата за коммунальные услуги выросла в 49 субъектах федерации, причем в Мурманской области и Республике Алтай-на 225%, сообщил министр регионального развития Игорь Слюняев.
Гневным выступлениям россиян не было предела. Президент России В.В. Путин выступил с восклицанием: «С ума сошли что ли?». На что Министерство регионального развития разработало схему поправок к Правилам предоставления коммунальных услуг. Новые нормативы вступят в действие с января 2015 года. А до этого времени будем жить по абсурдным старым и исправно платить в казну немалые деньги. Такие действия иначе, как театрализованным представлением с элементами абсурда не назовешь.
Концепция реформы ЖКХ была одобрена Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года, сутью ее стали снижение дотационности ЖКХ и его демонополизация. И поначалу такие нововведения, как установка приборов учета расхода воды, газа, действительно экономили существенные деньги в бюджете россиян. Это было честно, сколько потратил — столько заплати. Оказалось, что мы потребляем на 30-40% меньше воды и газа, чем зафиксировано в среднерасчетных показателях по стране. Но с 1 сентября 2012 года в наших квитанциях появилась совершенно непонятная статья расходов, существенно повысившая счета за услуги ЖКХ. Эта статья называется «общедомовые нужды». Формально к ним относится тот объем воды, тепла и электричества, который тратится на помывку лестниц, их отопление и освещение. Хорошая идея в переходе домов по ресурсопотреблению на самоокупаемость, на деле оказалась предлогом заплатить за себя и за того парня, даже если этого парня никто никогда в глаза не видел. А действительно почему небольшая семья из трех человек должна платить за перерасход воды, который сама не производила? Эту воду могли израсходовать 50 человек, снимающие квартиру этажом выше.
Согласно введенным в сентябре Правилам, если в доме есть общий прибор учета, то разница между показаниями общедомового счетчика и той суммой, которую в итоге собрали жильцы, распределяется между всеми жильцами согласно их доле в общем имуществе дома. Если его нет, то все должны платить по специальным нормативам на общедомовые нужды: по холодной воде — 0,26 рубля на 1 кв. м доли жильца в общем имуществе, 0,19- по горячей. При расчете этих нормативов специалисты комитета по тарифам не ходили по домам с тряпкой и ведром, чтобы понять , сколько нужно воды для помывки лестниц. Нормативы были разработаны на основе среднего размера разницы между показаниями общедомового счетчика, и той суммой, которую в итоге собрали с жильцов. При этом известно, что основная причина, из-за которой от жильцов поступает меньше денег, чем «накручивает» общедомовой счетчик, — это так называемые «неучтенные» граждане: в квартире живут трое человек, а плата за коммунальные услуги начисляется на одного. В итоге получилось, что как было указано в некоторых квитанциях,для помывки лестницы общей площадью 100 кв. м в месяц якобы необходимо 45 тонн(!) воды (26 — холодной и 19 — горячей).
Только управляющим компаниям новая система оплаты пришлась по душе: для них введение дополнительных пунктов затрат на общедомовые нужды означает конец мытарств и судов с поставщиками энергоресурсов. Ведь, сколько бы ни израсходовал дом, все будет распределено на жильцов, которые и должны будут сполна платить. Например, если по недосмотру управляющей компании в подвале за общедомовым счетчиком прорвало трубу, и оттуда фонтаном бьет вода,- расходы поделят на квартиры. Если в подвале не закрывается дверь, и разбиты стекла, — сейчас это не «их проблемы», а ваши, так как за лишние калории отопления заплатите из своего кошелька.
К тому же введение «общедомовых нужд» развязало руки энергетикам. Зачем экономить, ведь согласно закону, за все заплатят люди, которые не заказывали Гавайи на дому. Дома и на работе сейчас жарит так, что в пору ходить в купальниках, спим с открытыми окнами, иначе задохнемся. В лексиконе управленцев появился новый термин — «перетоп». Управляющие компании должны в конце каждого месяца снимать показания со счетчиков тепловой энергии, на основании которых гражданам и выставляются счета на отопление и горячую воду. Благодаря этому можно проследить динамику потребления тепла, которая, как утверждают сами энергетики, находится в прямой взаимосвязи со средней температурой наружного воздуха: если месяц был холодным, то и тепла должно быть потрачено больше, а если теплым – то наоборот.
Однако, как выяснилось, в Петербурге этот физический закон не действует: об этом свидетельствует статистика счетчиков по 400 домам в различных районах города (сведения «Фонтанка», март 2013 год). Например, дом 34 по улице Стойкости: в холодном декабре его жителей согрели 188 гигакалорий, а в более теплом январе для этих целей потребовалось уже 277 Гкал. Еще более аномальный рост — в доме 47 по улице Лени Голикова: декабрь — 179 Гкал, январь — 489!
Странность существования общедомовых нужд уже признает и государство. Вот что говорит первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева: « Мы считаем, что общедомовые нужды-вообще вещь немножко странная. Поэтому мы предложили бы вернуться к старому порядку расчета на тепло», заметив, что «отмена постановления одномоментно практически невозможна, потому что это целый процесс» (РГ от16.02.13). В связи с этим хочется задать вопрос, может наши вечно заседающие чиновники будут сначала думать головой и не превращать всю страну в полигон для эксперимента! Впрочем разорительная миссия «странных домовых нужд» для кошельков простых граждан уже состоялась и будет благополучно продолжаться аж до 1 января 2015 года, согласно графику недавно принятой схемы поправок к Правилам предоставления коммунальных услуг населению.
В проекте поправок Минрегион предлагает, чтобы за общедомовые нужды жители платили не больше норматива. Правда этот норматив еще не оглашен. Остается только надеяться , что он будет установлен путем натурного эксперимента, а не опять взятым расчетным значением. В документе обозначили обязательной установку счетчиков на воду. В каждой квартире мечтают узнавать количество реально проживающих граждан. И хотят ввести среднемесячный платеж за ЖКХ путем неслабых трудозатрат на посещение управляющими компаниями квартир граждан. Не смотря на критику, в поправках ничего не сказано об ответственности управляющих компаний. И соответственно все сводится к одному-ужесточить контроль за честным плательщиком. Никто не в состоянии защитить простых граждан, точнее возможность видимо есть, но это невыгодно. Между тем мы в Санкт-Петербурге заплатили на 48 процентов больше, чем в прошлом году. И майский прогноз повышения квартплат на 16 процентов говорит о том, что колоссальный рост счетов ЖКХ останавливаться не собирается.
В общем воз и ныне там, как в детском стишке, «пони бегают по кругу». Все суетятся, работают. Наши чиновники вполне могут себе позволить заранее провальные эксперименты с «общедомовыми счетчиками». И никто не может придумать как в богатейшей стране мира с ее алмазами, нефтью и золотом решить проблему , поведшую за собой увеличение тарифов ЖКХ и т п. Ведь много ума не надо просто собрать деньги у населения и залатать дыру в бюджете. Только нельзя издеваться вечно. Народ, который выиграл не одну войну, справится и с бедой под названием «бесталанный чиновник» и не позволит себе быть подопытным кроликом на вороватых фермах ЖКХ.
«Народный.ру»

Иллюстрация к заметке выше: «Это лишь усилит социальное неравенство между регионами. Богатые станут богаче, а бедные – беднее», – предрекает г-н Хомченко.
Востокмедиа
Режим жесткой экономии начинается и у нас?
Финансы | Амурская область
16 Апреля 2013, 09:27
Затянуть ремень потуже уже пришлось бюджетникам Белогорска
БЕЛОГОРСК. 16 апреля. ВОСТОК-МЕДИА - Белогорску приходится «затянуть ремень потуже». Как сообщает пресс-службу главы города, в местной администрации уже прошло совещание, на котором были озвучены меры жесткой экономии из-за острой нехватки средств в бюджете.
В официальном пресс-релизе муниципалитета Белогорска перечислены конкретные меры, к которым придется подготовиться горожанам в связи с режимом экономии. С 1 мая текущего года прекратится финансирование обслуживания тревожных кнопок, установленных в учреждениях образования и культуры.
С 1 июля 2013 года по 1 января 2014 года пройдет сокращение 51 ставки педагогического и обслуживающего персонала в учреждениях дополнительного образования. При этом из местного бюджета прекращается выплата заработной платы обслуживающему персоналу в общеобразовательных учреждениях: получать заработную плату указанная категория станет вновь из областного бюджета.
С 1 сентября 2013 по 1 января 2014 года в детских садах будет сокращено 14 ставок.
С 1 сентября текущего года будут прекращены ежемесячные выплаты из местного бюджета на приобретение методической литературы в образовательных учреждениях, а также выплаты в СОШ № 17 за организацию экспериментальной деятельности.
С целью направления средств на выполнение Указов Президента по увеличению заработной платы в бюджетной сфере, с 1 сентября 2013 года все услуги дополнительного образования (финансируются из местного бюджета) станут платными. Размер родительской платы предполагается не критичным – 100-200 рублей в месяц. Комитету по образованию поручено разработать положение о порядке взимания родительской платы с учетом предоставления льгот для малообеспеченных и многодетных семей.
В связи с невостребованностью ликвидируется социально-культурный центр «Зеленый городок». В настоящее время в администрации города рассматриваются возможные варианты дальнейшего использования здания.
Ждет объединение местонахождения общественных организаций слепых и глухих. В настоящее время они располагаются в разных помещениях, которые посещают небольшое число посетителей. В то же время вопрос о сокращении финансировании шести городских общественных организаций (на эти цели из городского бюджета ежегодно расходуется 1,6 млн рублей) пока не стоит.
Кроме этого, в связи со снижением востребованности с 1 июля текущего года будут сокращены несколько филиалов Центральной библиотеки.
Вопрос о реорганизации Центральной библиотеки, расположенной на первом этаже жилого дома №19 по ул.Гагарина, будет вынесен на обсуждение городского Совета народных депутатов 25 апреля.
Экономический эффект от ввода указанных мероприятий в 2013-2014 годах составит не менее 30 млн рублей. Как минимум 15 млн муниципалитет сэкономит уже в текущем году, отметили в финуправлении администрации города.
Кроме того, главой города даны поручения, связанные с оптимизацией расходной и увеличением доходной части бюджета, и председателю Комитета имущественных отношений. Так, поручено:
- подготовить предложения по увеличению стоимости арендной платы для структур ЖКХ непроизводственного характера;
- подготовить состав комиссии по обследованию муниципальных учреждений на предмет рационального использования помещений и прилегающих территорий;
- провести работу по аудиту всех заключенных договоров учреждений на предмет выявления ошибок по оплате услуг ЖКХ, подготовить техническое задание для аудиторов, к предстоящей проверке.
До конца апреля в администрации проведут совещание на предмет проверки земельных участков, не вовлеченных в хозяйственный оборот. В мае в администрации Белогорска пройдет совещание при главе города с судебными приставами по вопросу систематического невыполнения исполнений судебных приставов.

Энергетика и ЖКХ 17.04.13 21:52, Среда
Медведев пообещал депутатам ограничить рост коммунальных платежей
Сегодня в ходе отчета о результатах деятельности правительства в Госдуме премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что правительство подумает об установлении верхнего предела платы за ОДН
«Далеко не все методики, которые мы утверждаем, потом идеально работают и на практике. Мы естественно посмотрим и на 354 постановление, и на тот законопроект, который вы предлагаете, — пообещал Медведев фракции ЛДПР, передает ИТАР-ТАСС. — Речь идет о том, чтобы внести изменения в 157 статью Жилищного кодекса и установить ограничение 5% по общедомовым расходам».
Саму идею Медведев признал жизнеспособной. «Я думаю, что какой-то верхний предел установить было бы можно, но наверное нет смысла делать это в рамках Жилищного кодекса», — заявил он. Премьер добавил, что оперативнее и проще сделать это на уровне подзаконных актов. «Правительство этим займется», — заявил он.
Кроме того, глава кабмина напомнил, что правительством определен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания многоквартирного дома. «Этот документ прошел, кстати, широкое обсуждение. В него включено более 100 видов работ, которые возлагаются на управляющие компании. По этому документу должен быть заключен договор между соответствующими структурами и жильцами, и он должен неукоснительно соблюдаться. В Государственной Думе также находится подготовленный совместно с правительством законопроект о саморегулировании. Я надеюсь, что эти правила, после того как они будут приняты, все-таки наведут порядок в этой сфере или во всяком случае будут способствовать этому», — пояснил Медведев.
Однако работу по повышению энергоэффектиности в ЖКХ он признал неудовлетворительной. «Ключевая задача – повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры. В этом смысле у нас еще все совсем неблагополучно», — отметил премьер.

правительство.рф
Дата публикации: 18 апреля 2013 г
Постановление от 16 апреля 2013 г.№344
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг
Справка к Постановлению от 16 апреля 2013 г.№344 о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг
Документ разработан Минрегионом России.
В соответствии с решениями, принятыми Президентом Российской Федерации (№Пр-340 от 19 февраля 2013 года) и Правительством Российской Федерации (№ДК-П9-21пр от 2 февраля 2013 года), Постановление вносит следующие изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №306, и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354:
- установление платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, в размере, не превышающем норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды;
- исключение обязанности ежемесячного предоставления потребителями сведений о показаниях приборов учёта в фиксированные сроки;
- упрощение процедуры установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества;
- исключение обязанности оплаты коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды;
- определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, используемого для расчёта размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды;
- введение обязанности перерасчёта размера платы за коммунальные услуги по результатам сверки показаний приборов учёта;
- применение с 1 января 2015 года повышающих коэффициентов, увеличивающих норматив потребления коммунальной услуги, в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта при наличии технической возможности их установки;
- процедуру составления акта об установлении количества временных жильцов (не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке) с установлением возможности перерасчёта размера платы на основании протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документ направлен на совершенствование законодательства, регулирующего предоставление коммунальных услуг.
Реализация Постановления позволит:
- стимулировать организации, управляющие многоквартирными домами, к осуществлению мероприятий по энергосбережению в целях обеспечения рационального расходования коммунальных ресурсов;
- снизить нагрузку на потребителей коммунальных услуг за счёт исключения обязанности ежемесячного предоставления сведений о показаниях приборов учёта;
- стимулировать собственников помещений в многоквартирном доме к установке приборов учёта;
- снизить размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (за счёт исключения обязанности по оплате коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды, а также совершенствования порядка расчёта норматива потребления коммунальной услуги водоснабжения).
* * *
Постановление от 16 апреля 2013 г.№344
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.
2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 июня 2013 г. обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить путем проведения общих собраний собственников помещений
в многоквартирных домах информирование собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами, о мероприятиях по энергосбережению в случае, если объем потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса, определенный на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, превышает соответствующие нормативы потребления.
4. Установить, что:
1) пункт 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу через 7 дней со дня официального опубликования настоящего постановления;
2) пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июня 2013 г., за исключением подпунктов «с»
и «т», которые вступают в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

Коммунальщики смогут жаловаться в ФМС на неучтенных жильцов квартир
05:3318.04.2013 (обновлено: 05:40 18.04.2013)23906
В коммунальной сфере люди считаются "временно проживающими", если фактически живут в помещении больше пяти дней подряд. До сих пор у работников сферы ЖКХ не было полномочий следить за наличием или отсутствием таких жильцов.
МОСКВА, 18 апр — РИА Новости. Представители жилищно-коммунальных служб получили право жаловаться напрямую миграционным властям и полицейским на хозяев квартир, в которых больше пяти дней живут неучтенные и не прописанные люди и при этом нет приборов учета воды, электричества и газа.
"Если… исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении", — говорится в постановлении правительства, размещенном в четверг утром на сайте кабмина.
© РИА Новости/Аврора. Константин Богданов
200 слов про регистрацию по месту жизни
В коммунальной сфере люди считаются "временно проживающими", если фактически живут в помещении больше пяти дней подряд. До сих пор у работников сферы ЖКХ не было полномочий следить за наличием или отсутствием таких жильцов, теперь же они наделяются правом сообщать о них одновременно и в полицию и в Федеральную миграционную службу.
"Акт в течение трех дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции", — разъясняются в постановлении возможные действия коммунальных служб.
Правительство пошло на такой шаг после того, как зимой Госдума приняла специальное обращение, в котором посетовала на неразбериху в вопросах расчетов и оплаты жилищно-коммунальных услуг. В России нередко услуги, которыми пользуются не прописанные люди, при выставлении счетов несанкционированно определяются как услуги, потраченные на общедомовые нужды, что может бить по карманам других жильцов дома.
РИА Новости

