Оплата электроэнергии на ОДН (общедомовые нужды) - нарушение?

(5 мая 2013) Модернизация ЖКХ: от слов к делу

Семинар «Энергосбережение в системах ЖКХ. Об основах повышения эффективности на объектах ЖКХ Свердловской области». О своих впечатлениях, что же такое энергоэффективное ЖКХ, рассказал Вячеслав Гун, заместитель директора теплового отдела компании Данфосс

Для коммунального хозяйства Екатеринбурга и Свердловской области осень 2012 года оказалась богатой на события. Первым стало внеочередное заседание Комитета по энергетике Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП). В его рамках был организован обучающий семинар «Энергосбережение в системах ЖКХ. Об основах повышения эффективности на объектах ЖКХ области», проведенный специалистами компании «Данфосс», ведущего мирового производителя энергосберегающего оборудования, и рядом инженерных компаний Екатеринбурга. В Екатеринбурге в рамках Всероссийского совещания «Эффективное управление жилищным фондом, направленное на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан» прошла серия «круглых столов», посвященных актуальным проблемам модернизации ЖКХ. В городе прошло выездное заседание Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по развитию ЖКХ с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака. О своих впечатлениях, что же такое энергоэффективное ЖКХ, рассказал Вячеслав Гун, заместитель директора теплового отдела компании «Данфосс».

— Вячеслав Абрамович, какие из затронутых в ходе состоявшихся дискуссий вопросов реконструкции и модернизации российского ЖКХ показались вам наиболее актуальными?

— В ходе заседания Комитета по энергетике СОСПП были рассмотрены технические аспекты повышения энергоэффективности ЖКХ, обсуждались пути и методы реализации в России энергосервиса, который на сегодняшний день является необходимым и достаточным условием реализации любых проектов в сфере модернизации коммунального хозяйства и внедрения энергосберегающих технологий на его объектах.

Живейший интерес участники заседания и семинара проявили к современным технологиям и решениям регулируемого погодозависимого теплоснабжения, которые в условиях растущих цен на энергоносители позволяют существенно снизить затраты на теплоснабжение, а также демонстрируют довольно быструю окупаемость: вложенные средства возвращаются в среднем за два-четыре сезона. Это очень хороший показатель окупаемости для любого инвестиционного проекта. А качественное оборудование и грамотно организованная техническая поддержка являются надежной базой для широкого распространения энергосервиса.

На мероприятиях, прошедших в рамках Всероссийского совещания, обсуждались вопросы как организационного, так и технического характера. Среди первых следует особо выделить обсуждение поправок к действующему Жилищному кодексу. Как известно, реализуемая в России федеральная программа капитального ремонта постепенно завершается, вернее — переходит на региональные уровни. Поэтому требуется проработать новые механизмы финансирования этих программ, обеспечивающие максимальную оптимизацию затрат на капитальные ремонты.

Задачи Фонда содействия реформированию ЖКХ теперь несколько меняются. Одной из основных будет модернизация и реконструкция муниципальной инженерной инфраструктуры. По словам Дмитрия Козака, на эти цели в проекте обсуждаемого федерального бюджета планируется выделение 15 млрд. рублей. Еще 18 млрд. рублей будет выделено на капитальный ремонт многоквартирных домов и 107 млрд. рублей — на программы ликвидации аварийного жилищного фонда.

Также я бы хотел остановиться на тематике «круглого стола» «Модернизация коммунальной инфраструктуры: переход от слов к делу», который состоялся 19 октября. В его ходе, помимо прочего, обсуждались технические вопросы реконструкции тепловых сетей и объектов ЖКХ, в том числе ЦТП и котельных, а также проекты постепенного закрытия ЦТП и перехода на АИТП, проекты по закрытию открытых систем ГВС и автоматизации систем теплоснабжения зданий в ходе реконструкции. По этим вопросам я сделал небольшой доклад для участников «круглого стола».

— Каковы итоги мероприятий, что бы вы хотели особо отметить?

— По итогам внеочередного заседания Комитетом по энергетике СОСПП был предложен ряд инициатив, которые могут существенно облегчить развитие энергосервиса в регионе, а значит, будут способствовать форсированной модернизации коммунального хозяйства и повышению его энергоэффективности.

В частности, в рамках реализации областной целевой программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы» было решено предоставлять в 2013 году субсидии муниципальным образованиям Свердловской области на софинансирование программ в сфере энергосбережения.

Для привлечения внебюджетных средств на реализацию энергосберегающих мероприятий в инженерной инфраструктуре органам местного самоуправления рекомендовано привлекать специализированные организации к разработке конкурсной документации для заключения энергосервисных контрактов.

Кроме того, при Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области будет создан экспертный совет по рассмотрению схем теплоснабжения муниципальных образований.

Мы внесли в перечень решений внеочередного заседания Комитета ряд пунктов, поддерживающих внедрение энергосберегающих технологий при проведении капремонта. В частности, администрациям городов области рекомендовано при составлении программ реконструкции вносить в реестр многоквартирных домов в первую очередь те здания, для которых подготовлены комплексные решения по повышению энергоэффективности. Управляющим компаниям и ТСЖ также рекомендовано применять комплексные меры по повышению энергоэффективности зданий, а муниципалитетам — объектов социально-культурного назначения и коммунальной инфраструктуры.

Теплоснабжающим организациям следует включать в предписания потребителям тепловой энергии по подготовке объектов к отопительному сезону применение регуляторов перепада давления в качестве ограничителей расхода.

Министерству энергетики и ЖКХ, Министерству промышленности и науки Свердловской области, руководителям предприятий промышленной, бюджетной сферы и ЖКХ рекомендовано использование средств погодного регулирования для достижения целей экономии тепловой энергии и сетевой воды и ликвидации проблем «перетопа» и «ошпаривания» при эксплуатации систем отопления и горячего водоснабжения зданий.

— Что именно нужно понимать под автоматизацией систем теплоснабжения? Сегодня на рынке можно встретить большое количество различных технических решений с различной сферой применения, начиная от радиаторных терморегуляторов для квартирных отопительных приборов и заканчивая регулирующими устройствами для управления подачей тепла в многоэтажный дом. Существуют ли какие-то комплексные решения и проекты, позволяющие раз и навсегда закрыть вопрос эффективности использования тепла в целом многоквартирном доме, на всех уровнях потребления?

— Да, именно этим вопросом мы и занимаемся на регулярной основе. За без малого 20 лет мы не просто сформировали комплексный подход к модернизации отопительных систем в жилых и общественных зданиях, но и создали большое количество готовых к реализации типовых проектов такой модернизации практически для всех серийно возводимых многоквартирных домов. Кроме того, мы располагаем сегодня всем необходимым набором оборудования.