Информационный портал Амурской области
Чиновники Якутии для нужд ЖКХ купили "Крузеров" на 9 миллионов
11 апреля 2013, 14:33 150 просмотров
Источник: Teleport2001.ru
В декабре прошлого и феврале этого года в ГУП ЖКХ Якутии приобрели для нужд предприятия три "Ланд Крузера" на сумму свыше 9 миллионов рублей.
Документы протоколов комиссии были опубликованы на популярном форуме "Кому за" пользователем "Sese", в считанные часы сообщение вызвало большой резонанс. Форумчане недоумевают, на какие нужды жилищно-коммунальному предприятию республики потребовались столь дорогие внедорожники? Смущает и дата подписания последнего протокола - 11 февраля, в это время все коммунальные силы были направлены на устранение аварии и стабилизацию теплоэнергоподачи в Тикси, сообщает news.ykt.ru.
Знакомая ситуация и для Приамурья. Напомним, в 2008 году "Телепорт" уже писал о том, что благовещенское управление ЖКХ решило закупить для непонятно каких нужд дорогие автомобили - Mitsubischi Pajero и Toyota Mark II. После вмешательства «Телепорта» аппетиты чиновников стали скромнее, и они приобрели «Волги». Денег, на которые планировалось взять две иномарки, хватило аж на три отечественные машины.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления
коммунальных услуг.
2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации до
1 июня 2013 г. обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации в соответствие с изменениями, утвержденными
настоящим постановлением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить путем
проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
информирование собственников помещений, осуществляющих непосредственное
управление многоквартирными домами, о мероприятиях по энергосбережению в
случае, если объем потребленного на общедомовые нужды коммунального
ресурса, определенный на основе показаний коллективных (общедомовых)
приборов учета, превышает соответствующие нормативы потребления.
4. Установить, что:
1) пункт 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением,
вступает в силу через 7 дней со дня официального опубликования настоящего
постановления;
2) пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением,
вступает в силу с 1 июня 2013 г., за исключением подпунктов "с" и "т",
которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам
предоставления коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. N 344)

1. В Правилах установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 22, ст. 2338; 2012, N 15, ст. 1783):
а) в пункте 7:
абзац третий подпункта "в" исключить;
абзац третий подпункта "е" исключить;
б) абзац второй пункта 29 признать утратившим силу;
в) в приложении к указанным Правилам:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых
помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых
помещений в многоквартирном доме или жилого дома) определяется по
следующей формуле:

(формула 5)

*,

где:
* - суммарный за отопительный период расход тепловой энергии на
отопление многоквартирных домов или жилых домов, определенный по
показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных
домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах (Гкал);
* - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных
домах или общая площадь жилых домов (кв.м);
* - период, равный продолжительности отопительного периода
(количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном
периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой
энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов.";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. При наличии технической возможности установки коллективных
(общедомовых) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по
отоплению в жилых помещениях определяется по формуле 5 с учетом
повышающего коэффициента, составляющего:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;
с 2017 года - 1,6.";
пункт 4 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. При наличии технической возможности установки коллективных
(общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета
норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению
(норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) в
жилых помещениях определяется по формуле 6 с учетом повышающего
коэффициента, составляющего:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;
с 2017 года - 1,6.";
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. При наличии технической возможности установки коллективных
(общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета
норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему)
водоснабжению на общедомовые нужды определяется по формуле 8 с учетом
повышающего коэффициента, составляющего:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;
с 2017 года - 1,6.";
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. При наличии технической возможности установки коллективных
(общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета
норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых
помещениях определяется по формуле 9 с учетом повышающего коэффициента,
составляющего:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;
с 2017 года - 1,6.";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. При наличии технической возможности установки коллективных
(общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета
норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на
общедомовые нужды определяется по формуле 10 с учетом повышающего
коэффициента, составляющего:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;
с 2017 года - 1,6.";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и
нежилых помещениях (Гкал на 1 кв.м общей площади всех жилых и нежилых
помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по
следующей формуле:

(формула 18)

*,

где:
* - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный
период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными
(общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не
оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал),
определяемое по формуле 19;
* - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных
домах или общая площадь жилых домов (кв.м);
* - период, равный продолжительности отопительного периода
(количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном
периоде).";
наименование подраздела "Формула расчета норматива потребления
коммунальной слуги по отоплению на общедомовые нужды" исключить;
пункт 21 признать утратившим силу;
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Норматив потребления коммунальной услуги по холодному
(горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб.м в месяц на 1 кв.м
общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в
многоквартирном доме) определяется по следующей формуле:

(формула 26)

*,

где:
* - норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему)
водоснабжению (куб. м в месяц на 1 человека), определяемый в соответствии
с пунктами 23 - 26 настоящего документа;
0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в
месяц на 1 человека);
К - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в
отношении которых определяется норматив;
* - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в
многоквартирных домах (кв.м).
Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в
многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих
помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и
предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном
доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома):
площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров,
холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом
многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.".
2. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2012, N 23,
ст. 3008; N 36, ст. 4908):
а) в подпункте "в" пункта 4 слова ", а также из помещений, входящих
в состав общего имущества в многоквартирном доме," исключить;
б) в подпункте "з" пункта 19:
слова "а также" исключить;
дополнить словами ", а также порядок и условия приема показаний
приборов учета";
в) в пункте 31:
подпункт "г" дополнить словами ", с получением данных в ходе
проверки достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о
показаниях приборов учета, снятия показаний индивидуальных, общих
(квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных
вне жилых (нежилых) помещений";
дополнить подпунктом "е.1" следующего содержания:
"е.1) осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний
индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета
(распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку
состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о
предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок
снятия показаний таких приборов учета);";
дополнить подпунктом "у.1" следующего содержания:
"у.1) направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете
размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих
коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;";
г) в пункте 32:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности
передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях
индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета
(распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем
посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также
проверку состояния указанных приборов учета;";
дополнить подпунктом "е.1" следующего содержания:
"е.1) устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе
временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое
помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными)
приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и
газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан;";
д) пункт 33 дополнить подпунктом "к.1" следующего содержания:
"к.1) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или
комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать
полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее
даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении
коммунальных услуг;";
е) в пункте 34:
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение
для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных
приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия
или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю
сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее
согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время,
но не чаще 1 раза в 6 месяцев;";
ж) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за
исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от
выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за
коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги,
предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за
коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего
имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги,
предоставленные на общедомовые нужды).
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту
услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги
в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые
нужды.
Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему
водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю
при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего
водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу,
рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую
как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или
в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную
на общедомовые нужды.";
з) в пункте 42:
абзац первый после слов "прибором учета," дополнить словами "за
исключением платы за коммунальную услугу по отоплению,";
абзац третий признать утратившим силу;
и) дополнить пунктом 42.1 следующего содержания:
"42.1. При отсутствии коллективного (общедомового), общих
(квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых
помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по
отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к
настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным
(общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые
или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими
(квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер
платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется
в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из
показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным
(общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и
нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими
(квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер
платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях
определяется в соответствии с формулой 31 приложения N 2 к настоящим
Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных)
приборов учета тепловой энергии.";
к) в пункте 44:
абзац первый после слов "прибором учета," дополнить словами "за
исключением коммунальной услуги по отоплению,";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может
превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов
потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за
исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято
решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения
объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,
определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора
учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления
коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми
жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади
каждого жилого и нежилого помещения.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной
услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной
на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного
(общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из
нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на
общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок
расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с
настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является
ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной
услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период,
рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально
размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в
его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в
соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.";
л) в подпункте "а" пункта 47 слово "водоотведения," исключить;
м) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета
размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые
нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в
соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.";
н) дополнить пунктом 56.1 следующего содержания:
"56.1. В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным
или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды,
электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о
временно проживающих в жилом помещении потребителях, не
зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту
жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об
установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае
отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2
потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не
созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или
кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется
товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества
или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и
отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего
потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно
проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения
(постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или
собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель)
отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте
делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр
акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).
Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется
исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.";
о) пункт 58 изложить в следующей редакции:
"58. Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей
определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57
настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными
органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном
статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.";
п) в пункте 59:
в абзаце первом слова "не менее 1 года" заменить словами "не менее 6
месяцев", слова "меньше 1 года" заменить словами "меньше 6 месяцев";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального,
общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в
сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим
положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с
расчетного периода, за который потребителем не представлены показания
прибора учета до расчетного периода (включительно), за который
потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более
6 расчетных периодов подряд;";
р) дополнить пунктом 59.1 следующего содержания:
"59.1. Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые
нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил,
определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления
коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного
(общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления
- исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а
если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за
фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для
отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты,
когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию
коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации,
а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в
котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет
коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего
установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но
не более 3 расчетных периодов подряд.";
с) пункт 60 изложить в следующей редакции:
"60. По истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих
Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за
коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным
пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение,
рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих
коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской
Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в
нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя
из расчетного объема коммунального ресурса.
По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 настоящих Правил
предельного количества расчетных периодов, за которые плата за
коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным
пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение,
рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу,
предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43
настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.";
т) дополнить пунктами 60.1 и 60.2 следующего содержания:
"60.1. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета
холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии
(при наличии технической возможности установки таких приборов учета), а
также по истечении указанного в пункте 59.1 настоящих Правил предельного
количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу,
предоставленную на общедомовые нужды, определяется по данным,
предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в
многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке оснащение
и (или) введение в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора
учета используемого коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу,
предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается
с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными
Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг.
60.2. При недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое
и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния
установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих
(квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных
сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления
исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета плата за
коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов,
предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации
Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных
услуг.";
у) в пункте 83 слова "3 месяца" заменить словами "6 месяцев";
ф) пункт 84 изложить в следующей редакции:
"84. При непредставлении потребителем исполнителю показаний
индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение
6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения
указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором,
содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или)
решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять
показания прибора учета.";
х) дополнить пунктом 110.1 следующего содержания:
"110.1. В случае непроведения исполнителем проверки в срок,
установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае
невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых
услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной
службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых
коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт
подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета
многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив,
председателем товарищества или кооператива, если управление
многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.";
ц) пункт 111 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги,
которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых
коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с
пунктом 110.1 настоящих Правил, в случае если нарушение качества было
подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги
или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.";
ч) в приложении N 2 к указанным Правилам:
в пункте 1 слово "отоплению," исключить;
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не
оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме,
а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не
оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета
тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме,
который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой
энергии, согласно пунктам 42.1 и 43 Правил определяется по формуле 2:";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не
оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета
тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме,
который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой
энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы
индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой
энергии, согласно пунктам 42.1 и 43 Правил определяется по формуле 3:

*,

где:
* - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой
энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора
учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В
случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за
коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального
ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
* - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;
* - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного
дома;
* - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с
законодательством Российской Федерации.";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или
нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным
(общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и
нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими
(квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии,
согласно пунктам 42.1 и 43 Правил определяется по формуле 31:

*,

где:
* - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом
или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям
индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или
нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для
расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем
(количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с
положениями указанного пункта;
* - объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за
расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме,
оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии,
который определяется по формуле:

*,

где * - объем (количество) тепловой энергии, определяемый в
соответствии с пунктом 54 Правил, использованный исполнителем при
производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при
отсутствии централизованного горячего водоснабжения), которая кроме этого
также была использована исполнителем в целях предоставления потребителям
коммунальной услуги по отоплению;
* - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого
помещения в многоквартирном доме;
* - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений
в многоквартирном доме;
* - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
пункты 15 и 16 признать утратившими силу;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое
помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода,
горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия),
предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в
многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым)
прибором учета, определяется по формуле 15:

*,

где:
* - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в
многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами
установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая
2006 г. N 306;
* - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в
многоквартирном доме.
При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или
нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые
нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав
общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная
площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир
многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного
помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в
паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных
площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных,
помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не
принадлежащих отдельным собственникам;
* - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого
помещения в многоквартирном доме;
* - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений
в многоквартирном доме.".

Обзор документа
Что изменится в правилах расчета платы за коммунальные услуги?
Изменения касаются оплаты коммунальных услуг.
Потребитель освобождается от обязанности ежемесячно передавать исполнителю показания счетчиков.
Плата за отопление вносится совокупно, т. е. не разделяется на потребление в жилом (нежилом) помещении и на общедомовые нужды.
Установлена формула, по которой рассчитывается плата за отопление в жилом (нежилом) помещении, если дом оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии, и во всех помещениях есть индивидуальные счетчики.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов потребления на эти нужды. По решению общего собрания собственников превышение объема, установленного исходя из показаний общедомового счетчика, над объемом, рассчитанным по нормативу, распределяется пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, то исполнитель оплачивает разницу за собственный счет. Изложенный порядок расчета не распространяется на случаи, когда исполнителем является ресурсоснабжающая организация.
Исполнитель вправе не чаще 1 раза в 6 месяцев проверять состояние приборов учета, установленных в жилых (нежилых) помещениях, и достоверность сведений об их показаниях. Ранее это можно было делать не чаще 1 раза в 3 месяца. Исполнитель наделяется правом устанавливать количество граждан, проживающих (в т. ч. временно) в жилом помещении, и оформлять соответствующий акт.
При наличии технической возможности установить приборы учета к нормативам потребления услуг по отоплению в жилых помещениях, по водо-, электроснабжению применяются повышающие коэффициенты. С 1 января по 30 июня 2015 г. - 1,1. С 1 июля по 31 декабря 2015 г. - 1,2. С 1 января по 30 июня 2016 г. - 1,4. С 1 июля по 31 декабря 2016 г. - 1,5. С 2017 г. - 1,6.
Изменения в правилах предоставления коммунальных услуг вступают в силу с 1 июня 2013 г. Исключение - нормы, предусматривающие применение повышающих коэффициентов. Они вступают в силу с 1 января 2015 г.
Изменения в правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг - через 7 дней с даты официального опубликования постановления.

Назад

Все информационные партнерыПрава на материалы сайта
Реклама на портале
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2013. Система ГАРАНТ выпускается с 19

Из поправок :"Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов потребления на эти нужды. По решению общего собрания собственников превышение объема, установленного исходя из показаний общедомового счетчика, над объемом, рассчитанным по нормативу, распределяется пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, то исполнитель оплачивает разницу за собственный счет. Изложенный порядок расчета не распространяется на случаи, когда исполнителем является ресурсоснабжающая организация". Возникают вопросы: 1- норматив на ОДН остаётся прежним ? Если да , то откуда уверенность в том . что расчёты по нему будут минимальными ? Считают -то люди , а не бездушные роботы.В том , сколько люди от бизнеса могут насчитать мы уже убедились! 2-распределение превышения по формуле остатка ПП-354 вообще непонятно . Если не вызываает трудности распределение по площадям ( отношению площадей) , то как быть с решением общего собрания? Жизнеспособны только собрания в форме заочного голосования. Как их проводят на местах, на вашем форуме сообщалось . При таком подходе несведущие люди подпишут всё , что угодно . К чему тогда сыр- бор? В чём тогда новшество?И вообще для людей, за 20 лет отвыкших( а целому ПОКОЛЕНИЮ и не знавших!) от собраний в демократической форме , даже дико смотреть на такую щепетильность в его проведеними, как выборы счётной комиссии , утверждение руководящих органов собрания, наличие повестки и разъяснение людям в их квартирах смысла голосования даже при проведении собраний в форме заочного голосования.Только в судах выясняется по наличию этих ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ мероприятий - было ли вообще собрание или прошёл социологический опрос! И на производстве, и в общественной жизни сейчас - как на форуме в партиях. Пришёл руководитель , взял стул и к народу в кружок. А чаще сразу в Президиум в гордом одиночестве! Говорит один - все слушают . Ни регламента , ни тебе постановляющей части !Народ уже привык к таким " собраниям". Более того , в пособиях по соц. психологии нет вообще их. Есть беседы , совещанмия , форумы , лекции . Но раз собрание с советских времён показало свою эффективность и порядок его определён в ЖК РФ , то тогда и контролировать власти должны его. И процедуру люди должны соблюдать , даже если она в праве не разработана , а в других социальных нормах сохранена - в обычаях , традициях, правилах делового обыкновения. Но большинство людей и не знает о существовании иных социальных норм , кроме правовых! Может назрела необходимиость в праве отразить не только порядок ( он в ЖК РФ ) , а и процедуру проведения собраний?! 3- лазейка с расчётом платы за ОДН с РСО- исполнителем остаётся . При этом , если в ЖК РФ ст. 157 п. 7а запрещает не исполнителям услуг( РСО) взимание платежей за ОДН ВООБЩЕ ВО ВСЕХ СЛУЧАЯХ , то поправки их и не могут разрешить !Зачем потребовалось в подзаконном акте дополнительно подчёркивать то , что законом ( ЖК РФ ) и так запрещено ?!Как известно , двойное отрицание - утверждение. Не на это ли надежда у всех РСО- Энергосбытов , протаскиваемая лобби , когда полностью все оДН и начисмляют и взимают СБЫТЫ? По какому праву?! В России сейчас сплошь нарушается ЖК РФ в этой части . По агентским договорам ВСЕ Сбыты начисляют и взимают плату за ОДН !При таком подходе , как в поправках , они и будут это делать впредь!При нынешнем положении - отыскивании, хорошо оплачиваемыми юристами в бизнесе,разных лазеек в праве , очень даже возможны разные чудачества- нельзя , но , если очень хочется,то можно!Не везде же прокуратура в суде защищает сирых и убогих. Вот и живут монополисты - энергетики и свои Сбыты создают в бизнесе.И впредь будут всеми путями сдирать с людей ( что возьмёшь с такого же бизнеса -УК?) максимум , что можно содрать по формулам остатка , по нормативам и пр.!

Дейта.ру 19 АПРЕЛЯ 2013, 15:11
Энергетики идут на крайние меры, добиваясь оплаты теплоэнергии
Проблема неплатежей усугубилась
Задолженность населения Хабаровского края за потребленную тепловую энергию перед ОАО «ДГК» на сегодня составляет 2,66 млрд рублей, из них долги населения г.Хабаровска – 953 млн рублей. Население края оплачивает 96% потребляемого тепла. Более 16% потребителей не платят по полгода и более. Об этом ИА "Дейта" сообщили в пресс-службе ОАО "ДГК".
Для сравнения, в соседнем Биробиджане Еврейской автономной области уровень расчетов за тепловую энергию ниже, чем в Хабаровске, он составляет 93%. Всего биробиджанцы задолжали ОАО «ДГК» более 190 млн рублей. На территории Приморского края и Амурской области население рассчитывается за тепло значительно активнее: в Приморье уровень расчетов составляет 97 %, в Амурской области – 98%.
Проблема неплатежей усугубилась в связи с тем, что с конца 2012 года Правительство РФ обязало разделить начисления за тепловую энергию на индивидуальное потребление и общедомовые нужды. Если введение ОДН на отопление было отсрочено до 2015 года, то ОДН на горячее водоснабжение введен, и соответствующая графа уже появилась в квитанциях у населения.
Это вызвало определенные вопросы. Часть граждан начала просто вычеркивать строку ОДН и не производить оплату квитанций за теплоэнергию. За 2012 год с момента введения новых нормативов ДГК недополучило более 100 млн руб. Хотя закон обязывает теплоснабжающие организации ОДН начислять, а граждан – его оплачивать.
Между тем, средства, вырученные за энергоресурс, – это основной источник финансирования ежегодных программ ДГК по ремонту электростанций и теплотрасс. Поэтому компания непрестанно добивается от потребителей своевременной и полной оплаты полученной тепловой энергии.
Гражданам для начала напоминают об их обязанности, адресно рассылая специальные уведомления и предупреждения. Если человек оказывается в сложной жизненной ситуации, энергокомпания предлагает ему рассчитаться за горячую воду и отопление постепенно – с рассрочкой до 12 месяцев. Для этого надо лишь заключить соглашение о реструктуризации долга.
Когда призыв энергетиков остается без ответа, энергокомпания идет на крайние меры, обращаясь в суд для взыскания долгов с потребителей. С 2007 года по 2012 год количество предъявленных к физическим лицам исков в суд возросло в 4 раза. Общая сумма исков, поданных ДГК за прошлый год, достигла 1,4 млрд рублей.
Суды признают правомерность требований энергетиков, и в результате неплательщик получает исполнительный лист. Уровень оплат по исполнительным листам с 2007 года по 2012 год увеличился в 7 раз.
Как показывает анализ, не все неплательщики неимущие люди. Немалая часть граждан оплачивает свои долги за тепло и горячую воду в ходе судебного разбирательства, не дожидаясь исполнительного листа. А накапливают они зачастую значительные суммы. Такими неплательщиками оказываются вполне состоятельные люди, образованные и при должности. В 2012 году они вернули энергетикам свыше 225 миллионов рублей, и это больше, чем годом ранее.
В последние два года энергетики совместно со службой судебных приставов активизировали работу по взысканию долгов за теплоэнергию. В частности, в 2013 году уже совершено 380 выездов домой к должникам. В результате было наложено 128 арестов на имущество должников. В основном, «арестовывают» бытовую технику, сотовые телефоны, компьютеры, домашнюю утварь.
В этом году под нажимом судебных приставов неплательщики вернули ДГК, согласно решениям суда, 15,5 млн рублей долга за теплоэнергию. С энергокомпанией заключено 37 соглашений об оплате долга на 2,4 млн рублей в рассрочку. С остальными должниками работа продолжается.

На связи г.Магадан Татьяна. Я конечно могу предположительно понять все начисления по многоквартирным домам. Но объясните мне кто-нибудь следующую ситуацию. Раньше было общежитие. В доме пять этажей, 4 этажа жилые (длинный коридор с 20-тью комнатами по 18кв.м. каждая, один туалет и умывальник в конце коридора), душ находится на первом этаже для всех этажей. Не путайте: мы готовим прямо в наших 18кв.м. С 16.12.2006г. дому присвоили статус многоквартирного дома. Индивидуальные счетчики стоят не у всех. Вокруг дома находятся торговые ларьки, на первом этаже свободные помещения занимают арендаторы. Нам выставляют ОДН по эл/энергии в среднем 250-350р./мес. Обещали поставить счетчики общего пользования на каждый этаж, чтобы было видно сколько потребил этаж эл/энергии. Но установили только короб, в котором пустота. ОДН по горячей воде в среднем 300р/мес. Ну какие могут быть ОДН по горячей воде, если и так у нас один кран на все комнаты??? Не понимаю.

До какого времени граждане обязаны согл. Пост.354 поставить приборы учёта эл.энергии? Дом признан непригодным для проживания, решение суда - предоставить новое жильё. Ждём два года. В течение какого времени администрация обязана выполнить решение суда?

Тремя комментариями выше о ситуации в Приморье глазами ДЭКа -:"Проблема неплатежей усугубилась в связи с тем, что с конца 2012 года Правительство РФ обязало разделить начисления за тепловую энергию на индивидуальное потребление и общедомовые нужды. Если введение ОДН на отопление было отсрочено до 2015 года, то ОДН на горячее водоснабжение введен, и соответствующая графа уже появилась в квитанциях у населения.
Это вызвало определенные вопросы. Часть граждан начала просто вычеркивать строку ОДН и не производить оплату квитанций за теплоэнергию. За 2012 год с момента введения новых нормативов ДГК недополучило более 100 млн руб. Хотя закон обязывает теплоснабжающие организации ОДН начислять, а граждан – его оплачивать.
Между тем, средства, вырученные за энергоресурс, – это основной источник финансирования ежегодных программ ДГК по ремонту электростанций и теплотрасс. Поэтому компания непрестанно добивается от потребителей своевременной и полной оплаты полученной тепловой энергии." Давайте подумаем. Татьяны из Усть-Илимска и Магадана добиваются своей правды по справедливому начислению ОДН и платы за ресурсы - воду и свет.В то же время , ДЭК( и прочие Сбыты ) добиваются своей правды- начисления и оплаты по пП-354 ."Эти ресурсы могут быть просто НАСЧИТАНЫ , а не поставлены в МКД!). ПП-354 дайствует без поправок до 1 января 2014 года! Так где же истина? На данном примере видим разъясняемую проф. Обозовым Н. Н.- соц. психологом разницу между правдой и истиной. Правда может быть у каждого своя , а истина - одна! Она в том , что Правительство РФ со своим ПП-354 в мае 201 года "дало маху"!Конечно же , никакие ОДН по его расчётам не плата за ресурсы на батарею в коридоре и 2 лампочки ( на ОД- имущество!) Однако записано в праве ( ПП-354) расчёты по формулам и СБЫТЫ и УК по России будут ими пользоваться до конца.И будут боронить бред о том , что ресурсы разделены ПП-354 и должны , следовательно , оплачиваться и в судах доказывать ( небезрезультативно) СБЫТЫ и УК СВОЮ правоту!Судьи -то разные! Что делать ? Воспользоваться поручением Президента РФ и не допустить роста платежей сверх декабря 2012 года! Вот это ни один суд не вправе отрицать! На форуме говорилось о той трансформации поручения , что провело Правительство РФ. Не станцу повторяться . До 1 июля не должны даже на рубль общие платежи превышать общий платёж декабря 2012 года! За это и надо сражаться сейчас.

Татьяне с Усть-Илима . Надо знать наше чиновничье. После стольких разборок на высшем уровне они считают вопрос с ОДН решённым . И действительно дырку заткнули поправками . Но они войдут в силу с 1 января 2014 г. До этих пор в силе ПП-354 с его формулами , где по остатку распределяют ресурсы на жильцов.Короче , возможность обсчёта и обвеса у Сбытов и УК остаётся до конца года! И никакой суд не может признать , что надо иначе делать . Вот когда войдут поправки в силу , тогда - маленький ОДН для людей и большой для УК. В этом -правовое государство. Там , где в регионах отменили ОДН - иначе! Но на это надо было решиться в своё время. Сейчас не то , что поздно отменять , а не с руки . Сверху скажут :" Мы приняли постановление с поправками , чего ещё нужно?!" Тем более , что существуют указания о перерасчёте в том случае, если совокупный месячный платёж в 2013 году больше , чем декабрьский 2012 года.Это пока единственное реальное новшество может остановить беспредел в начислениях. Татьяна:" Счет ,предъявленный УК за ОДН за период с 2010 по 31.08.13 года( где включены суммы по ОДН по водоотведению)в прокуратуре" вызывает недоумение только по водоотведению . По остальным ресурсам по ПП-307 может вызывать вопросы только по водоотведению.Конечно ,в правовом поле , никуда не годится начисление задним числом , сразу за 2 года. .Расчёты за услуги ЖКХ по нормам права производятся ЕЖЕМЕСЯЧНО! Желаю удачи на полях сражений!

Татьяне." С 16.12.2006г. дому присвоили статус многоквартирного дома" Помилуйте , ишак не может стать лошадью , как его не называй ею.Есть положение Госстроя о статусе МКД , коммунальных домов и жилых домов , а также общежитий. Отсюда и плясать надо ! " Ну какие могут быть ОДН по горячей воде, если и так у нас один кран на все комнаты??? Не понимаю."А вот это уже из другой оперы.Вы общедомовые нужды понимаете , как и Президент РФ - ресурсы на ОД- имущество. Так оно и в Жилищном кодексе записано . Но не так в действующем ПП-354 -правилах оплаты за ресурсы в дом. Как может подзаконный акт перечить закону?. А вот как . Проглядели юристы-разработчики постановления Правительства. Сейчас издали постановление по поправкам и с 1 января 2014 г п оно вступит в силу. Но надо до конца года дожить со старым ПП-354. Там ОДН - разница в показаниях общего счётчика и суммы показаний квартирных ( или нормативных по квартирам)для МКД. Для коммунальных квартир -это разница показаний общего квартирного и комнатных счётчиков. В вашем случае могла бы быть разница показаний этажного и суммы комнатных счётчиков.Но для этого надо сменить статус!А коль вы готовите прямо в комнатах , то и счётчик обязателен в комнате . Тем более , что и тариф на эл. плиты другой( меньше , чем на освещение ). Вот у вас -то действительно плата за того парня!Один плиткой греется , а остальные платят за ОДН!Есть ещё одна несуразица в ПП-354 и вас она не обошла. При расчёте по нормативам ваши большие коридоры , как общая площадь при расчёте по формулам , даст большшие платежи за ОДН и по свету и по воде , кроме отопления!С 1 января 2012года это положение изменится , согласно поправкам. Но до этого времени спасение от больших начислений одно. Надо сравнить платёжки декабря 2012 г и каждого из месяцев 2013г до июля. Не должно быть, ни цента, больше! Если нарушение , то в обращаться надо в своё Муниципальное образование . Ссылаться надо на поручения Президента РФ , указания первого вице-премьера Д. Козака . Разъяснение по этому поводу дал Д. Медведев ,сказав , что 6 % Президентского превышения в 2013 против 2012гг( и не более) будет , если до июля- по нулям , а с 1 июля будет на 13 % повышнение тарифов.Тогда в среднем за год -6%. Названные нормативные акты имеют превентивную силу закона по стране . И как бы Сбыты и УК не начисляли по действующему пока ПП-354 плату за основные ресурсы ( свет , воду) и ОДН по ним - всё , что свыше платёжки за декабрь 2012г - СРЕЗАЕТСЯ! Это везде по стране так!Не чешутся местные власти - обращайтесь к первым руководителям регионов. Д. Козак под их личную ответственность дал указание. Оно было опубликовано в печати и есть в комментариях на сайте.Не сидите , сложа руки ! Удачи вам!