В рамках каждого отдельно взятого жилого дома в общем случае необходимо реализовать трехступенчатую схему регулирования подачи тепла потребителям. Это погодозависимое регулирование на тепловом вводе, балансировка системы отопления по стоякам и регулирование непосредственно на отопительных приборах, о чем вы как раз и упомянули. Такая концепция позволяет сбалансировать распределение тепла по дому, ограничив его потребление реальной необходимостью. А чтобы получить при этом экономию, необходим двухступенчатый учет: общедомовой и по каждой квартире индивидуальный. Только в этом случае собственники жилья могут почувствовать личную выгоду от бережливого отношения к теплу. Конечно, все это предполагает, что здание соответствует современным нормам по теплоизоляции.

— Вы сказали о поквартирном учете. Перехода на него требует и действующее законодательство в области энергосбережения. Но ведь реализовать учет в российских многоквартирных домах с вертикальной стояковой разводкой отопительных систем весьма непросто.

— На первый взгляд, да, если использовать классический подход, то есть проводить в каждой квартире прямое измерение расхода теплоносителя. Для этого пришлось бы оснащать отдельным теплосчетчиком каждый радиатор в квартире, что не только очень дорого, но и нереализуемо, поскольку выпускаемые для нужд индивидуального учета тепла приборы не обладают достаточной точностью, чтобы измерять перепад температуры всего на одном отопительном приборе.

Однако существует другое решение. На каждом отопительном приборе без врезки в систему жестко крепится радиаторный распределитель, измеряющий температуру поверхности отопительного прибора. Установив такие датчики на всех радиаторах в квартирах дома, можно зафиксировать динамику изменения их температуры. Показания приборов автоматически передаются по радиоканалу на этажные приемники, оттуда — на домовой концентратор, и далее — на удаленный компьютер в расчетном центре. А поскольку мощность каждого отопительного прибора известна, можно с высокой степенью точности вычислить долю каждого из них в общем объеме потребления.

В конце месяца общедомовое потребление, зафиксированное прибором учета на тепловом вводе в здание, делится на 2 части в соответствии с проектными нормами: 35% относится на отопление общих помещений и распределяется между собственниками пропорционально их долевой собственности в доме, 65% делится между ними в соответствии с долями, определенными с помощью радиаторных распределителей.

— У вас есть опыт реализации подобных систем?

— Да, мы устанавливали их неоднократно и даже в течение трех лет проводили совместный с Правительством Москвы и институтом «МосжилНИИпроект» эксперимент на базе одного из жилых домов в Москве. Как показала практика, реализация проекта комплексной модернизации отопительной системы, о которой я уже говорил, вкупе с внедрением поквартирного учета тепла позволяет добиться в среднем 35-45% экономии в масштабах дома. Причем некоторые наиболее рачительные собственники умудряются сократить свое теплопотребление на 60-70%!

Есть опыт реконструкции отопительных систем и в целом ряде других городов, в том числе в Екатеринбурге, Омске, Тюмени, Уфе и других, а также в малых городах, например, в Заречном Свердловской области.

— Можно ли сказать, что все проблемы российского теплоснабжения решаются в масштабе отдельных зданий?

— Конечно, нет. В модернизации нуждается вся система. Переход к описанной мной схеме регулируемого потребления тепла предполагает установку в каждом здании автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП). Это позволяет отказаться от малоэффективного «кустового» регулирования на ЦТП и снизить нагрузку на сетевые насосы, поскольку прокачку домовых систем теперь осуществляют насосы индивидуальных тепловых пунктов.

Логичное продолжение — перенос приготовления горячей воды для систем ГВС непосредственно в жилые дома. Для этого всего-то требуется добавить в состав АИТП еще один теплообменник, поскольку уже имеющийся в его составе двухканальный контроллер способен одновременно управлять подогревом воды и для системы отопления, и для системы ГВС.

Далее мы подходим к следующему важному выводу. Поскольку горячая вода готовится непосредственно в домах, отпадает потребность в четырехтрубном подключении — можно осуществлять его по двухтрубной схеме. Исключаются большие тепловые потери и утечки на трубопроводах ГВС от ЦТП до зданий, резко сокращаются затраты на их обслуживание и отсутствует необходимость в частом ремонте теплотрасс ГВС.

— Перспективы, которые вы описываете, очень заманчивы. Но насколько реально реализовать все это сегодня на практике?

— Абсолютно реально. Сегодня уже есть опыт перевода с «кустовой» схемы ЦТП на индивидуальное регулирование практически целых микрорайонов ряда городов. Одним из примеров могут служить Набережные Челны, где процесс реконструкции начался почти 10 лет назад и сегодня практически завершен. Его результатом стало 30-40% сокращение потребления тепла в масштабах целого города.

Подобный проект был реализован также в городе Луга Ленинградской области, в данный момент осуществляется в Горно-Алтайске, столице Республики Алтай. Причем каждый раз решение о модернизации принималось исходя из реально существующих на местах проблем. Например, в Набережных Челнах очень остро стоял вопрос нехватки тепловых мощностей и ресурсов водоканала, а в Горно-Алтайске стоимость тепла была практически «неподъемной» для населения, достигая 4 тысяч рублей за гигакалорию. Наши решения — это не попытка навязать свои правила игры, но всегда ответ на запросы потребителя.

ООО «Дан

Прокуратура Амурской области 06.05.2013
В Амурской области по представлению прокурора Зейского района организацией произведен перерасчет излишне начисленной платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды жильцам многоквартирных домов
Прокуратура Зейского района в ходе проверке исполнения жилищного законодательства, выявила нарушения в деятельности товарищества собственников жилья «Горизонт» при начислении гражданам платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Установлено, что при расчете объема потребленной коммунальной услуги на ОДН руководством ТСЖ «Горизонт», в нарушение требований жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, не принимается во внимание площадь нежилых помещений, располагающихся в многоквартирных домах №№ 3А, 3Б, 3Г мкр.Солнечный г.Зеи, в связи с чем, указанное обстоятельство повлияло на увеличение платы за коммунальные услуги на ОДН, предъявленной собственникам жилых помещений.
По данному факту прокурор Зейского района в адрес управляющего ТСЖ «Горизонт» внес представление с требованиями устранить нарушения законодательства и произвести собственникам перерасчет платы за коммунальные услуги на ОДН, которое рассмотрено и удовлетворено в полном объеме. Собственникам жилых помещений произведен перерасчет излишне начисленной платы за коммунальные услуги на ОДН.
Прокуратура Зейского района

В России могут появиться фильмы про ЖКХ
Вчера в 19:10Sheriff44511317
Теги: жкх, россия, фильмы

Цель роликов — развеять стереотипы о том, что жильцы в сфере ЖКХ ничего не решают и ни на что не могут повлиять.

Рабочая группа по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве России нашла способ повысить правовую грамотность граждан относительно жилищно-коммунальной сферы. Просвещать народонаселение планируется с помощью — кино. Как сообщают в пресс-службе ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», так планируется решить важную задачу, стоящую перед госкорпорацией — «формирование ответственного собственника жилья». Предполагается создать цикл передач информационно-просветительского содержания, которые можно будет увидеть как по телевизору в эфире создаваемого «Общественного телевидения России», так и в Интернете — на интернет-порталах, посвященных проблемам ЖКХ, и на видео-хостинге.