Новые правила в сфере ЖКХ увеличат армию должников - эксперт
09:1422.04.2013 (обновлено: 09:24 22.04.2013)298
Учитель, который летом может уйти в отпуск на 2,5 месяца, а, приехав, получить счет за коммунальные услуги на 15-16 тысяч рублей при зарплате чуть больше 20 тысяч рублей в месяц. Таким образом, в должниках могут оказаться наиболее незащищенные слои населения и работники бюджетной сферы.
ВЛАДИВОСТОК, 22 апр — РИА Новости. Новые правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные правительством России, радикально не изменят к лучшему ситуацию в ЖКХ, но могут обострить существующие в этой сфере проблемы в том числе, увеличить количество должников, сообщила РИА Новости заместитель председателя комитета по городскому хозяйству Думы Владивостока Людмила Таран.
Правительство утвердило изменения в правила предоставления услуг ЖКХ — с 1 июня 2013 года потребитель не обязан каждый месяц предоставлять исполнителю коммунальных услуг данные своих счетчиков, платежку можно будет пересчитывать по итогам проверки счетчиков, проводимой раз в полгода. Изменения также исключают обязанность оплачивать коммунальные услуги по водоотведению, предоставленному на общедомовые нужды (ОДН).
"Это хорошо, если жители будут помнить о том, что надо оплачивать услуги каждый месяц. А так получается, что собственник не подает шесть месяцев показания счетчика, все это время ему идет расчет по среднему тарифу. Собственник закон не нарушает, однако через полгода накопившаяся сумма уже кажется ему неимоверно большой", — сказала собеседница агентства.
По ее словам, учитель, который летом может уйти в отпуск на 2,5 месяца, а, приехав, получить счет за коммунальные услуги на 15-16 тысяч рублей при зарплате чуть больше 20 тысяч рублей в месяц. Таким образом, в должниках могут оказаться наиболее незащищенные слои населения и работники бюджетной сферы.
"Кроме того, новые правила могут отрицательно сказаться на работе "водоканала", генерирующей и энергетической компаний, поскольку собственники во Владивостоке оплачивают услуги им, а не управляющим компаниям. К примеру, энергетикам надо будет рассчитываться с поставщиками, чтобы подавать услугу, а за счет каких средств они будут закупать уголь, если потребители не в состоянии платить?", — сказала депутат.
Она отметила, что исключение обязанности оплачивать коммунальные услуги по водоотведению на ОДН может создать проблемы для жителей первых-вторых этажей, которые эти изменения "прочувствуют" по запаху.
"Как собственнику мне это изменение импонирует, так как за общедомовые нужды за канализацию я платить не буду. Протекает канализация в подвале — ну и бог с ней. Но с другой стороны, что значит не платить? И трубы никто не будет ремонтировать, ведь ОДН не выставляется, а раз не выставляется, можно и не ремонтировать. Поэтому как депутат я против", — сказала Таран.
По ее словам, количество жалоб в органы власти от жителей, проживающих на первых-вторых этажах, которые сразу почувствуют "канализационные" проблемы по запаху, может резко возрасти.

"Северная неделя" Северодвинск
Общедомовые нормативы: работа над ошибками
23.04.2013
Подробности изменений в правилах предоставления коммунальных услуг.
Правительство РФ опубликовало Постановление №344 от 16 апреля 2013 года, которым вносятся изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
По замыслу авторов, документ должен простимулировать управляющие организации к принятию мер по энергосбережению, а собственников – к установке приборов учета. Кроме того, наши расходы на общедомовые нужды должны стать меньше.
Прокомментировать внесенные изменения мы попросили начальника отдела цен и тарифов администрации Северодвинска Анатолия Головина.
...Изменена формула установления норматива на холодную воду и на горячую, что нас тоже чрезвычайно порадовало. Если раньше в состав формулы входили и зависимость от личного потребления, и потери, плюс 90,3 кубических метра (кем-то было подсчитано, что с каждого человека столько идет на общедомовые нужды). Сейчас эта формула упростилась донельзя: они просто взяли 90 литров на человека на общедомовые нужды, разделили на площадь, которая относится к общедомовому имуществу, и умножили на общее количество граждан, которые проживают в этом доме. То есть ни потери, ни этажность теперь здесь не закладываются. По нашим прикидкам, уменьшение норматива составит где-то порядка от трех до четырех раз. Но считать будет министерство энергетики, сколько они насчитают – посмотрим.
...Есть в документе один очень интересный, но неоднозначный пункт. В нем говорится, что расходы на оплату услуг на общедомовые нужды не должны превышать нормативные, кроме случаев, если собрание собственников решит, что эта разница «разбрасывается» пропорционально площади жилых и нежилых помещений. Если такое решение не принято, эти расходы несет управляющая организация. Но если собственники дома заключили договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией, то она от этих расходов освобождается, они будут автоматически начисляться жильцам пропорционально жилым и нежилым помещениям. Видимо, так управляющие организации заставляют эффективнее решать вопросы по энергосбережению. (?)

Боже мой , какая чушь содержится вот в таких заявлениях , которые дала РИА Новости заместитель председателя комитета по городскому хозяйству Думы Владивостока Людмила Таран.Из предыдущего комментария : " ... Она отметила, что исключение обязанности оплачивать коммунальные услуги по водоотведению на ОДН может создать проблемы для жителей первых-вторых этажей, которые эти изменения "прочувствуют" по запаху". Друзья , надо же прочесть ЖК Рф , законы и постановления Правительства РФ, чтобы понять , что трубы канализации хотя и отнесены к общему имуществу граждан к ОД нуждам отношения не имеют! С 2011 года именно трубы канализации ( раньше их просто упустили) должны обслуживаться и РЕМОНТИРОВАПТЬСЯ, как и все другие трубы до первого соединения ( унитаза ) в КВАРТИРЕ за те деньги , которые мы платим ежемесячно по графе :" содержание общего имущества". Пусть не пугает слово - обслуживаться. Когда тряпку упустят , то прочистка - это и есть обслуживание. В общем было разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ ещё в 2009 году ( на форуме оно приводилось)о том , что ВСЕ РАБОТЫ по нормальному жизнеобеспечиванию людей в МКД выполняются управленцами полностью за выше названную плату! В этом и есть риски бизнеса. Более того , именно бизнес и должен быть исполнителем комм. услуг в силу этого!Считается так-сегодня управляющие компании безбедно почивают на лаврах и доход большой . А завтра прорвало трубу. Для нормального проживания жильцов ( без запаха из подвала )немедленно устраняют неисправность . С жильцов больше не цыганят денег на это.Теперь о другом. Вообще-то ресурсы по ОДН по свету , воде и канализации - все разной природы. Это вносит путаницу в суждения. Эл. энергию, в отличие от воды , не сбрасывают в канализацию , а ОДН канализации вводили для того , чтобы оплачивали нагрузку на неё( в т. ч. и фекальные насосы) от сливов горячей и холодной воды. И сейчас отменили трудно поддающиеся осмыслению начисления - радоваться жильцам надо!Не стали дальше нагнетать соиальную напряжённость . Так нет же находятся люди , что пугают катаклизмами. Зачем? К чему разглагольствования о неремонтирующихся трубах , если дело совсем не в этом?!Глупо всё это!

Северодвинск:"Есть в документе один очень интересный, но неоднозначный пункт. В нем говорится, что расходы на оплату услуг на общедомовые нужды не должны превышать нормативные, кроме случаев, если собрание собственников решит, что эта разница «разбрасывается» пропорционально площади жилых и нежилых помещений. Если такое решение не принято, эти расходы несет управляющая организация. Но если собственники дома заключили договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией, то она от этих расходов освобождается, они будут автоматически начисляться жильцам пропорционально жилым и нежилым помещениям. Видимо, так управляющие организации заставляют эффективнее решать вопросы по энергосбережению. (?)" Напрямую договор может быть заключен в двух случаях.1- при наличии УК,ТСЖ, ЖСк ,как способа управления ими. Но, тогда по ЖК РФ вообще невозможно будет взимать ОДН никому , кроме них , как исполнителей!Об этом не раз говорилось на форуме . Таково требование ЖК РФ!Значит имеется в данном случае вариант 2- когда в МКД осуществляется непосредственное управление , т.е с каждым собственником заключен договор РСО. Вот тогда и только тогда ОДН будет снова,как и сейчас по ПП-=354, полностью распределяться на жильцов и ими же оплачиваться.Вопрос об энергоэффективности в цитате не совсем понятен.Если нет исполнителя то и спроса нет ни с кого , кроме самих жильцов. Перешли на непосредмтвенное управление домом - сами за всё отвечайте!Это тоже требование ЖК РФ!

РГ Пожаловавшуюся Путину омскую пенсионерку принял генпрокурор
Текст: Александр Арефьев (Омск) 25.04.2013, 21:53
На прошедшей сегодня "прямой линии" президента России Владимира Путина омская пенсионерка Алевтина Рапацевич пожаловалась главе государства на проблемы с работой жилищных управляющих компаний в омском поселке Береговой.
Женщина рассказала также о равнодушии к ее проблемам омских чиновников, посетовав, что не могла попасть на прием к мэру Омска. "Вот поросенок", - отреагировал Владимир Путин. Он сообщил пенсионерке, что ее ждет на прием генеральный прокурор России Юрий Чайка.
Как сообщили в пресс-службе партии "Единая Россия", сегодня Алевтина Рапацевич побывала на приеме у Юрия Чайки.
- Чайка, принявший Рапацевич в своем кабинете у входа, заметил, что пока она ехала на прием, "мы уже многие вопросы решили". Дальнейшая беседа проходила за закрытыми дверями. После приема генпрокурора пенсионерка призналась, что "довольна". Чайка, по ее словам, "сказал, что дал задание и все будет хорошо", - отметили в пресс-службе партии.
В самой омской мэрии сказали, что градоначальник с пенсионеркой встречался в декабре прошлого года: "есть фото, есть протокол этой встречи, есть решение по ней, оно было положительное". Городские чиновники намерены выяснить причину недовольства Алевтины Рапацевич.
Кроме того, по информации СМИ, омскую пенсионерку пригласили в пятницу в Госдуму, чтобы она приняла участие в обсуждении готовящегося закона о ЖКХ.

РГ Поставили на счетчик
Оплата коммуналки без приборов учета обойдется дороже
Фото: Игорь Зарембо/ РИА Новости ria.ru
Текст: Ирина Невинная 26.04.2013, 00:14
С 1 июня вступят в силу изменения в правила предоставления коммунальных услуг. Какие именно нововведения утвердило правительство, какие плюсы и минусы почувствуют собственники и наниматели квартир? Разобраться помогает ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев.
1. Вводится новый порядок платы за общедомовые нужды
После того как в сентябре прошлого года единые коммунальные платежи решено было поделить (отдельной строкой показывать поквартирное потребление, и второй строчкой - просчитать долю каждой семьи в общедомовых тратах), - конфликты жителей с управляющими компаниями стали обычным делом. Зачастую управдомы проводили расчеты "с потолка". Так что выходило: за тепло и свет в подъездах, воду для их мытья жильцам приходится платить больше, чем за то, что они тратят в квартирах. Этот абсурд решено было исправить.
Плату за "коммуналку" в местах общего пользования теперь будут "обрезать" нормативами потребления на общедомовые нужды. Эти нормативы до 1 июня должны утвердить региональные власти. Если реальное потребление в целом по дому в нормативные рамки не уложится, превышение над нормой управляющие будут оплачивать ресурсоснабжающим организациям за счет статьи "содержание общего имущества". Разработчики постановления считают, что такая схема заставит управляющих вплотную заняться ресурсосбережением - устранять протечки в подвалах, беречь тепло в подъездах. И отслеживать "лишних" потребителей, живущих в квартирах, где нет счетчиков, без регистрации. Но в таком подходе есть и минус. По мнению эксперта, результат может оказаться негативным - пострадает качество обслуживания домов, какие-то работы окажутся просто невыполненными из-за нехватки средств.
2. Сверять показания счетчиков управляющие будут раз в полгода
Снимать данные с приборов учета каждый месяц - теперь не обязанность, а право жителей. Проверять правильность показаний исполнители услуг должны раз в 6 месяцев. С одной стороны, это удобно и для жильцов, и для управляющих - нет жесткой привязки к сбору показаний индивидуальных приборов учета. Если гражданин информацию о месячном потреблении не предоставит, оплата будет идти по его среднемесячному потреблению за полгода. При этом каждые шесть месяцев будет делаться сверка с показаниями счетчиков и перерасчет.
Правда, всех вопросов это все равно не снимет. С какой частотой не сообщай о показаниях счетчиков, все равно стопроцентно правильного распределения общего домового объема потребления на суммарное индивидуальное и на "общедомовые нужды" достичь будет невозможно. Еще сложнее будет тем домам, где есть нежилые помещения, какие-то организации, магазинчики. В таких случаях обеспечить прозрачность, проверить правильность расчетов будет практически невозможно. То есть у жильцов останется повод для недовольства. Лучше было бы включить расходы на общедомовые нужды в плату за содержание общего имущества, считает эксперт. Тогда как минимум на порядок упрощается определение платы за индивидуальное потребление. И, кроме того, управляющие организации реально будут заинтересованы в том, чтобы уменьшить потребление ресурсов в местах общего пользования.
"Их уже не надо было бы уговаривать устранять утечки воды в подвале, искать тех, кто подключился к электросети, минуя электросчетчик, кто при отсутствии индивидуальных приборов учета месяцами и годами не сообщает о реальном количестве потребителей. Управляющая организация была бы заинтересована в решении этих проблем", - говорит Гордеев. Сейчас же по-прежнему все "недоработки" управляющих все равно будут оплачивать жители.
3. Отопление будет оплачиваться без разделения на индивидуальное и общедомовое потребление
Из общедомовых нужд исключена оплата водоотведения, а отопление перестанут делить на общедомовое и индивидуальное. И то, и другое - логично и правильно. Массовой установки теплосчетчиков в стране, где преобладает вертикальная разводка системы отопления - не будет. Поставить счетчик в каждую квартиру технически возможно, но не целесообразно (они не окупятся). Следовательно, нет никакой нужды осложнять всем жизнь, считая тепло по отдельности. Что касается водоотведения, вода, расходуемая на полив газонов и влажную уборку в подъездах в систему канализации не уходит. Значит, и услуги водоотведения тут быть не может.
4. Будет проще доказать, что коммунальщики халтурят
Акт нарушения качества коммунальных услуг (например, когда из "горячего" крана течет холодная вода) можно теперь составлять в отсутствие исполнителя (если исполнитель не провел своевременную проверку или если невозможно уведомить исполнителя о нарушении). Это решение - явно в пользу жителей.
5. С 1 января 2015 года вырастут нормативы потребления для жителей в домах без счетчиков
Повышающие коэффициенты будут применяться и в случае отсутствия общедомовых, и квартирных счетчиков (если есть техническая возможность их установить). Повышение составит 10% с 1 января 2015 года и будет увеличиваться каждые полгода - до 50% к 31 декабря 2016 года. "Это означает, что будут применяться не установленные, обоснованные нормативы, как этого требует ст. 157 Жилищного кодекса, а расчетные. Поскольку установленные нормативы кто-то будет умножать на коэффициенты, - говорит Гордеев. - Кроме того, возникает вопрос, как такое увеличение согласуется с требованием президента, чтобы потолок суммарного роста стоимости коммунальных услуг не превышал 6% в год? Понятно, что никак. Надо искать другие способы стимулировать население устанавливать приборы учета". Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, например, предлагает помогать семьям с низкими доходами, оплачивая установку счетчиков из местных бюджетов.
6. Управляющим разрешено составлять акт о количестве незарегистрированных жильцов и пересчитывать квартплату.
Основанием для этого может служить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 КоАП. "Два года понадобилось на осознание необходимости этих процедур, - говорят эксперты. - Но привязывать перерасчет только к протоколу об административном нарушении неправильно. Судите сами: оплата за временных жильцов должна производиться, если они проживают и пользуются в квартире коммунальными услугами более 5 дней, но при этом только пребывание без регистрации свыше 90 дней является административным нарушением". Такие расхождения в нормативных документах приведут к большому количеству жалоб, тяжб, судебных разбирательств.
Кстати
Плату за тепло рассчитают альтернативным способом.
Сдержать тарифы на отопление, сделать их прозрачными должны помочь поправки в Закон "О теплоснабжении". При расчете платы за тепло будет применяться механизм "альтернативной котельной". Были случаи, когда жители домов, куда подается газ, отказывались от централизованного теплоснабжения из-за дороговизны. Они ставили в квартире газовый котел и грели ее сами. В минэнерго говорят, что "общегородское" тепло не будет стоить дороже, чем полученное "поквартирно".