Эти циклы планируется создавать в разных форматах — каждый из 5-10 передач продолжительностью от 5 до 25 минут, в зависимости от того, где их будут демонстрировать. Всего таких фильмов планируется снять от 175 до 200. Однако бюджет проекта пока не определен.

«Цель — сделать информацию об имеющихся у граждан правах и обязанностях общедоступной, а также увеличить роль общественного контроля», — поясняют в пресс-службе Министерства регионального развития РФ. Такое раскрытие информации об организациях, управляющих жилищным фондом, и о поставщиках ресурсов позволит сделать их деятельность более прозрачной. Помимо видеороликов планируется размещать информацию по вопросам ЖКХ в печатных СМИ, на телевидении и на специальных сайтах. Кроме того, для председателей ТСЖ будут организованы специальные семинары, на которых им расскажут о нюансах подобной работы.

у меня год назад начал приходить ОДН больше чем нужно.я его оплачивала 10 месяцев пока не стало приходить бешенные сумы аж 2700 рублей за месяц..по счётчику у меня долгов нет регулярно оплачиваю.....вот и нестала плотить три месяца и сегодня ко мне пришли и выписали акт на сумму 5600 рублей и при этом отключили свет ..это неправильно....почему я должна платить такой одн.....я позванила в томскэнергосбыт но там сказали что вы всё равно оплатите....несправедливо....у нас в доме есть две квартиры у каторых очень большие долги за свет и им почемуто не отключают....

Наташе! У Вас с ОАО " Томскэнергосбыт " заключен договор на поставку эл. э нергии ? Если был заключен до 2005 года, то его нет . Вы эту органиацию бизнеса- Энергосбыт - и знать не должны .Мало ли , кто поставляет ресурсы. Ни звонить , ни обращаться туда не следует. Есть у Вас исполнитель коммунальных услуг по ЖК РФ от 2005 года - Управляющая организация . Вот туда и идите с заявлением о том , что в нарушение порученя Президента РФ от 25 февраля 2013 года и указаний первого вице- премьера Д. Козака начислена немыслимо большая сумма за ОДН- 2 лампочки в подъезде,потому оплачивать её Вы не намерены .Отключение света из-за неоплаты - произвол . Почему произвол , хотя и задолженность по нормам права превышает 3-х месячный платёж и есть основание для отключения, по действующему ПП-354 ? Потому , что существует сейчас Президентское поручение на правах прямого указания , выше всех законов, Кодексов и, тем более, подзаконных актов - ПП-354 , ПП-306 и пр.Где об этом сказано ? На этом форуме ! Нет в учебниках такого толкования , но это означает лишь одно - надо мыслить логически!Действие поручения Президента РФ распространяется на весь 2013 год! Так пользуйтесь его рекомендациями , обязательными на всей террритории РФ. Превышение против декабря 2012 г не должно быть больше 6 % Вы можете посчитать эти 6 % ? Обратитесь к старшеклассникам , они посчитают ! Ну нельзя же в наше время жить, ничего не зная и не понимая,- сожрут ведь и выплюнут ! Время сейчас такое - в местном СМИ будут всё, что угодно печатать ,славить друг друга , каждый день заседания и какие-то, далёкие от нужд людей, вопросы на повестке. А то , что здесь написано - нигде не прочтёте!А ведь муниципальные власти ОБЯЗАНЫ указанием Д. Козака довести до людей и КОНТРОЛИРОВАТь начисление платежей и недопущение превышения сверх 6 %.Почему же в местных СМИ об этом умалчивается ? Частью из-за того , что не понимают чиновники на местах превентивность действующих норм и мер президентского реагирования ( вмешательства).Таким чиновникам надо разжёвывать все положения теории. А , если учесть , что сейчас дипломы или куплены , или легко достаются ( мыслить не учат) , то становится ясно , что недоучкам легче промолчать и делать вид работы .Юристы, те что понимают - молчат из-за своих соображений . Много и таких юристов , кто в силу выше сказанного о дипломах , вообще не понимают , о чём речь!Однако , жизнь продолжается . И не надо отчаиваться , надо теребить местные власти , ссылаясь на сказанное здесь . И вы увидите другое к Вам отношение!У чиновников нет Родины , у них есть только вышестоящее начальство. И В. В. Путин в этом ранжировании - самое большое начальство- для них!Так и ссылайтесь на него - нынешнего защитника сирых и убогих. На том стояла и стоять будет Русь . Вспомните - " Приедет барин - барин нас рассудит..."

Кому выгодны горячие батареи в мае Несмотря на приход по-настоящему весенней погоды, батареи в квартирах большинства петербуржцев по-прежнему горячие, как будто за окном – лютая зима. Энергетики говорят, что в действующий сейчас период периодического протапливания не могут опустить температуру горячей воды ниже 65°C. «Фонтанка» решила разобраться, кому выгодна эта ситуация и в чьих силах прекратить ее. В последние дни, с установлением теплой весенней погоды, в редакцию «Фонтанки» поступают традиционные жалобы от петербуржцев на горячие батареи. Так, подобные письма пришли от жителей Адмиралтейского, Василеостровского и Выборгского районов города. «На улице плюс 14, а от радиаторов идет жар, как зимой», – пишет один из читателей. С полуночи 7 мая, в соответствии с распоряжением комитета по энергетике, все основные поставщики тепловой энергии – «ТКГ-1», ГУП «ТЭК» и «Петербургтеплоэнерго» – должны были перейти на режим периодического протапливания. Технологическая суть его заключается в следующем. ТЭЦ и котельные продолжают гнать по трубам теплоноситель, но давление и температура воды постепенно снижаются. Как утверждают энергетики, сразу отключить отопление, резко снизив давление, опасно, так как это может вызвать технологические нарушения на сетях. При этом температура тепловой энергии не может упасть ниже установленного минимума. В соответствии со специальным графиком, который каждый год утверждает комитет по энергетике, этот минимум равен 65°C. Отметим для сравнения, что при 2°C на улице температура тепловой энергии должна быть 66°C, при 0°C – плюс 77°C. Таким образом, несмотря на наличие слова «периодическое» в названии, тепловая энергия поступает в дома постоянно и стабильно. Тем более что часть этой энергии идет на отопление, часть – на горячее водоснабжение, и если ресурс поставлялся с паузами, то в квартирах время от времени пропадала горячая вода. Логическое завершение режима периодического протапливания – полное окончание отопительного сезона. После этого батареи становятся холодными до октября, а тепловая энергия, поступающая от котельных, идет только на нужды горячего водоснабжения. В соответствии с распоряжением комитета по энергетике, в 2013 году сезон закончится с 00 часов 10 мая. Важно подчеркнуть: завершение отопительного сезона – это двухсторонний процесс. Энергетики сокращают объемы теплоносителя, так как исчезает необходимость заполнять им радиаторы, а управляющие компании или ТСЖ, в ведении которых находятся внутридомовые системы, перекрывают соответствующие задвижки, установленные на входе в дом. Из котельной отключить отдельный дом нельзя – только всю цепочку, к которой, как правило, запитаны и социальные учреждения (больницы, школы и детские сады). Собственно, жилищники могут начать перекрывать вентили уже во время периодического протапливания, если посчитают, что топить квартиры и тратить деньги жильцов больше смысла нет. Однако, как уже рассказывала «Фонтанка», в реальности регулировкой занимаются только ТСЖ или ЖСК, где управдом каждый день спускается в подвал, а также небольшие управляющие компании, в ведении которых находится небольшое число домов. Большие государственные жилкомсервисы, обслуживающие по 400 и более зданий, практически не занимаются этим, ссылаясь на нехватку сотрудников. В итоге и получается, что тысячи петербуржцев до полного окончания отопительного сезона вынуждены жить с горячими батареями. Отметим, что минимальная температура теплоносителя в +65°C в температурном графике соответствует +8°C на улице. Но она же сохраняется и при +10°C, и при +14°C. Отметим, что 9 Мая синоптики обещают Петербургу 20 градусов плюсовой температуры. Деньги за тепло, которое на самом деле никому не нужно, в конечном счете приходят энергетикам. Управляющие компании не получат их при всем желании: ГУП «ВЦКП», который печатает квитанции для 80% домов, расщепляет платеж: средства, вносимые гражданами за воду и отопление, идут сразу в ресурснабжающие организации, минуя счета УК. Для того, чтобы понять, о каких суммах идет речь, возьмем данные счетчиков за ноябрь 2012 года, который был относительно теплым. Тогда, например, дом площадью 7,2 тысячи кв. м, расположенный в Парголово, потребил 100 Гкал. В соответствии с действующим тарифом в 1175 руб. жители заплатили за эту услугу 117 тысяч рублей, или 4 тысячи рублей в день. Еще один интересный момент. Как говорят представители управляющих компаний, в предыдущие годы счетчики зачастую фиксировали, что при теплой весенней погоде в некоторые дома поступает горячая вода с температурой выше 65°C. То есть она не соответствовала температурному графику. Впрочем, напомним, что после скандалов прошедшей зимы Смольный потребовал, чтобы в договоры энергетиков с управляющими компаниями были внесены изменения: если поданный ресурс не соответствует графику, то жилищники вправе оплатить только то, что им требовалось исходя из реальной температуры наружного воздуха. Глава жилищного комитета Валерий Шиян ранее сообщал, что эта система начнет действовать уже при оплате отопления, полученного в апреле. Однако нужно отметить, что теоретически энергетики могут потребовать УК заплатить за поставленную услугу через арбитражный суд, ссылаясь на показания общедомового прибора учета. Андрей Захаров, «Фонтанка.ру» Источник: https://www.fontanka.ru/2013/05/08/127/

Наталье и форумчанам !Есть такая страница в Интернете - сердитый гражданин- называется . Там приведён алгоритм действий при отключении света за неуплату по ОДН. Рекомендую туда обратиться . Попросите старшеклассников помочь . Они мигом сориентируются.Действуйте , под лежащий камень вода не течёт!Наталья ! Вы обратили внимание на то ,что резко уменьшилось число недовольных начислениями платы за ОДН по России? Ну , хотя бы на нашем сайте и" по релевантности" и "по дате". Произошло это только благодаря всеобщему подъёму , когда люди заблажили и Президент РФ принял превентивные меры , объявив в феврале с. г. проблему ОДН больше социальной , нежели экономической! Социальной - значит - жить спокойно (или нет)в социуме ( обществе) . Если Сбыты по стране не хотят жить спокойно и им дороги прежде всего их экономические интересы ( попросту нажива) , тогда и отношение всех руководителей регионов и местного самоуправления и контролирующих органов , выполняющих в 2013 году поручения Президента по стабилизации таким образом , социальной обстановки , будет другим.В Оренбуржье сейчас Губернатор лично наблюдает за недопущением роста платежей . Создана объединённая группа из прокуроров и Жилинспекции , ФАС по мониторингу этого процесса.Мышь ,то бишь рубль лишний не проскочит ! Обращайтесь к своим властям ! Просто интересно в каком регионе ещё остались дураки в Сбыте, не понимающие такого расклада ?!Обычно их юристы держат нос по ветру и загодя предпочитают информировать руководство о предстоящих переменах . В 2013 году,с некоторых пор ,невозможны ,даже в мыслях, отключения , как и сборы за ОДН с людей в таких суммах , как у Натальи!Пусть зубами скрежещат Сбыты и УК . Последним запрещено на общих собраниях поднимать плату за " содержание общего имущества".Даже Суды сейчас откажут любое подорожание общего платежа!Радуйтесь , люди !Беснуйтесь , бизнес в ЖКХ! Таких уловов , как в прежние годы , по 30 - 40 % годовых подорожаний уже не будет! Их не выдержит ни экономика , ни семейный бюджет , ни социум!Не будет и соцнормативов , пока,по крайней мере. Останется перекрёстное субсидирование .Тоже пока! Вырастут долги монополиям при централизованном понижении тарифов и снижении нормативов в регионах . К чему это всё приведёт? Этого сказать не может никто. Однако это должно было случиться и это можно было ( и нужно было) предусмотреть!Вот это и есть социальная проблема , затмившая собой сейчас экономическую!D 90 -х годах многие учёные предлагали научить людей ориентироваться в нормах права а потом уже приступать к реформам. Их не послушали. Решили учить на ходу , по мере продвижения реформ . Процесс обучения мы сейчас наблюдаем ! Метод - набивание шишок и поиск выхода из очередного тупика!Правда было сообщение на форуме о том ещё, что Минрегион готовит более сотни фильмов по полчаса . Тематика - ЖКХ!Это тоже обучение нормам права по замыслу министерства регионального развития!

Из выступления на совещании у В. Путина 7 мая 2013г министра регионального развития РФ И Слюняева:"...Для привлечения масштабных инвестиций в ЖКХ представляется необходимым ускорить реализацию программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры с участием большой энергетики и газовиков, а также решить проблемы с оформлением прав на объекты коммунального хозяйства и земельные участки, на которых они располагаются. Даже в самых благополучных субъектах Российской Федерации доля бесхозных инженерных сетей остаётся высокой, а земля и имущество, как правило, надлежащим образом не оформлены.

Важнейшее направление работы – выполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по сдерживанию совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на уровне 6 процентов. Минрегионом России совместно с Федеральной службой по тарифам, регионами России реализованы мероприятия по снижению и перерасчёту платежей там, где был зафиксирован необоснованный рост.

16 апреля принято постановление № 344 с изменениями в правила предоставления коммунальных услуг, так называемое модернизированное 354-е постановление. Они ограничивают плату граждан за общедомовые нужды на уровне не выше норматива потребления, делают более прозрачными взаимоотношения между поставщиками и потребителями коммунальных услуг, стимулируют установку индивидуальных и общедомовых приборов учёта.