Губернатор С. - Петербурга:" ...354-е постановление, как бы его ни ругали, позволяет оплачивать фактически потребленные ресурсы и разорвать порочный круг из 13-х квитанций и задолженностей перед поставщиками." Позвольте не согласиться с губернатором. ФАКТИЧЕСКИ потреблённые ресурсы вообще невозможно посчитать , даже , если поставить все счётчики в квартирах и в подвале!Почему? На форуме об этом не раз говорилось.Нужна система мероприятий - комплекс правовых, экономических, финансовых,технических ( дистанционная передача данных счётчиков) и пр. мероприятий. Немаловажен человеческий фактор- стремление бизнеса в ЖКХ обогатиться за счёт большинства народа, с одной стороны, и правовая безграмотность самого народа, доходящая до дремучести , с другой. Цитируемый автор , озабоченный 13-ми квитанциями , не понимает того , что поправками к 354-ПП нивилированы все подвижки в роасчётах , с передачей показаний с 23 по 25 число.Иное дело , как это было организовано . У нас УК снимало показания ежемесячно .Если этого не будет , то и 13-е и 14 -е квитанции возникнут непременно . Как можно было при ежемесячном расчёте отказаться вообще от съёма показаний счётчиков ежемесячно??В чьей голове могла возникнуть эта мысль? Только популизмом можно объяснить подобное. Поясняю, почему популизмом , - не нравится народу передача показаний всеми способами с 23 по 25 число - отменить вообще эту обязанность , оставить как право! Неужели нельзя было съём законодательно закрепить за УК, там где нет дистанционых передач их ?Ведь апробирована эта схема и в праве она обозначена. Например, при передаче функций УК Сбыту по действующим нормам права, обязателен съём управленцами и передача показаний в ручном режиме СБЫТУ! КАк РСО Сбыт может расчитывать и взимать основные ресурсы, но не ОДН!ОДН считать Сбыт может , а зачислять сразу на свой счёт - нет! Что сейчас получится ( на опыте пилотных) при отказе от съёма ежемесячно показаний счётчиков? По среднегодовым показаниям с разным световым днём насчитывают Сбыты и УК ОДН по формулам ПП-354 . Затем бодяга с его распределением на жильцов и УК по поправкам.ЗАДОЛЖЕННОСТЬ УК поставщикам ОТ ЭТОГО ЕЩЁ БОЛЬШЕ СТАНЕТ!Почему? Да потому , что надо будет УК уговорить людей на собрании оплатить ВСЕ ОДН! Для этого надо на собрании протащить голосование за повышенный норматив на " содержание". Но люди в массе своей не дураки, они откажутся повышать тариф. УК протаскивать его будет в МО . Согласятся ли это сделать депутаты? А время идёт и УК не спешит расчитываться с поставщиками из своих доходов! У них риски - завтра потечёт труба в подвале и её надо латать , деньги надо беречь!Да и зарплаты индексировать надо. Через 6 месяцев подойдёт время инструментального контроля основного ресурса. А плата за ОДН уже прошла и её никто перерасчитывать не собирается!Таким образом УК дважды сдерут с людей деньги. Сначала по среднему, затем по корректировке.Плата за ОДН зависнет.Даже , если люди и оплатят ежемесячно свою долю по нормативу на ОДН , что принят в поправках. Он поставщиков не спасёт и не устроит. Опять от чего ушли , к тому пришли!И стоило огород городить?!Когда уже науку пригласят для прогнозинрования ситуаций и уйдут от рабочих групп по поравкам? Для этого Сколково не надо, есть институты в ЖКХ. Опыт пилотных надо изучать Госстрою , а не пользоваться положительной оценкой их Энергосбытами. За что кукушка хвалит петуха? Чтобы удержаться на месте !?Нахлебников - приспешников монополий Энергосбыты по стране - убрать!Бабушки должны внуков растить , а не в Москву ездить за правдой.А власти на местах , и контролирующие органы государства и местного самоуправления должны вплотную заниматься своим делом в ЖКХ!Тогда и ревизоры из Москвы не станут нужны!

Владимир:"До какого времени граждане обязаны согл. Пост.354 поставить приборы учёта эл.энергии?" Установка приборов учёта квартирных, как и общедомовых, ( по свету , воде ) регламентируется не ПП-354 , а законом об энергосбережении 261 - ФЗ. Разница в данных нормах права в том , что закон принимается Государственной Думой, а подзаконный акт, - на его основе, постановление Правительства РФ.Однако данное постановление с поправками , с 1 января 2014 года вводит, отсутствующие ранее , санкции за неустановку - повышаюшщие коэффициенты для начисления ОДН по нормативам с 2014 г. - 1,2; 2015 г. -1, 4 ; 2016 г. – 1,6;с 2017 г. – 1,8.На форуме говорилось , что закон без санкций - неработоспособен!Смысл коэффициентов вот в чём . Ты можешь не ставить счётчик , тогда начисление ОДН и основного ресурса ( воды, эл. энергии )по нормативам , посчитанным Мин ЖКХ в регионах. ОДН с 2014 года начисляют жильцам по пониженному нормативу по поправкам. Его ещё считают. Однако , если не установлен счётчик в 2014 году , то этот норматив умножают на 1, 2 . Соответственно в 2015 году- на1.4 и тд.Таким образом , снижение части ОДН по поправкам , компенсируется повышающим коэффициентом, в случае неустановки счётчиков. А тут ещё и возможность УК свою часть ОДН протащить через общее собрание в графу " содержание общего имущества". И снова та же бодяга с ОДН! Толкование закона 261- ФЗ о принудительной установке,наконец, обрело реальное обоснование. Конечно же никто в жилище с полицией не придёт , пусть слово принуждение не вводит в заблуждение никого! Принудить -по Ожегову,- " заставить ". Вот и заставляют жильцов не мытьём , так катаньем устанавливать счётчики. Уже то , что конец спорам и сетованиям на невнятность закона наступил - хорошо!А ведь были сообщения на форуме о том , что федеральный судья понимал закон до введения поправок как строгую обязанность и готов был засудить тех , кто в срок до 1 июля 2013 года не установил в квартирах счётчики. Для этого достаточно было,по его мнению, заявления в суд от РСО , либо УК.Вот такие у нас судьи на местах! Теперь не засудят.Что касается установки общедомовых счётчиков , то тут всё проще, хотя тоже без вашего вмешательства не могут обойтись РСОи УК. Собственники обязаны ( строго) оплачитвать его установку и обслуживание. УК обязано ( строго) установить их в подвалах домов до 1 июля 2013года. Санкции, в случае неустановки - УК - 140 тыс руб . штрафа, 40 тыс лично директору УК.Проведение общего собрания , тем не менее , обязательно. Хотя бы для того , чтобы приняли сами люди решение о том ,1- брать ли ссуду ,2- на какой срок , если брать и 3-воспользоваться ли погашением банковского процента муниципалитетом.Остаётся мало времени и УК сами противоправно вывешивают объявления без проведения собрания -, где устанавливают свои сроки , свою стоимость приобретаемого счётчика, о платежах за обслуживание нет речи и пр. Требуйте чёткого ,фиксированного решения собрания по всем этим вопросам . Инициатива по проведению общего собрания, по этому поводу, должна исходить от Совета дома. Торопитесь, чтобы опять вас УК не обвели вокруг пальца - по дешёвке купили и поставили кота в мешке.А вы платите, и за обслуживание , тоже!Удачи!

Восток Медиа
Управляющая компания в Облученском районе ЕАО обманывала потребителей
Общество | Еврейская автономная область 26 Апреля 2013, 12:38
По итогам проверки юридическое лицо оштрафовали на 10 тысяч рублей
БИРОБИДЖАН. 26 апреля. ВОСТОК-МЕДИА - По постановлению прокурора Облученского района ЕАО управляющая компания ООО «ЕКС Биробиджанского района» привлечена к административной ответственности за обман потребителей. Об этом сообщили в прокуратуре ЕАО.
В прокуратуру Облученского района поступила жалоба от жителей поселка Бира – селяне сообщили о неправомерном взимании управляющей компанией платы за коммунальные услуги.
Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЕКС Биробиджанского района» действует в поселке Бира с июля 2012 года - на основании договора управления многоквартирными домами. В перечень домов, которыми управляла эта компания, вошли и два многоквартирных дома, расположенных по улице 40 лет Победы.
«На лестничных клетках этих многоквартирных домов отопительные приборы (радиаторы отопления) не установлены. Несмотря на это, управляющая компания представила в адрес жителей платежные документы за декабрь 2012 года на оплату коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды», - рассказали работники прокуратуры.
По факту обмана потребителей прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении. Юридическое лицо признано виновным - назначено наказание в виде штрафа размером 10 тысяч рублей.

В разъяснениях эксперта Гордеева,двумя комментариями выше, я никак не могу понять - как можно было не заметить , что первый и второй пункт не отрицают , а дополняют друг друга. В первом - речь о малых , соответствующих ОД- имуществу , нормативах на ОДН . От разницы показаний общедомового прибора учёта отнимается сумма квартирных, получают ОДН - общий для жителей и УК. Долю УК в ОДН записывают в строку " общее имущество". Двух толкований здесь быть не может.Второй пункт разъяснений Гордеев начинает правильно , а потом сетует на то . что лучше было бы внести ОДН УК в графу " содержание" Если нет показаний счётчиков , то по среднему считают за 6 месяцев.И в этом случае , тоже расчёт за ресурсы ежемесячный по ЖК РФ и тоже всё , как в первом пункте. ОДН -наш , жильцов по нормативу, ОДН - общий с уК по разнице показаний ( в отсутствие счётчиков, по тарифу, при отсутствии показаний, по среднему за 6 месяцев. Т.О. о точности расчётов говорить не приходится. Затем выделение ОДН УК и опять же внесение его в графу " содержание" . Гордеев же сетует на то , что" надо было бы лучше записывать ОДН в графу содержание". Значит эксперт не до конца понял смысл поправки и вносит в умы сумятицу: " Сейчас же по-прежнему все "недоработки" управляющих все равно будут оплачивать жители"ПочемУ? Откуда такой вывод? Да ничего подобного ! ЕСЛИ НА СОБРАНИИ ЖИТЕЛИ НЕ СОГЛАСЯТСЯ ОПЛАЧИВАТЬ ЭТУ ЧАСТЬ ОДН , то оплачивает свою часть ОДН- УК! Можно предсказать ( на опыте пилотных) , что при такой схеме , будет лишнее с людей взиматься за счёт разных световых дней в году. Корректировка будет через 6 месяцев только для основных ресурсов ( воды , эл. энергии ) .ОДН никто корректировать не собирается!

Управляющие компании смогут делать начисления на незарегистрированных, но проживающих в квартирах курян
Сегодня, 08:00
Правительство страны разобралось с начислениями на общедомовые нужды и внесло множество поправок в правила предоставления коммунальных услуг. Теперь законодательно закреплено, что платить за ОДН на отопление и канализацию не нужно. Еще одно новшество: управляющие компании получили право составлять акты о количестве проживающих в жилом или нежилом помещении и уже на основании этих актов делать начисления на граждан, в том числе и незарегистрированных. Эти акты будут передаваться в миграционную службу, которая будет штрафовать таких нарушителей. Как отметили специалисты региональной Государственной жилищной инспекции, при таких обстоятельствах начисления на ОДН существенно уменьшится. Есть и еще одно приятное для потребителей новшество - заявил начальник региональной Государственной жилищной инспекции Игорь Афонькин: «В том случае, если разница на ОДН будет превышать разницу, исчисленную по нормативам потребления на ОДН, то она будет выплачиваться за счет средств управляющей компании. Когда большая разница по ОДН, например, у меня 6 кубов по счетчику холодной воды, а мне добавили еще 5, то законодатель говорит, что считается разница, которая произошла бы по нормативам -она будет кратно меньше -вот эта разница, будет оплачиваться за счет средств управляющей компании. Ноухау очень серьезное и очень значимое, на мой взгляд. Полагаю, что это решение будет серьезным стимулом, чтобы управляющие компании наконец- то начали выяснять, откуда образуется такая разница. Они будут напрямую заинтересованы в том, чтобы снимать и контрольные показания, и выявлять незарегистрированных граждан, граждан, которые злоупотребляют доверием, то есть вмонтируют определенные устройства в приборы учета, либо показывают недостоверные сведения». Эти поправки вступят в силу с 1 июня 2013 года.
Есть, правда, и неприятные для потребителей новшества. Изменения в правила, устанавливающие нормативы жилищно-коммунальных услуг, внесло правительство страны. Так, курянам, не установившим в домах общедомовые счетчики, придется раскошелиться из-за повышающих коэффициентов. Это значит, что к тому объему, который определен по нормативу, будет применяться повышающий коэффициент. С 1 января 2015 года он составит 1,1, с 1 июля - 1,2, с 1 января 2016 года - 1,4, с 1 июля 2016 года- 1,5, с 1 января 2017 года -1,6. Эти средства пойдут на развитие программы энергосбережения. Единственная оговорка, которая сделана в постановлении правительства, эти коэффциенты вводятся для тех домов, где есть техническая возможность установки общедомовых счетчиков.

Приморье кипит от высоких тарифов
Восток Медиа 30 Апреля 2013
В Находке прошел массовый митинг протеста против роста тарифов и нормативов на услуги ЖКХ, цен на продукты, лекарство и топливо. В нем приняли участие сотни жителей Находки, которые возмущены решением правительства РФ ввести социальные нормы на электроснабжение, ростом цен на услуги ЖКХ в городе.
Митинг поддержали представители несколько политических партий, которые в жесткой форме критиковали механизм роста тарифов, демонстрируя на цифрах, как за последний год суммы в квитанциях в Находке резко взлетели. На митинге говорилось и о том, что с 1 июля рост услуг ЖКХ в Приморье составит в среднем 15 процентов. Подорожает электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, тепловая энергия… Сегодня плата за общедомовые нужды составляет 40-50 процентов, а в ряде случаев- 200-300 процентов от использования квартирной электроэнергии!
«Несмотря на то, что сегодня теплый выходной день, и мне надо на дачу, считаю, что отсиживаться и критиковать по кухням нельзя. А то возмущенных много, а как выйти и поддержать организаторов, так желающих трудно найти. Я возмущен таким ростом цен на услуги ЖКХ, потому и здесь!», — сообщил пришедший на митинг доктор наук Юрий Наумов.
«Я была во многих городах России, но таких цен, как в Находке буквально на все, нигде не встречала! Как нам жить, когда пенсии чуть больше семи тысяч, а услуги ЖКХ отбирают всякую надежду прокормить свою семью», — возмущается Валентина Филиппенко.
Участники акции протеста потребовали установить предел в оплате услуг ЖКХ — не более 10% от доходов семьи, требовать от губернатора края отказаться от реализации пилотного проекта на территории края по введению социальных норм потребления электроэнергии, воды, газа и тепла. Резолюция находкинского митинга в ближайшее время будет направлена президенту РФ, главе правительства РФ, в Госдуму РФ, губернатору Приморского края, в Законодательное Собрание, в Генеральную и краевую прокуратуры.

Читая последние комментарии, я пришёл к выводу , что настала пора разъяснить объяснения науки , почему одно и то же положение норм права и других социальных норм , разные люди понимают по -разному.Из соц.психологии известно , что все люди разнятся и по природным данным и по дальнейшему развитию в процессе обучения и социализации. И особенно сказывается групповая принадлежность людей( партии, коллективы , классы , группы ). А из психоанализа следует , что сказывается ещё и коллективное бессознательное . Из всего сказанного следует , что в современном обществе - дети это изучают на уроках обществознания -существует стратификация - 3 страты и каждая состоит з 3-4 классов . Низшая страта и низший класс- пенсионеры , рабочие, мелкие предприниматели.Высший класс- верхушка власти , элита бизнеса в т. ч. и шоу.Борьба идёт за средний класс- там инженеры, учителя , врачи , офицеры - наиболее обученная и могущая за собой повести, часть общества.Как определяют страты и классы? Существует 3 критерия. 1- престиж профессии, 2- уровень образования , 3 - доход.Со стратификацией общества бесполезно спорить . Это данность.Однако,существуют и социальные лифты.Депутаты всех уровней , члены Общественных палат и прочие выдвиженцы , воспользовались именно ими . Предполагается , что и все могут так подняться в стратах. Но есть в нынешней ситуаци и откровенные " ветряные мельницы", с которыми сражаться бесполезно в данный период и удовлетвориться надо тем , что достигнуто!В ЖКХ сейчас все законы и даже ЖК РФ стали с февраля с. г. разом подчинены поручениям Президента! Разве этого мало? Целый 2013 год ! превышение над декабрём 2012г. не будет больше 6% и за этим вся чиновничья рать будет СЛЕДИТЬ! Да это не снилось нам ,людям , где пилотные с ОДН были применены с 2009 года по ПП-307. Куда мы только не обращались и в какие колокола только не звонили. !Татьяна из Усть -Илима пишет:"Здесь некоторые предлагают сдаться-и смотреть,чтобы оплата не превышала декабрь 2012 года".Почему сдаваться ? У Вас хотят задним числом ввести плату за ОДН с 2010 года ? Сражайтесь - это желание УК противоправно! Но Вы поймите, что если Президент РФ сказал , что в 2013г будет 6% , то это распространяется с января по декабрь только 2013 года! Правильно ли начислено ОДН в сентябре - декабре 2012г или нет, каждый должен определить сам. И никто не препятствует это определить . Но , следует иметь ввиду , что в эти месяцы начисление ОДН по ПП-354 ( как и сейчас, до июня ) во многих местах значительно превосходило траты ресурсов на ОД- имущество! Но такое положение закреплено было в праве и это тоже данность . Те УК и Сбыты , что этим мгновенно воспользовались , создали себе базу , отправную точку.И это данность . Позволю себе аналогию по основномку признаку. В фильме " Щит и меч " один персонаж сказал такую фразу: -"Соберите 9 женщин, беременных по месяцу , они никого не родят . Плод должен созреть!" В феврале 2013 !плод - ОДН - созрел . Для этого потребовалось ввести его по всей России , а не только в пилотных.Понадобилась угроза общественных волнений. И Президент отреагировал резко!Те , кто проявил стойкость (действовал не как все) и не платил за ОДН в пилотных , выдержал натиск Сбыта с его угрозами штрафов , отключений , пенями и пр.- разве они сдались? Они изучили нормы права в ЖКХ ,они в переписках научились видеть между строк, они на форумах в дискуссиях и полемике отстаивают своё видение ситуации, видят даже ошибки экспертов по разъяснению поправок. И после этого - сдались?!Не права Татьяна. А то , что сражается ещё за справедливость - молодец!Со свадьбой сына поздравим её . И всех с 1 Мая !

ИА Хакасия
С 1 июня Россия меняет нормативы на общедомовые нужды и порядок их расчета
Хакасия, 30 апреля 2013, 09:44 — Новые права жильцов и обязанности управляющих компаний. За что больше не надо платить коммунальщикам, разъясняли накануне специалисты Жилинспекции Хакасии.
Перерасчет квитанций за услуги ЖКХ в Хакасии продолжается. Необоснованного роста платежей уже не наблюдается. Правда, в Жилинспекцию начали поступать новые обращения - некоторые люди жалуются, что суммы снижены недостаточно.
"Если они обращались в адрес Госжилинспекции, был произведен такой перерасчет, но они не удовлетворены таким перерасчетом, то могут повторно обратиться к нам - мы еще раз проведём проверку", - сказал замруководителя Жилищной инспекции Хакасии Алексей Гусаченко.
В Жилинспекции утверждают: ситуацию изменит новое постановление правительства. Оно вносит изменения в правила предоставления коммунальных услуг и определения нормативов потребления. С 1 июня начнут действовать конкретные нормативы на общедомовые нужды и порядок их расчета. ОДН на водоотведение и отопление и вовсе исключат из платежек и переложат на управляющие компании. У собственников появится выбор. Они вправе платить за общедомовые нужды по нормативам - и не больше. Тогда затраты сверху ложатся на управляющую компанию. Она будет заинтересована искать возможности их снизить. Или же общим собранием жильцы могут установить оплату по факту. Также им проще станет доказывать, что услуга некачественная.
Кроме того, управляющие компании вместе с жильцами смогут составлять акты о фактическом проживании людей в квартирах без счетчиков. Акты будут направлять в полицию и надзорные органы. Так будет решаться проблема с "нулевыми" квартирами. С 1 июня жильцам не нужно будет ежемесячно предоставлять показания счетчиков. А с 2015 года увеличат нормативы потребления коммунальной услуги тем, у кого нет счетчиков: будут применяться повышающие коэффициенты.
Об этом - в видеосюжете РТС (Хакасия)

Из комментария выше:"Есть и еще одно приятное для потребителей новшество - заявил начальник региональной Государственной жилищной инспекции Игорь Афонькин: «В том случае, если разница на ОДН будет превышать разницу, исчисленную по нормативам потребления на ОДН, то она будет выплачиваться за счет средств управляющей компании. Когда большая разница по ОДН, например, у меня 6 кубов по счетчику холодной воды, а мне добавили еще 5, то законодатель говорит, что считается разница, которая произошла бы по нормативам -она будет кратно меньше -вот эта разница, будет оплачиваться за счет средств управляющей компании."Это же надо было чиновнику так вывернуть мысль,чтобы вообще непонятно было! В поправках чётко и недвусмысленно сказано , что ОДН впредь не может превышать величину , рассчитанную по нормативам . Кратно меньше , чем сейчас означает - не менее 10-ти раз! Вот сколько переплачивали мы с сентября 2012г по февраль 2013 , пока Президент РФ махом не прекратил это безобразное начисление по ПП-354.Пусть таким способом- не превышая 6% в начислениях против 2012г. !Злорадство по поводу снижения платы за ОДН и одновременно поднятия тарифов несостоятельно. Общий платёж за 2013 год, поделённый помесячно,не будет превышать 6%. На страже этого сейчас стоит вся чиновничья рать!Что же до того , что было до 2013 года , то закон обратной силы не имеет и ПП-354 - тоже. Появятся поправки и ОДН будет составлять вместо 200 рублей - 20. Они погоду не сделают и на общем платеже в месяц 2-3 тыс не отразятся!В этом разрезе не совсем понятны мотивы недовольств людей в Приморье и других местах. Почему там не прекращаются большие платежи. На форуме говорилось о том , что там отменены были на время пилотные по соцнормативам.Да они и по стране потихоньку Госстроем задвинуты на неопределённое время!И как их можно применять в 2013 году?! Все остальные большие начисления должны срезаться ( как раньше наряды рабочим ) по поручению Президента и составлять в 2013 году не более 6% превышения. Так в чём же дело? Приморцы ,осветите ситуацию.Мы вместе с вами пострадали от применения ПП-307 в 2009- 2010гг.И вернуть изъятые у нас в десятки раз превышающие , платы за ОДН очень и очень трудно, Потому , что закон не имеет обратной силы. И срок исковой давности истекает.Так давайте хоть сейчас держаться вместе . Сдаётся мне , что и форум не напрасен - почитывают его.Меньше правда людей заходит. Сбил Президент РФ накал страстей . Тем лучше для всех! В конце концов с 2009 года , когда открыта была в Интернете первая страница - ОДН, это уже победа! Это заявка на то , чтобы ОДН перестала волновать умы.

344-е постановление - смерть для управляющих компаний

Не коммунальная революция, а реформа, проведенная сверху и лишь частично защитившая жильцов от непомерных аппетитов управляющих компаний, вызвала у их руководителей панику. А зампредседателя комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Хайруллин даже заявил журналистам, что предусмотренное 344-м постановлением федерального правительства изменение порядка начислений за общедомовые нужды приведет управляющие компании через пару лет к банкротству. Да хоть бы и так - невелика будет потеря, считают в Союзе домовых комитетов Казани.

Добросовестно платящим по счетам собственникам жилья 344-е постановление, безусловно, выгодно. Оно исправило часть огрехов двух предыдущих "коммунальных" постановлений - 306-го и 354-го. Уже вступили в силу пункты, согласно которым не начисляется плата за ОДН по канализации и отоплению, расчет норматива по отоплению стал намного прозрачнее и проще, расход холодной и горячей воды на общедомовые нужды жестко ограничен и больше не включает уже заложенный в тариф "довесок" в виде технологических потерь.

Правда, ОДН все еще можно увеличить и распределить на жильцов пропорционально размеру площади квартир, но лишь по решению общего собрания собственников жилья. Если же такое решение не принято, то исполнитель (УК) оплачивает разницу за собственный счет. Так что жильцам надо теперь держать ухо востро: ну как особо предприимчивые управляющие начнут стряпать протоколы собраний, в которых собственники на деле не участвовали?

С 1 июля жильцы перестают нести ответственность за то, что не передают УК данные о показаниях квартирных счетчиков ежемесячно. На первый взгляд, хорошо, что санкции в виде расчета по нормативу к забывчивым гражданам теперь можно применять только через шесть месяцев "молчания". Однако член правления Союза домовых комитетов Казани Ирина Волкова так не считает.

- Это приведет к анархии, а в управляющих компаниях начнут выставлять в счетах цифры, в которых жильцы не смогут разобраться, - сказала она корреспонденту "ВК". - В конечном счете это выгодно УК.

Управляющим компаниям дали право устанавливать, сколько на самом деле человек проживает в квартирах, где по документам никто не живет. (Волкова уточнила: в постановлении написано "право", а на самом деле это их обязанность.) А у жильцов появилось право составить акт о некачественном предоставлении услуг, если такой акт не торопится составлять управляющая компания. Если факт недопоставки подтвердится, жильцы получат перерасчет с указанной в акте даты.

У послаблений есть оборотная сторона: за отсутствие домовых и индивидуальных приборов учета жильцов начнут бить рублем. Но только с 2015 года и поначалу несильно - в первые полгода применят повышающий тариф коэффициент 1,1, который постепенно к 1 января 2017-го доведут до 1,6. Но по мнению Ирины Волковой, этот момент не надо так далеко оттягивать, давая карт-бланш управляющим компаниям и дальше списывать потери на умеющих считать жильцов.

Казалось бы, чего пугаться управляющих компаниям, где давно клянутся: все расходы воды, энергии и тепла учтены и подсчитываются честно? Но начальник расчетного центра одной из самых больших казанских управляющих компаний "Уютный дом" Резеда Тимохина заявила вчера корреспонденту "ВК", что исключать ОДН по канализации нельзя. Дескать, Водоканал выставляет за водоотведение счета по принципу: сколько из кранов вытекло - столько в канализационную трубу втекло. Объяснить, что мешало УК поменять договор с Водоканалом на более разумный, согласно которому израсходованную на полив газона воду не сливали бы на бумаге в канализацию, она не смогла.

Кроме того, заметила Тимохина, непонятно, где "Уютный дом" возьмет деньги на оплату баснословных ОДН по воде в тех домах, где искали, да так и не нашли утечки... В общем, резюмировала она, "нужно время, чтобы разобраться", а раз его нет, УК понесут большие убытки.

Инженер отдела контроля "Уютного дома" Валентина Семенова заявила: "Надо было сперва создать условия для прозрачных расчетов, а уж потом менять 354-е постановление, ведь оно было неплохое". По словам Семеновой, надо было сначала дать УК возможность установить приборы, которые передают в расчетный центр показания квартирных счетчиков одномоментно с показаниями общедомовых. До сих пор, объяснила она, у компании не было на это средств и сейчас нет - появятся лишь с введением повышающих коэффициентов для тех, у кого нет счетчиков. То есть только в 2015 году.

- Характерно, что в ужасе от постановления №344 не мелкие ТСЖ, а компании-"миллионники", управляющие миллионами квадратных метров жилья, - прокомментировала ситуацию член ревизионной комиссии Союза домовых комитетов Казани Любовь Зяббарова. - Во время проверок в районах республики мы интересовались в обслуживающих организациях, нужны ли вообще такие УК. И везде говорят, что нет! Это просто лишние посредники. А ведь они за управление деньги берут...

А еще Зяббарова сказала, что постановление №344 не дало ответа на главный вопрос: чем отвечает управляющая компания перед собственниками жилья, если она своими действиями причинит ущерб их имуществу? Все материальные ресурсы сосредоточены у подрядных организаций, с которыми у жильцов договоров нет. У УК же обычно есть только уставный капитал в 20 - 30 тысяч рублей, и его на покрытие сколько-нибудь серьезного ущерба недостаточно. А ведь чем больше шестеренок в управлении, тем хуже, ненадежнее работает система, и, стало быть, больше вероятность того, что любая УК в любой момент, выжав из управляемых домов все что можно, бросит их вместе с их проблемами.

Источник: https://www.evening-kazan.ru/articles/chto-zhilcu-horosho-to-uk-smert.htm

Всех с праздником! И большое спасибо за поздравление. Я никого не хотела обидеть,прекрасно понимаю про эти "чертовы" 6 процентов.Прошу прощения,если была резка.Но,нам-усть-илимцам,именно надо разобраться с декабрем.У меня по хол.воде ИП-4куб.м,а ОДН-4,981 куб.м,я и просила у УК предоставить мне расчеты,но увы-их нет,а сегодня 1 мая.Также и с эл.энергией.Меня мягко говоря " смущают" ОДН по дому.Сентябрь-101,4 куб.м,октябрь-152,8,ноябрь-262,3куб.,декабрь-469,5 куб.,январь-415,2,февраль-104,9куб.,март-323,2 куб.Почему такая разница,ведь по идее именно в сентябре-подключение к теплу,поэтому какие-то работы проводились и воды д.б.больше,но у нас не так.Получается ,что со временем УК и ресурсники поняли,что могут иметь приличные деньги на этом.Поэтому-мне нужен расчет.У меня лично в суммах и затраты не очень большие,декабрь-189,51,январь-392,85,февраль-66,35,март-63,84.Но я их принципиально не оплачиваю без предоставления мне расчетов(письменных-по всему дому). У нас в Иркутской области и эл.энергия самая дещевая по России- на сегодня 0,72 коп.за 1кв/час.Да-да,но считайте-сколько у нас ГЭСОВ-Иркутская,Братская,Усть-Илимская.Но важен справедливый расчет.Вчера получила ответ на коллективную жалобу от прокуратуры Иркутской области-просили проверить обоснованность и законность подключения двух больших магазинов к нашему дому.Пишут,что проверка проводилась Службой по тарифам Ирк.области,при чем здесь эта служба-не понимаю. Ничего не сказано,про предпринимателей непосредственно расположенных в нашем доме на 1-м этаже,а это 8-9 квартир,что очень важно.Короче меня это ответ в полной мере не устраивает.Сообщили,что местная прокуратура борется против начислений ОДН с 2009г. по 31.08.12г.,но мы все и так это знаем.
Департамент по ЖКХ запросил техпаспорт по нашему дому,как только он его получит-сообщит нам,вот потом и проверим и площади,и подключения и расчеты по формулам.