Мы ставим перед собой задачу жёстко взаимоувязать между собой тарифы, нормативы на потребление, совокупный платёж и меры социальной поддержки населения.

Впереди у нас две контрольные даты: 1 июля 2013 года, когда произойдёт плановое повышение тарифов, и 1 сентября 2013 года, когда начнётся отопительный период. Важно не только не допустить скачка платы за коммунальные услуги, но и повысить прозрачность начисленных платежей. Кстати, во многом на это нацелена государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, законопроект о формировании которой принят Государственной Думой в первом чтении."

Вот куда надо задавать вопросы!А . Чибис и иже с ним, представляют не только поднявшихся на социальном лифте наших сограждан , но и обратную связь с народом. Всё это , конечно,в их представлении.4 мая 2013г. РИА РБК проводит пресс- конференцию представителей ЖКХ.

РИА "РосБизнесКонсалтинг" проводит пресс- конференцию представителей ЖКХ.

Тема: "Какие проблемы решают новые правила предоставления коммунальных услуг?".

Обсуждаемые вопросы:

- как изменится размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, в связи с принятием постановления правительства РФ №344?

-Как изменения правил предоставления коммунальных услуг повлияют на эффективность работы управляющих и ресурсоснабжающих компаний?

- Согласно изменениям собственники не обязаны предоставлять ежемесячно показания приборов учета. Как теперь будут рассчитывать размер платы?

- Какие меры предусмотрены для стимулирования собственников к установке приборов учета?

- Какие механизмы будут стимулировать организации, управляющие многоквартирными домами, к осуществлению мероприятий по энергосбережению в целях обеспечения рационального расходования коммунальных ресурсов?

- Каким образом будет упрощена процедура установления собственниками факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Участвуют:

- Андрей Чибис, исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие", руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве РФ;

- Павел Качкаев, заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;

- Николай Брусникин, генеральный директор ОАО "Мой коммунальный стандарт";

- Светлана Разворотнева, председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике.

В ходе пресс-мероприятия прозвучат ответы на вопросы интернет-аудитории сайта www.rbc.ru и представителей СМИ.

Журналисты смогут задать вопросы спикерам как в пресс-центре РБК, так и в режиме удаленного доступа. Вопросы, поступившие на электронный адрес , будут заданы от вашего СМИ.

Начало в 11:00 мск.

Место проведения: Пресс-центр РБК, Москва, ул.Профсоюзная, 78, РБК. Схема проезда
14.05.2013 - 14.05.2013

Читать полностью: https://top.rbc.ru/events/14/05/2013/857283.shtml

nord-news.ru
На формирование цивилизованного рынка управления жильём уйдёт от 3-х до 7 лет - Андрей Чибис
14 мая в ИА «РосБизнесКонсалтинг» состоялась пресс-конференция ведущих экспертов жилищно-коммунальной отрасли. О новых правилах предоставления коммунальных услуг рассказали заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев, председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, руководитель «Национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при правительстве РФ Андрей Чибис, сообщает www.fondgkh.ru.
- Принятие правительством РФ постановления № 344 - это успешный пример диалога экспертного сообщества и власти, - сказал Андрей Чибис. - Тщательный мониторинг и подробный анализ ситуации, дискуссии на площадках разных уровней позволили четко диагностировать проблему роста совокупных коммунальных платежей при том, что тарифы с 1 января 2013 года не менялись.
По мнению Андрея Чибиса, реализация постановления №344 решит ряд серьёзных проблем - позволит снизить размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, стимулировать управляющие организации к рациональному расходованию коммунальных ресурсов, снять дополнительную нагрузку с потребителей коммунальных услуг за счёт исключения обязанности ежемесячного предоставления сведений о показаниях приборов учета, а также стимулировать собственников помещений в многоквартирном доме к их установке.
Новые правила предоставления коммунальных услуг дают дополнительные права управляющим компаниям. Например, они получили возможность выявлять незарегистрированных жильцов (а это одна из причин повышения платежей), составлять соответствующие акты.
- Речь идёт не о регистрации, а о выявлении реального количества проживающих в доме людей, - пояснила Светлана Разворотнева. - И делается это для справедливого распределения между жильцами платы за использование полученных ресурсов в таких случаях, когда, например, в квартире зарегистрирован один человек, а фактически постоянно проживают 15 квартирантов. Собственнику жилья достаточно установить приборы учёта или сообщить управляющей компании о количестве гостей и сроках их проживания - тогда вопрос будет снят.
- Кроме этого, согласно новым правилам, жильцы обязаны раз в полгода обеспечить доступ представителя управляющей компании к приборам учёта для их проверки и снятия показаний счетчиков, - отметил Павел Качкаев.
По мнению заместителя председателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ, должно пройти 3-4 месяца, чтобы появилась возможность проанализировать ситуацию и сделать выводы по результатам принятия этого постановления, изменившего правила предоставления коммунальных услуг. Но для создания прозрачных условий в жилищно-коммунальной сфере потребуется гораздо больше времени.
- Ряд управляющих компаний, конечно же, покинет отрасль ЖКХ, - считает Андрей Чибис. - Но это неизбежно и не противоречит стратегической цели, на осуществление которой направлены совместные усилия власти и общественности - формирование цивилизованного рынка управления жильем. На это уйдёт 3-7 лет. Конечно, мы опасаемся перекосов, из-за которых могут пострадать добросовестные управляющие компании. Поэтому стремимся к созданию сбалансированности прав и обязанностей как предприятий и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, так и их потребителей.
Полная стенограмма, аудио - и видеозапись пресс-конференции представителей сферы ЖКХ на сайте РБК

Люди ! Вы не находите , что эксперты уже на пресс- конференции , столкнувшись с явным неприятием поправок, вынуждены были отступать по некоторым позициям. Так С. Разворотнева , прелдставитель Общественной ! палаты оправдывается по составлению акта на временных. Уже и не участковому это нужно передавать , да и приглашать его для выявления незарегистрированных жителей и необязательно и нежелательно. Разворотнева:"Собственнику жилья достаточно установить приборы учёта или сообщить управляющей компании о количестве гостей и сроках их проживания - тогда вопрос будет снят."А , если ни то , ни другое делать собственник не станет , где санкциипрописаны? Опять , как в П261 -ФЗ , есть принуждение , но нет наказания за неисполнение. И что же имеем? Пожелание , призыв к порядку ? И это вместо саоциальной нормы- !? Принятие правительством РФ постановления № 344 - это успешный пример диалога экспертного сообщества и власти, - сказал Андрей Чибис. Вот так . Диалог экспертного совета и власти вместо диалога власти и народа , хотя бы на форумах в Интернете. Такова и польза от постановления будет. Как может власть не видеть , что все этми экспеты далеки от народа? Конечно при поверхностном рассмотрении в этих советах присутствуют и" независимые"и " общественные" организации . На поверку же - по С. Собянину ( не случайно его высказывание рядом с отчётом о пресс-конференции А. Чибиса ) - сплошь лоббирование интересов монополий. Потому и нет речи в поправках и на пресс-конференции о непригодности приспешников монополий - Энергосбытов в ЖКХ после введения нового ЖК РФ .Мелят одно и то же , презентуя себя , разработчики поправок . Как у В. С. Высоцкого:" И опять пошла морока про сталицу Бангладеш!"Хотя нет , новое всё же есть . Из их уст впервые прозвучали сроки создания " цивилизованного рынка управления жильём " - 5- 7 лет . По А. Чибису здесь уже надо консолидировать усилия властей и ...нет не экспертного совета , а общественности ( спасибо и о нас вспомнил)!