02 мая 2013 "Укрощение" общедомовых нужд
Автор: Подготовила Мария Александровская
Не так давно, 16 апреля, было подписано Постановление № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», разработанное Министерством регионального развития на основании предложений и замечаний, поступивших из регионов. В том числе на основании предложений группы парламентариев Волгоградской областной думы, которую представлял на заседании Госдумы Сергей Попов. С ним — это интервью.
— Сергей Васильевич, что-то изменится кардинально с принятием данного постановления?
— Постановление вносит ряд изменений, направленных на совершенствование системы расчета коммунальных платежей. Пожалуй, самым долгожданным и существенным для многих россиян станет введение предельных норм потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Эти нормативы зафиксируют рубеж, выше которого УК не смогут выставлять населению к оплате. Счета за ОДН уже не будут шокировать население баснословными цифрами. Управляющие компании не смогут предъявлять к оплате 300 Квт за лампочку в подъезде и 22 кубометров за мытье полов. При этом разницу между индивидуальным и общедомовым потреблением должны будут оплачивать управляющие компании из своего кармана, а не жители, как это происходит сейчас.
Отрадно еще и то, что кардинально изменился сам подход Правительства: оно обратило внимание на проблемы, с которыми столкнулись регионы — постановление разработано на основании предложений и замечаний региональных парламентов.
— Каков вклад в него Волгоградской области?
— Нашим парламентом работа велась сразу в нескольких направлениях, обсуждалось и было принято несколько нормативных актов, которые так или иначе были учтены разработчиками постановления. В Минрегионе очевидно были учтены и поправки, разработанные мной летом прошлого года и внесенные в виде проекта закона на рассмотрение Государственной думой.
— На прошлой неделе вы представляли этот законопроект в Москве, на пленарном заседании ГД. Как прошло первое чтение законопроекта?
— Волгоградскую инициативу поддержали Ленинградская область, Ульяновская область, поддержали 203 депутата Государственной думы. И хотя законопроект, который я 19 апреля представлял в Москве, не был принят, против него проголосовало лишь 2 депутата. Доводы тех, кто призывал отклонить законопроект, фактически свелись к тому, что многие положения перекрываются постановлением № 344, принятым двумя днями раньше. Я даже не могу назвать их своими оппонентами, поскольку и мы, и они боролись за снижение платы за ОДН, и их доводы были справедливы. Действительно, наши предложения во многом были учтены при разработке постановления № 344, и наши поправки, прописанные отдельным актом, потеряли бы свое значение.
Единственным упущением стал пункт законопроекта о том, что опломбировка и ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета должны быть бесплатными для населения. К сожалению, этот пункт «выпал» в первом чтении законопроекта. Тем не менее, в кулуарах он был поддержан многими депутатами Государственной думы. И я заверяю волгоградцев, что в ближайшее время мы этот вопрос решим. Во всяком случае, уже ведется работа совместно с депутатом Государственной думы Алексеем Журавлевым, лидером партии «Родина», о внесении на рассмотрение отдельно поправок о бесплатной опломбировке.
— Какие ваши предложения были учтены в постановлении № 344?
— Кроме ограничения размера ОДН постановление № 344 закрепляет обязанность определять состав общего имущества собственников в многоквартирном доме, используемого для расчёта размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды. Мы долго боролись за исключение чердаков и подвалов, помещений, где коммунальные услуги не оказываются, из площади, используемой для расчетов потребления ресурсов.
Также установлена процедура составления акта об установлении количества жильцов, не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке, с установлением возможности перерасчёта размера платы на основании протоколов об административных правонарушениях.
По обращениям волгоградцев мы оспорили начисление платы за водоотведение из мест общего пользования многоквартирного дома еще в октябре, по горячим следам. Теперь постановление № 344 закрепило эту норму законодательно…
Но я предлагаю вернуться к обсуждению изменений, установленных постановлением, в начале лета, когда они начнут вступать в силу.
— На что сегодня стоит обратить особое внимание собственникамм квартир в связи с принятием постановления?
— Применение нормативов при начислении платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды — очень большая подвижка в противостоянии всяким мошенникам от ЖКХ. Но стоит обратить внимание на детали постановления. Так, по решению общего собрания собственников превышение объема ресурсов, использованных по показаниям прибора учета на ОДН, над объемом, рассчитанным по соответствующему нормативу, распределяется пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. То есть, если собственники согласятся сохранить существующий сегодня порядок расчетов, то так тому и быть. Если же такое решение собственников принято не будет, то УК, будет оплачивать разницу за собственный счет.
Законотворцы утверждают, что эта норма должна стимулировать УК бороться с утечками и несанкционированными подключениями к сетям дома. При этом не стоит забывать, что основной задачей УК является получение прибыли, а значит, возможность лишиться аппетитной кормушки станет еще и стимулом к разного рода мошенничеству, интригам, спекуляциям. Я призываю жильцов быть бдительными, внимательно знакомиться со всеми документами, которые вас просят подписать представители УК.Нельзя исключать вариант, при котором ушлые УК смогут подделать решения общего собрания собственников.
Также стоит обратить внимание, что, хотя постановление отменяет обязанность граждан предоставлять ежемесячно показания счетчиков в УК, но не лишает их этого права! В постановлении установлено право потребителя ежемесячно передавать показания индивидуального прибора учета исполнителю не позднее даты, установленной договором о предоставлении коммунальных услуг. Я настоятельно рекомендую собственникам квартир не пренебрегать этим правом.

Для общедомовых нужд установлен "потолок"
30.04.2013 17:46 | Оценка: 5

С 1 июля вступят в силу поправки, внесенные в постановление Правительства РФ, которым изменены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Как пояснила на брифинге председатель комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Лариса Новикова, установлены принципы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, включая общедомовые нужды. Так, чтобы управляющие компании «не хулиганили», необходимо единообразие в подходе к оплате общедомовых нужд во всех регионах.

Главный государственный жилищный инспектор региона Юлия Абрамова разъяснила, что на общедомовые нужды будут установлены нормативы, сверх которых нельзя будет ничего начислять. К примеру, платить за воду жители будут исходя из нехитрых нужд: «Полы помыть и опрессовку сделать. Других нужд быть не должно», - подчеркнула Абрамова.

4.05.13/16:21
Прямая линия с президентом Путиным. Вопросы и ответы
FinNews.ru перепечатывает расшифровку передачи "Парадокс", которую ведёт на радиостанции Finam.FM Степан Геннадьевич Демура.Беседа с О. Г. Дмитриевой Дмитриева: Отвечу сейчас на вопрос по ЖКХ. Во-первых, что было в ответе Путина? На самом деле в этом году рост платежей, он был связан частично с ростом самого тарифа, а во многом был связан с постановлением 354-м 2011 года, когда ещё Путин был премьер-министром, который возложил и позволил управляющим компаниям в разы увеличивать общедомовые нужды, расходы на общедомовые нужды.

И в основном рост платежей по вот этим квиточкам (как их называют граждане до сих пор, "жировки"), он вызван преимущественно вот этими платежами. Поэтому сейчас удалось это постановление отменить, вернее, его видоизменить, но не в полной мере все вопросы учтены. И тут застарелые проблемы, как произвол действий самих управляющих компаний, так и объективные причины потерь в сетях у ресурсоснабжающих организаций. Это означает, что вся история с установкой счетчиков…

Демура: Профанация.

Дмитриева: …Индивидуальных приборов учета и общедомовых приборов учета, она получилась просто бесполезной, дополнительные расходы на граждан по их установке, по эксплуатации. Потому что потери в сетях, они все равно есть, и ресурсоснабжающие организации их правдами и неправдами будут возлагать на граждан.

Более того, у нас в Петербурге вообще выяснилось, что по очень многим позициям непонятно, кому принадлежат внутриквартальные сети. Магистральные сети принадлежат ресурсоснабжающим организациям, сети внутри многоквартирных домов – естественно, это общедолевое имущество. А вот кому принадлежат внутриквартальные сети – непонятно, и кто несет ответственность за потери уже вот в этих внутриквартальных сетях.

Демура: А кто выделяет деньги на их ремонт?

Дмитриева: Деньги на их ремонт, как правило, региональные бюджеты, при этом тоже совершенно бездумно. К вопросу о Чубайсе и его последователях: было осуществлено акционирование…

Демура: Соколы Чубайса так называемые.

Дмитриева: Да, соколы Чубайса. Акционирование и приватизация очень многих ресурсоснабжающих организаций. Поэтому электроэнергетика (это его чудная реформа РАО "ЕЭС"), электросети, они все акционерные общества, все дочерние структуры, никаких частных инвестиций там нет, кроме огромных расходов на топ-менеджмент. И при этом субъекты Федерации, помимо того, что граждане платят, ещё бесконечно вкладывают в уставные фонды вот этих акционерных обществ, финансируют. В том числе мы финансируем из федерального бюджета, и плюс ещё региональные бюджеты.

Далее, точно так же они финансируют теплоэлектроцентрали, ТЭЦ, которые дают тепло и дают электричество, тоже идет бесконечное финансирование из бюджета, и в том числе финансирование сети.

Что касается водоснабжающих организаций, то в разных регионах они разные: где-то они уже акционированы и приватизированы, где-то они являются ГУПами. Но ГУПами, государственными унитарными предприятиями, за которыми тоже довольно слабенький контроль. Вот, например, наши коллеги, мои соратники по "Справедливой России", в Санкт-Петербурге при финансировании из бюджета приобретения снегоплавильных машин решили поинтересоваться, а почему мы этому ГУПу должны оплачивать снегоплавильные машины.

Демура: А лазерные пушки не стали покупать для сосулей?

Дмитриева: Нет.

Демура: Не стали?

Дмитриева: Но снегоплавильные машины – объективно они нужны. Здесь как бы нет вопросов. Но это же не бюджетное учреждение, у которого смета, а это коммерческое предприятие, которое собирает повышенный тариф по воде с граждан, у которого ещё… И не только с граждан. Надо посмотреть, почему. У него есть прибыль, у него есть огромные расходы на топ-менеджмент. Почему нужно ещё из бюджета давать?

Демура: Тоже хотел спросить, если это частная контора практически.

Дмитриева: Она не частная, это самый плохой вариант конторы. Потому что она с одной стороны государственная, и мы все расходы оплачиваем, какие они ни захотят, а с другой стороны они абсолютно бесконтрольны в плане своих зарплат, в плане аффилированных структур, в плане своего статуса. Потому что, какие бы претензии к чиновникам ни предъявлять, они их заслуживают, но у них хоть какие-то есть ограничения. У них не может быть, они не могут заниматься бизнесом, они могут пострадать, если они этим занимаются. У них должны сдавать декларацию о доходах, а теперь и о расходах.

А ГУП, распоряжаясь государственной собственностью в гораздо больших объемах, чем чиновник, у него никаких ограничений. Он сажает свата, кума, брата рядом в структуру, делает прокладку, перекидывает деньги. Ну, в общем, это проблема. И конечно, в ответе президента анализа этой проблемы или хотя бы понимания того, что это комплексная проблема закоренелая, а не просто какой-то произвол отдельных управляющих компаний, не прозвучало.

Кстати говоря, об управляющей компании. Дело в том, что квитки, которые прислали из Санкт-Петербурга – это территория моего бывшего одномандатного избирательного округа. Я очень хорошо это знаю и с этими жилкомсервисами не только № 3, по которому возбуждено уголовное дело, но и № 1, и № 2, и в том числе № 3, я и мои коллеги, значит, ведем борьбу в течение нескольких лет. Потому что по предыдущей проблеме, 13-й так называемой оплате за прошлогодний снег, мы послали около 600 (я лично подписала) запросов в прокуратуру.

Демура: И что, и результат есть?

Дмитриева: Нет, результат – людям деньги отдали, но уголовное дело по поводу руководителя этих управляющих компаний возбуждено не было, потому что если у вас 600 заявлений… И причем ситуация именно с жилкомсервисами именно этого района гораздо более злокачественна, чем по другим районам города.

Московский комсомолец о ПП -344....Определен закрытый перечень помещений, входящих в состав общего имущества собственников, используемый для расчёта размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды (площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам).

Эхо Москвы . Е. Виноградов." ...Совсем недавно большинство управляющих компаний Орска провели общие собрания собственников в заочной форме в большинстве многоквартирных домов. На собраниях, по крайней мере, по словам самих коммунальщиков, жильцы выбрали самостоятельное управление. Теперь управляющие компании стали просто обслуживающими организациями, а значит, коммунальных услуг они не предоставляют, и никаких объемов ОДН выше норматива за собственников, соответственно, оплачивать не будут. Так что большинству орчан послабление по ОДН не грозит, несмотря на старания Правительства РФ. "

Жилой дом с предустановленным фугасом замедленного действия
Автор: Кирилл БАКУРКИН, редактор газеты "Горожанин" и работник управляющей компании
05.05.2013 13:51

Судя по тому, сколько и с какой скоростью строилось в СССР, можно подумать, что страна всерьёз ждала каких-то глобальных перемен в девяностых или двухтысячных годах. Причем, очень глобальных – либо тотальной атомной войны, либо не менее беспощадного коммунизма – поскольку именно в девяностых заканчивается ресурс значительной части зданий. Чтобы заменить их сегодня, надо было уже в начале 90-х заново отстроить некоторые города. Когда коммунистическая партия планировала этим заняться и на какие средства? Для меня это загадка. Сегодняшнее ЖКХ не в состоянии справиться с проблемой устаревшего жилого фонда.

Генетические и фатальные болезни нашего жилья

Глядя на не очень богатую архитектуру своего города, я вижу, что никакой революции в советское время жилищное строительство не совершило. Оно развивалось экстенсивно – тройной запас прочности при полной безалаберности проекта и его исполнения – так было везде и местами остаётся до сих пор.

Мне было бы стыдно за невежество или я сомневался бы в своей правоте, если бы мои мысли не совпадали с мыслями академика Глазычева. Позвольте я процитирую: «Фугас замедленного действия, заложенный при Н.С.Хрущеве, мечтателе столь же страстном, сколько малообразованном, взорвется в ближайшие годы, причем речь идет о взрыве длиной в десятки лет. Крупнопанельное, в особенности повышенной этажности жилищное строительство будет мстить нам за идиотский оптимизм чрезвычайно долго. За исключением некоторых серий знаменитых пятиэтажек, сами бетонные коробки весьма долговечны, но трубы их отопления и водоснабжения, зачеканка стыков канализационных труб, равно как электропроводка и лифтовое хозяйство выходят из строя за двадцать-двадцать пять лет. Плоские кровли – гораздо быстрее. Замена всего этого добра мучительна, сложна, чрезвычайно дорога и, главное, требует крупномасштабных разовых затрат, не допуская при том вовлечения непрофессионального труда». *

В общем, фактические данные выглядят уныло: управляющие компании и ТСЖ получили в наследство жилфонд в довольно плачевном состоянии, не имея при этом возможности совершить какие-то радикальные изменения (для этого нужны огромные средства, в Братске, например, они сопоставимы с несколькими годовыми бюджетами всего города).

В Братске жильё строилось более-менее качественно (насколько это было мыслимо при относительно невысокой общей культуре советского строительства), но и это качество значительно упало в конце 80-х годов, под закат советской эпохи. Не столько даже упало качество монтажа (хотя и оно тоже), сколько снизилось качество железобетонных изделий. Нужно отдать должное строителям – наименее прочные панели они старались избавить от чрезмерных нагрузок (хотя основная тяжесть лежит на несущем каркасе) и монтировали их на верхних этажах. Например, в моей квартире есть одна такая стена. Не надо быть большим специалистом в строительстве, достаточно пройтись по городу, внимательно осмотреть верхние этажи многоэтажек, и станет видно, что многие из панелей покрыты паутиной мелких трещин, проступающих сквозь краску или проявляющихся очень ярко после дожя. Это и есть те самые некондиционные панели.