" Из предыдущего комментария:"Принятые новые положения гражданского законодательства позволят надежнее защитить права и законные интересы граждан, сделать более стабильными отношения гражданского оборота." Сколько раз на форуме обращалось внимание на необходимость разработки в местном самоуправлении процедуры ведения собраний ! Порядок частного случая их проведения- общего собрания в МКД, собственниками - рассмотрен в Жилищном Кодексе РФ.Не было процедуры собраний в праве и всяк на свой лад их проводил. На форуме говорилось о том , что многие даже посчитали , что порядок такой,как в некоторых партиях- пришёл начальник , взял стул и поближе к народу.Ни повестки , ни протокола ни голосования. Спроси потом : " А что решили?" и никто не скажет! И вот приятное сообщение - от ГД . По-видимому , там решили не требовать от регионов соблюдения нефиксированных социальных норм - обычаев , традиций , правил делового обыкновения , как было при Советах, а внести дополнение в правовую социальную норму.При таком отношении к названным неправовым нормам скоро будет законом предписано , что надо завтракать , обедать и ужинать, а с женой спать.Тем не менее, выросло поколнение , которое не ведает о процедуре ведения собраний и им будет небезынтересно узнать о "маленькой " "повседневной " демократии- собраниях граждан. К чему приведут издержки правового охвата всего и вся можно гадать . Но факт введения всё новых норм в право в данном случае не лишний. Хоть суды будут чем-то руководствоваться при спорах- было собрание в форме заочного голосования или только опрос жителей .Рабочая группа А. Чибиса предлагала снизить число голосов для принятия решений по выбору способа управления до 20 %. И это вызвало недоумение на форуме.И, надо полагать , не нашло поддержки в ГД. Итак текст поправок и дополнений в ГК РФ - Глава 9.1. Решения собраний

Статья 181.1. Основные положения
1. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если
законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
2. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые
последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания
направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании
(участников юридического лица, сособственников, кредиторов при
банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а
также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа
отношений.

Статья 181.2. Принятие решения собрания
1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало
большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не
менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего
гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по
каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не
установлено единогласно участниками собрания.
3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной
форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и
секретарем собрания.
4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и
потребовавших внести запись об этом в протокол.
5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть
указаны:
1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о
голосовании членов гражданско-правового сообщества;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Статья 181.3. Недействительность решения собрания
1. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным
настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом
(оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное
решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не
следует, что решение ничтожно.
2. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом
решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании
решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с
процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если
сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте,
которым решение собрания признано недействительным, также должны быть
внесены в соответствующий реестр.

Статья 181.4. Оспоримость решения собрания
1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при
нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и
проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали
полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его
проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в
том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по
основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно
подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном
порядке до вынесения решения суда.
3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего
гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или
голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или
воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в
случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным,
если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым
решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет
существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести
месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения,
узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух
лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для
участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в
письменной форме заблаговременно участников соответствующего
гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в
суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не
присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным
законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для
оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с
требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает
причины этого обращения уважительными.
7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным,
недействительно с момента его принятия.

Плату за ОДН признали незаконной в одном из поселков Хабаровского края
Прокуратура в суде добивается перерасчета для жителей двух улиц поселка Высокогорный
ХАБАРОВСК. 16 мая. ВОСТОК-МЕДИА - Прокуратура Ванинского района Хабаровского края через суд потребовала признать незаконным расчет платы за электричество на общедомовые нужды, которые начислялись жителям поселка Высокогорный. Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в надзорные органы обратился председатель совета ветеранов п. Высокогорный с заявлением о несогласии со значительным размером платы, начисляемой за коммунальные услуги и электроэнергию, потребленные на общедомовые нужды.
В ходе проверки прокуратура установила, что собственники восьми жилых домов по ул. Лесной и 19 домов по ул. Хабаровской п. Высокогорный передали управление многоквартирными домами ООО УК «Мули». Данная управляющая компания функцию по сбору платежей за потребленную электроэнергию в местах общего пользования на общедомовые нужды на основании агентского договора передала ОАО «ДЭК» .
Однако энергосбытовая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей компанией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию ее потерь, поскольку граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома и не влияют на эффективность энергозатрат, а также не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для ее использования на общедомовые нужды.
В соответствии с положениями ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по управлению общим имуществом многоквартирных домов возлагается на ООО УК «Мули», которая несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на отплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявлять к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения.
Также в ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 7.1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, ресурсоснабжающая компания ООО «Услуга» производит начисление, сбор и распределение денежных средств для потребителей тепловой энергии, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение. Вместе с тем указанная организация не является исполнителем коммунальных услуг и не имеет никакого отношения к содержанию общедомового имущества. Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах п. Высокогорный решение о передаче данных функций не принималось.
По данному факту прокуратура руководителю ООО «Услуга» внесла представление об устранении нарушений жилищного законодательства, причин и условий им способствующих. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

КП в Ижевске. Как ижевчанам поймать коммунальщиков на обмане, взглянув на платежку
Сделать это сложно, но вполне возможно

Кусочек беседы, подслушанной в прямом эфире радио «КП». Тема преактуальнейшая. Работники ЖКХ рассказывают, как они нас обманывают.

- Я и моя семья исправно платим все счета. Достаточно большие, надо сказать. Недавно я включаю телевизор и вижу, что обслуживающая наш дом компания наварилась и украла миллиард рублей. А я каждый месяц платил достаточно большую сумму, - возмущается ведущий.

- А сколько раз у своей компании в течение последних пяти лет после выхода Жилищного кодекса вы попросили отчет о выполнении договора управления? И вообще заключали ли этот договор? – вопрошает законодатель от системы ЖКХ.

- У меня нет времени заниматься договорами. Мне приходит платежка, я исправно плачу. А потом получается, что меня обворовали, - кратко отрезает диктор.

Так и получается, нам проще переплатить небольшую разницу, не задумываясь о том в какие финансовые подогревы для жуликов из ЖКХ выливается эта лень. И все же «Комсомолке» стало жалко народных рубликов, поэтому мы составили схему: как с первого взгляда на платежку определить нечестную управляющую компанию.

? Раздел «Содержание и ремонт дома» (либо «Обслуживание дома»)

«Тариф». Принят на собрании жителей**, либо установлен Администрацией города (для Ижевска см. табл. 1). Если строка разбита на услуги, сложите тарифы по каждой из них и сравните сумму с нормативами.

«Прочее оборудование». К «тарифу» (для Ижевска см. табл. 2) могут быть добавлены доп. начисления, если в доме есть система пожарной сигнализации, индивидуальный тепловой пункт, повысительные насосы.

«Антенна», «Охрана» и пр. Не платите за доп. включения, если по ним собрание жильцов не принимало решения.

«Перерасчет». Любой перерасчет за содержание, текущий или капительный ремонт в большую сторону – противозаконен.

«Капитальный ремонт». Плата не должна предъявляться за неприватизированное жилье и если жители не голосовали** на общем собрании о капремонте дома и установления размера оплаты расходов на него.

«Управление многоквартирным домом» или «Обслуживание газового оборудования». Тариф принимается на год и не может быть изменен в течение этого времени.

? Раздел «Коммунальные услуги»

«Отопление». Не платите по нормативу, если установлены общедомовые счетчики. Проверить начисления можно по формуле на сайте.

«Перерасчет» (отопление). Перерасчет суммы за отопление проводится раз в год и в пользу жильцов.

«Электроэнергия МОП» и «ОДН». Часто указывается несоразмерная плата за общедомовые нужды по воде и электричеству. Обратитесь за полным расчетом и разъяснениями в УК.

«Зарегистрировано» (горячая и холодная вода). Если в квартире не установлены счетчики на воду, обратите внимание, чтобы количество лиц зарегистрированных или фактически проживающих в квартире не превышало реальное число.

? «Долг»

Включение в платежку долга другой УК незаконно (при переименовании УК). Суммы должны предоставляться на отдельных документах.

? «Пени»

Сумма пени обычно небольшая, но если вас смутили суточные начисления, обратитесь к специалистам.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Одним взглядом не обойдешься

- На первый взгляд полный спектр ЖКХ обмана определить очень тяжело даже профессионалам. Необходимо затратить длительное время: посидеть, разобраться что к чему. Обязательно придется побегать. Но, чтобы наверняка - обывателям лучше обратиться в компетентные службы, - прокомментировал Александр Балтин, практикующий юрист, эксперт по вопросам ЖКХ.

ВАЖНО!

Один раз…

Единоразовые «целевые» платежи, не согласованные на собраниях жильцов, также вне закона. То есть содрать с вас деньги за покраску неожиданно обветшалого забора, компания не имеет права.

БУДЬ В КУРСЕ

ЖКХ-воришек возьмут под контроль общественники

За три года переплата по отоплению в одном из домов Первомайского района составила 4 млн 800 тысяч рублей. Коммунальщики содрали по 24 тысячи «рэ» с каждой из 350-ти квартир. Верховный суд УР подтвердил факт. Но УК моментально провела ребрендинг и освободила себя от долгов. Правда, обратившимся в суд, перерасчет все-таки сделали.

С мая в таких делах горожанам начнет помогать Центр общественного контроля в сфере ЖКХ. Организация, состоящая из профессиональных юристов, обещает вести среди ижевчан просветительскую работу, вплоть до обучения расчетам по коммунальным платежам. Также служба займется запросами собственников жилья, ТСЖ; проверкой смет и дефектных ведомостей на ремонтные работы в домах и составлением списка добросовестных подрядчиков. О необходимости создания подобных центров в каждом регионе первым заявил Владимир Путин.

ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ

Куда обратиться за помощью

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по УР - ул. Ленина, 106; тел.: (3412) 66-16-16.

- Прокуратура УР - ул. В. Сивкова, 194; тел.: (3412) 94-85-00.

- «Комитет по защите гражданских прав» - ул. Пушкинская, 216; тел.: (3412) 67-77-99.

- Центр «Развитие ЖКХ» в УР - пл. им. 50-летия Октября, 3-2; тел.: (3412) 500-382.

- НП «ЖКХ контроль» - ул.Удмуртская, д.366, к.125; тел.: (3412) 97-07-93.

**- о собраниях и принятых решениях узнайте у старшего по дому или в УК

Вот ведь в одном посёлке Высокогорный Хабаровского края прокуратура увидела то нарушение, о котором не перестают говорить на форуме- присвоение Сбытом и РСО несвойственных им функций , нарушении,тем самым ,ЖК РФ .Особенно отрадно , что обратили,наконец,внимание и на заключение агентского договора Сбыта с УК.Наконец-то поняли , что даже это не даёт право Сбыту взимать плату за ОДН! Где же прокуратура всех тех регионов и Генеральная Прокуратура , молча взирающие на подобные явления по ВСЕЙ РОССИИ?!На форуме говорилось о подобном в Оренбургской области , где Новоорский суд по иску Прокуратуры района принял решение о противоправности присвоения себе функции исполнителя ОАО " Оренбургэнергосбыт!" Было сообщение и от Магаданских прокуроров. Там Энергосбыт заблажил и пригрозил энергетическим коллапсом , в случае отказа от начисления платы за ОДН!Достаточно лишь взглянуть им на сайт " Общедомовые нужды " , чтобы понять, почему Сбыты пиарят себя там.И вообще пора бы уже с ГД спроосить : " После 2005 года , с принятием нового ЖК РФ для чего нужны Энегосбыты? Если для контроля потребления основных ресурсов , то то почему они лезут в ОДН?" Традиционный порядок ведения собраний сделали правовым , а тут такое безобразие по взиманию ОДН и все делают вид , что ничего не происходит . Интернет открыл огромные возможности и для Прокуроров и для судов . Нарушения по стране с передачей функций Сбыту платы за ОДН катастрофически одноообразны!Ведь все Сбыты цепляются за ОДН! Немаловажно в этом деле то обстоятельство , что Сбыты без ОДН себя не мыслят. Значит правовые требования о начислении и взимании ими платы за основные ресурсы ( и только) их не устраивают . Там не украдёшь . Иное дело-ОДН.В своё оправдание они говорят об огромных потерях. Так ремонтируйте сети ! Нет . Им выгоднее потери нашими деньгами компенсировать!Правительство РФ поставило заслон на пути начисления огромных плат за ОДН с 1 июня с. г. Так нет же, снова и снова Сбыты отыскивают лазейки и протаскивают лоббированием собрания , где собственники?! сами себе удавку на шею накидывают , принаимая решение оплачивать ОДН полностью! Знать запретный плод сладок!