И всё было бы ничего, если бы такие панели не пропускали холод. В итоге на утепление фасадов были потрачены миллионы рублей самих собственников (в составе софинансирования капремонта) и государственных средств. В принципе, можно потратить еще столько же, поскольку утепление фасадов ежегодно входит в планы по ремонту всех управляющих компаний города.

Кроме этого, по невыясненным причинам, в это же, почти уже несоветское время, панели стали изготавливаться без торцевых пазов. Их стали устанавливать друг на друга встык. Через пару-тройку лет, если такая панель была установлена хотя бы с минимальным наклоном – хоть полградуса, – в стык начинала затекать вода и, соответственно, попадать в квартиру. Или не попадать сразу, но, замерзая в утеплителе и разрывая его, постепенно проторять себе путь в жилье. Это недальновидное решение прошлого теперь требует ремонта швов на практике гораздо чаще, чем могло бы быть в самой пессимистичной теории. В нашей компании счет отремонтированных швов ежегодно идет на десятки погонных километров.

Интересным образом сказалось пресловутое советское «освоение средств» и на проектировании жилья. И сейчас это тоже оборачивается серьезными и совершенно неожиданными тратами. Например, жилые девяти- и десятиэтажные дома 97-й (проект 1969 г.) и 125-й (проект 1970 г.) серий (от знакомых узнал, что 125 серия с успехом строится сейчас в Красноярске – зачем?!) имеют так называемый «техэтаж» или, попросту говоря, чердак. Там проходят магистральные трубопроводы горячей и холодной воды. Проектировались эти дома в Новосибирске (хотя некоторые уверяют, что в Ленинграде), и теоретически должны были бы выдерживать морозы до минус 50 градусов, если бы не одно «но». Чтобы магистраль с холодной водой не промерзла в 30-35 градусный мороз, необходимо соблюсти одно условие – двери выхода на кровлю, кабель-каналы, чердачные люки должны быть закрыты очень плотно. В противном случае тепло с техэтажа выдувается за считанные часы, трубопровод перемерзает, лопается со звуком пачки переломленных карандашей, и поток холодной воды, растекаясь по техэтажу, топит квартиры.

Знаете, с какой интенсивностью льётся вода, если прорывает магистраль? Давление в трубопроводе таково, что достаточно 20-ти минут, чтобы вода прошла с чердака сквозь квартиры десяти этажей до подъездной двери. В моей квартире на самом верхнем – десятом этаже – промыло часть перекрытия, и в образовавшееся отверстие хлынул поток такой силы, что 40-литровая детская ванночка, заполнялась на счёт «три». Тогда только я один собрал в трех комнатах совком и тряпкой с пола около 300 литров воды. Ну, да ладно. Как говориться, – спасибо, что не кипяток.

Понятно, что де-юре открытый люк и кабель-канал – недосмотр того, кто обслуживает дом, соответственно, он и платит по судебным издержкам. Но узнать о том, открыта или закрыта чердачная дверь или кабель-канал, работники УК не могут в момент её открытия (тут воочию можно усмотреть квантовый парадокс кота Шредингера), и де-факто настоящими виновниками становятся именно жители дома (или многочисленные кабельщики), которые проникают на крышу по разным нуждам.

Не менее странным представляется решение строить дома с мягкой кровлей в регионе с резко континентальным климатом. За время существования Братска на эти кровли были потрачены сотни миллионов рублей, учитывая, что их ремонт действительно не терпит дешевых материалов.

Стоит упомянуть еще и о том, что в это время почти незаметно прошла смена эпох энергопотребления. В советское время, соответственно, и нагрузки на электросеть были вполне советские: телевизор, освещение квартиры тремя или пятью 100 ваттными лампочками, стиральная машина «Сибирь-6» (максимальная мощность 560 Ватт), электроплита «Лысьва» (до 5 кВт).

В наши дни к этому добавляется мощность посудомоечной машины (до 2,5 кВТ), СВЧ-печи (2-2,5 кВт), компьютера (от 250 до 550 Вт), электрочайника (1,5 кВт), кондиционера (от 2 кВт), и, разумеется, зимой, а в Сибири бывает и в межсезонье, жители иногда используют электрические обогреватели (от 0,2 до 4 кВт).

Превышение нагрузки вызывает отгорание так называемого «нулевого провода», и в это же самое время по квартирам, образно говоря, «летит» включенная бытовая техника. Да, это тоже «косяк» обслуживающей организации и она тоже должна платить. Одна управляющая организация заключила договор с мастерской, которая ремонтировала бытовую технику жителей пострадавшего дома бесплатно, то есть за счет средств компании. Но по итогам «операции» оказалось, что было отремонтировано электроприборов явно больше, чем теоретически могло находиться в это время в квартирах. Оказалось, что некоторые жильцы потащили всю свою неисправную технику с дач, гаражей и ещё черт знает откуда. Ремонтники, словно о явлении святого, рассказывали о небольшом, плотном и внешне домовитом мужичке, который приволок ламповый телевизор «Чайка» с перекатывающейся внутри картошкой и явным запахом долгого гаражного тлена.

Большинство жилых домов уже в момент постройки морально устарели на 10-15 лет. Значительное количество строящегося жилья в то время, говоря по-умному, уже не отвечало современным требованиям эргономики и планировочным решениям.

Вдобавок само городское пространство за несколько лет не просто устарело, а оказалось несовместимыми с новыми экономическими и политическими условиями. Страна очень быстро прошла, пусть пока и поверхностный, апдейт, в старой операционной системе ЖКХ некоторые «программы» перестали работать так, как были задуманы.

Никто не предполагал, что количество автомобилей на душу населения вырастет многократно. И если в крупных городах это обернулось дорожным коллапсом, то в малых городах, прежде всего, невозможностью припарковать машину в пределах двора.

Никто не думал, что комнаты и целые секции в общежитиях будут приватизированы, а отопление огромных пространств коридоров и рекреаций может стать «общедомовыми» нуждами, оплата которых несравнима с оплатой отопления комнат.

Никто не знал, что всё случится на протяжении каких-то 20 лет, причем, в первое десятилетие (с 1991 по 2001 гг.) все вышеперечисленные проблемы никого не будут интересовать.

Никто не ждал, сдавая в течение года целый микрорайон многоэтажек, что через 25 лет технический регламент для лифтов скажет «стоп машина» и подъемники застынут на первом этаже повсеместно.

Кроме этого, ошибочно было бы думать, что ЖКХ в советское время финансировалось в достаточном объёме. Текущий и капитальный ремонты, конечно, проводились. В качестве примера того, насколько грандиозно это выглядело, старые работники вспоминают, что в Братске даже существовал маневренный жилищный фонд, который позволял отселить целый дом разом и прокапиталить его в спокойной обстановке. Представляете себе такой маневренный жилфонд сейчас? То есть, к вам приходят домой и говорят: «Через две недели переселяйтесь на улицу Ленина в другую квартиру, в вашей мы будем делать ремонт. И не закрывайте входную дверь, сварщикам нужен доступ в санузел». Согласились бы? Времена были другими. Настолько другими, что даже не верится, что они были. Тем не менее, всё те же старожилы говорят, что несмотря на размах, деньги всегда выделялись по остаточному принципу. «Организм» ЖКХ на самом деле болел с рождения, и его никогда не лечили системно, а только поддерживали более или менее плохую жизнедеятельность и «трудоспособность». И даже объем ремонтных работ в СССР не должен смущать – они были очень некачественные.

Капитальный ремонт как борьба добра с добром

Если говорить о капитальном ремонте, то, например, в Братске из платежных квитанций графа по его оплате исчезла в 1992 году. С тех пор невозможно сказать точно, проводился ли он где-то целенаправленно в городе, в целом по стране ремонтировалось менее одного процента жилья.

Однако в 2007 году государство взяло на себя обязательство привести в порядок жильё, которое оно передало в собственность гражданам, поскольку россияне успели приватизировать дома даже в ветхом и аварийном жилфонде. Для этого в том же 2007 году была создана госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ», которая была «подкреплена» Федеральным законом РФ от 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Фонд на основании заявок от муниципалитетов софинансировал мероприятия по капитальному ремонту.

В целом работа Фонда была достаточно успешной, если судить с обывательской точки зрения, хотя одновременно с капитальным ремонтом фонд пытался решать не совсем профильные задачи. То есть, Фонд стал рычагом государства, которым оно причиняло добро жилищно-коммунальному хозяйству посредством его регулировки. Рычаг однако получился не гибким и точным, а достаточно суковатым и тупым. Зато технология шевеления таким рычагом была простой: выполняете наши условия – получаете деньги. Не выполняете – не получаете. Например, в первые годы условием предоставления федеральных денег было определенное количество домов в городе, в которых созданы ТСЖ. В 2007 году их должно было быть не менее пяти процентов. А с 1 января 2011 года уже не менее двадцати процентов. Как за четыре года вырастить 15% ТСЖ в городе? Никто не знает?

Разумеется, некоторые требования, которые Фонд предъявлял к муниципалитетам, просто выходили за рамки его компетенции и заставляли муниципалитеты если не нарушать закон, то лавировать между его статьями, словно бы чуть «поднарушая». Например, создание ТСЖ – безусловно совершенно добровольное начинание самих собственников. Местной власти не возбраняется аккуратно и ненавязчиво инициировать их создание «сверху», и оказывать посильную юридическую помощь. Но не более того, поскольку в работе товарищества должны участвовать только сами жильцы. Поэтому ТСЖ порой создавались либо только на бумаге, либо там, где их создание ничего не меняло. Получается вечная российская абсолютно эндемичная борьба добра с добром. Когда те, кто хочет лучше, вынуждены обманывать тех, кто хочет просто хорошо, но при этом никто не хочет зла, а первые рискуют порицанием общества, которому же фиг чего объяснишь (добрые намерения в отличие от недобрых – недоказуемы, и это отдельный интереснейший парадокс) и свободой.

Требования Фонда по межеванию городской территории тоже внесло свою лепту в беспорядок. В Братске процедура межевания была проведена в рекордные сроки (надо было получать деньги на ремонт), что не могло не сказаться на её безупречном соблюдении.

Вообще, с одной стороны госфинансирование капремонта было просто замечательным ходом – государство через муниципалитеты дало деньги частным строительным и ремонтным фирмам, чтобы они отремонтировали жильё налогоплательщикам. Просто идиллия. Чтобы развиваться, государство должно тратить, а не копить деньги – всё правильно. Вопрос в том, как тратить? Ведь с другой стороны, если подключить здравомыслие и посмотреть на происходящее шире – ситуация с выделением государством денег оказалась просто отвратительной.

Почему?

Чтобы понять, представьте себе подобную борьбу с безграмотностью, когда не существует общей программы образования и, что очень важно, нет школ как таковых, а вместо этого на определенных и немного странных условиях выделяются гранты на обучение ограниченного количества детей в городах в неких помещениях, где выполнены идиотские условия по содержанию школьных учебников и ширине парт. То есть, во время существования Фонда в подавляющем большинстве регионов не было своей программы капремонта (зачем? государство даст). Да и не могло быть, иначе ничего не жди от государства. И регионы можно понять – попробуйте объясните одной части населения, что им нужно платить за капремонт полную стоимость, в то время как другим его сделают за 5%. Фонд позволял капиталить дома только точечно, в сущности совершенно бессистемно – сколько дали денег – столько и делай (реальные-то потребности в разы больше), упуская при этом самое главное – ВРЕМЯ, в течение которого количество жилья, требующее капремонта, только увеличивалось.

Очень хорошо на эту тему высказался «Коммерсант»: «…на ремонт жилого фонда страны требуется 10 трлн рублей. Всего в России 3177 млн кв.м жилья, из которых, по оценкам экспертов, 60% (1906 млн кв.м) нуждается в ремонте.

Получается, что ремонт 1 кв.м стоит 5,2 тыс. руб. Для сравнения, средняя по России цена жилья, по данным Росстата, сейчас находится на уровне 43,8 тыс. за 1 кв.м, и, следовательно, ремонтировать недвижимость в 8,4 раза выгоднее, чем менять её на новую. Однако этот статус-кво просуществует недолго. Дело в том, что в конце ноября прошлого года правительство оценивало затраты на ремонт в 6 трлн руб., то есть за полгода он подорожал в 1,7 раза (в годовом исчислении в 2,9 раза). В то же время цены на жильё в последние 10 лет увеличивались в среднем в 1,17 раза в год. Если эти темпы сохранятся, то уже в 2014 году покупка 1 кв.м будет стоить 70,15 тыс. руб., а ремонт - 126,8 тыс. руб. Исходя из этого, можно порекомендовать властям пока ничего не делать и дождаться 2014 года, когда станет дешевле просто бросить всё требующее ремонта жильё и выдать гражданам в замен него новое. Конечно, на это потребуется уже не 10 трлн руб., а 133,7 трлн руб. (2,7 ВВП России 2011 года), но ремонт по расценкам 2014 года будет стоить и вовсе 241,7 трлн руб. (4,8 ВВП России 2011 года)». («Коммерсант-Власть» от 30 мая 2011 г., №21 (925).)

Как будет осуществляться капитальный ремонт домов в недалеком будущем, без Фонда, пока не до конца ясно. Но можно с полной уверенностью сказать, что с принятием закона «О капремонте» будут тянуть до последнего и заработает он между какими-либо выборами. Просто потому что любое решение о повышении тарифов, нормативов или принятие оных в новом виде с нуля – стараниями самого государства давно превратилось в политическое решение. Мэр любого города или губернатор любого региона прекрасно понимает, что день утверждения нового тарифа на капремонт (предположительно он должен составлять 5 руб. с одного квадратного метра квартиры) – будет последним днем его политической жизни. И, в общем-то, это справедливо, потому как в своё время надо было не политический рейтинг на «срывании покровов» с ЖКХ поднимать, а принимать некоторые непопулярные для электората, но в будущем полезные для него решения.

В любом случае, пока нечто под названием «Закон о капремонте» или как он там будет называться в конечной версии, не принят и, естественно, не вступил в силу, надо начинать готовить к нему людей. Пока «Институт экономики города» проводит закрытые семинары в разных городах для работников управляющих компаний. Почему закрытые? Во-первых, потому что закон ещё не принят. Во-вторых, мы с вами это прекрасно знаем, ситуация с нововведениями в деле капремонта мгновенно будет обёрнута в политические лозунги – растаскана плакальщиками по «умирающей России» и «оголодавшему и нищему народу» или утонет в слюнях радости тех, кто предвкушает оторвать с этого дела себе «на молочишко». Самое жуткое, что СМИ (и оппозиционные, и государственные) с удовольствием и по инерции подхватят и тех и других, ничуть не вдумываясь в катастрофичность сложившейся ситуации с жильём. Опять вместо вдумчивого обсуждения начнется черт знает что, опять ситуацией воспользуются строительные фирмы и производители стройматериалов, а обыватель как всегда ничего не поймет.

При этом где-то в глубине души все будут хотеть как лучше.

*Глазычев В.Л. Жилищно-коммунальная реформа: чего? как? чья? // “Свободная мысль”, 1998, №3.

ejnews.ru 30.04.13 15:34, Вторник
Путин распорядился снизить тарифы естественных монополий
Соответствующее поручение опубликовано сегодня на официальном сайте Кремля. На подготовку предложений глава государства выделил членам российского правительства два месяца
«Подготовить предложения по удержанию роста и снижению цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий», — говорится в перечне поручений по итогам «Прямой линии» с главой государства. Предложения должны быть готовы уже к 1 июля.
Тема роста тарифов естественных монополий была затронута в ходе «Прямой линии» зрителем из Хабаровского края, сообщает «РГ». Тогда президент пообещал разобраться с необоснованным завышением цен.