Проживаем в г. Артеме Приморского края в 12-ти кв. 2-х эт. доме 1948 г. построй-ки,С 1966 года в доме не было капитального ремонта. Дом пришел в негодность, все коммуникации общедомовые сгнили.В доме 2 подъезда-освещаются 4 лампочками по 60 вт.В 2003-2005 -2006-2011гг были решения городских и краевых судов о проведении капитального ремонта нашего дома,но никто ремонт не произвел. В 2007 году в фев-рале м-це прорвались обшедомовые трубы отопления под полом нашей квартиры и залило квартиру, горячей водой, чем был нанесен нам большой материальный ущерб. Вызвали с управляющей компании работников и потребовали заменить трубы, но труб у ЖЭУ новых не было, они вызвали аварийную бригаду и те ликвидировали аварию ме-тодом отключения нашу квартиру от системы отопления, о чем был составлен Акт от 13.02.2007года. До настоящего времени нашу квартиру к отоплению не подключили, так как новых труб у управляющей компании нет, а к старым гнилым трубам подклю-чаться недопустимо. Но оплату нам ежемесячно за (отсутствие) отопления выставляют по 7-11 тысяч рублей в месяц,хотя пенсия у меня 5 тысяч а у мужа 7 тысяч рублей,( хотя по 30 лет стажа) а еще нужно оплачивать и другие по квартире услуги. 6 лет мы живем без отопления, и 6 лет обращаемся во все инстанции и суды, но нам отвечают что по Постановлению Правительства № 354- если к дому подведено центральное отопление, то мы должны оплачивать за ненадлежащее отопление. Вот такой закон.Мы не стали оплачивать эти "бешенные суммы" за ненадлежащее отопление, с нас стали высчитывать из пенсий.Обращались в Москву, но кроме отписок помощи не получили. В квартире температура зимой не превышает 10-12 градусов.Было и телевидение и в газеты писали , но все безрезультатно.Я инвалид по астме и вот в таких нечеловеческих условиях мы проживаем 6 лет.И еще ОДН нам начисляют больше чем у нас по счетчику нагорает электричеста.И что за такие законы у нас?

Уважаемые учредители форума !Наш опыт , учитывая посещаемость, при начале подобных мероприятий в Интернете , станет , без сомнения, предметом изучения в научном сообществе. Я в нём не состою , но с предметами изучения науки - полезными новинками ,- знаком. Многое из сообщений теоретического плана на 5-ти страницах форума принадлежит мне. В частности рассуждения о социальных нормах в психологии , логике и экономике. Кроме того , многие сообщения " по дате" именно я приводил на форуме.Полагаю , что они освежали общий тон беседы. И до участия на форуме, я помню, долго смеялся , когда прочитал ,что на вопрос : " Почему при нажжённых в квартире 1оо квт. час , мне ОДН начислен 500 квт. час?" Этот человек из С. Петербурга , долго ещё писал в ответ на разъяснения типа :" По ПП-307 распределение происходит по нажжённому...." Он в неистовстве в рамку вводил :" Ставлю вопрос ребром ...и снова тот же текст" . С этого начался мой личный интерес к ОДН. Он окреп при проведении у нас пилотного проекта , когда меня лично ОДН зацепили. Конечно оплачивать я их не стал задолго до поручения Президента РФ правительству РФ .И вот сейчас , когда уходит интерес от общения , когда "по дате " появляются, выхваченные ЭВМ "нужды" , не имеющие отношения к ОДН, начинают надоедать повторы , люди перестают страницу посещать. Надо освежить форум . Хотелось бы прочесть мнение юристов от 2009 года на нём - Вавилова и др. Мнение о том , что дало общение в социуме с представителями других класстеров. О том , знания социальной психологии , логики вообще помогают понимать внутренний смысл явлений или только путают мысли людей ( смотри в текст закона , постановления и... не думай) ? Мнение о всеобщем упрощении процедуры ведения собраний и последними поправками в ГК РФ . Мнение практикующих юристов о стремлении государства к полному правовому охвату всего и вся из обыденной жизни и общественных отношений. Не приведёт ли отказ от других социальных норм ( обычаев , традиции, морали и пр.), как считает В. Нерсесьянц и другие учёные" к развалу всего арсенала социально- нормативных отношений"? Уважаемые форумчане! Вы видите , что накал страстей на форуме , да и вообще на сайте " Общедомовые нужды " начинает иссякать .Накал исчез в обществе и связан он с поручением Президента РФ и поправками в законы и постановления Правительства. Так это и хорошо - не зря мы собрались и обменялись мнениями . А может отчасти и услышаны были , т. к. многое из предлагавшегося здесь облекло форму законов и постановлений Правительства.Однако , на многих положениях поправок ещё не раз предстоит обжечься . Не надо для этого обладать даром предвидения троянской Кассандры и современных экстрасенсов. . Опыт пилотных тоже подсказывает , что расчёт по средним за год , полгода - вносит сумятицу и ничего больше!Придут,всё равно, после этого, без сомнения, к съёму показаний счётчиков до введения АСП( автоматического съёма показаний) к тому , что УО обяжут их ЕЖЕМЕСЯЧНО снимать !Не такая уж это трудоёмкая работа. Нет сомнения , что данное решение- переход на полугодовой учёт вызвано популизмом. И оно противоправно при ЕЖЕМЕСЯЧНОМ расчёте за услуги ЖКХ по ЖК РФ . Новая волна недовольства расчётами в ЖКХ от этого и по другим мотивам - неизбежна . Возможенно и не в 2013 году. Его худо- бедно мы "перезимуем "с 6-ю президентскими процентами. Предлагаю заполнить паузу на сайте изучением следующей книги. Она для пытливых , умных и образованных. Полагаю , что других на форуме по - просту нет! Социальный кластеризм. Российский вызов Эта книга — мозаичная картина. Каждый кусочек мозаики имеет номер и содержит смысл, большой или маленький, поэтому читать можно и по кусочкам. Главный объект книги: Социальные кластеры, термин, используемый за неимением лучшего. Главная мысль: Социальная стратификация, социальные кластеры были, есть и будут. Равноправия социальных кластеров в человеческой истории не было никогда. Построить общество равноправных социальных кластеров — великая благородная задача для России. Истинная демократия, то есть власть народа, — равноправие всех социальных слоев этого народа. ISBN: 978-5-9900421-5-5 Автор: Макаров Валерий Леонидович Издательство: Издательский дом "Бюджет" Кто управляет страной? Что обеспечивает устойчивость обществу? Что придет на смену рыночной экономике? Кто управляет страной? Бюрократы? Бизнесмены? Лидеры средств массовой информации? Церковь? Что обеспечивает устойчивость обществу? К чему люди стремятся в повседневной жизни? Чем надо мерить благополучие и прогресс? Как победить коррупцию? Почему ранги полезны? Почему валют должно быть много? Что придет на смену рыночной экономике? Что такое проектная экономика? Почему экономика знаний может завести в тупик? Почему плохо изучается и используется мировой опыт разнообразия экономических и политических механизмов? Почему в проектной экономике денежный стимул уходит на второй план? К чему приводит доминирование одного социального кластера? Благодаря каким открытиям и технологиям общество может кардинально измениться? В местном управлении не хватает самого нижнего звена? Для приобретения необходимо отправить реквизиты и заявку в свободной форме на адрес электронной почты: . Тел.: (495) 632-23-22. Стоимость экземпляра: 300 руб. (без стоимости доставки). Краткое содержание 0. Введение 1. Исторические примеры различных методов спасения от кризиса Кризис рождает меры борьбы с ним. 2. Жесткость и мягкость в природе и обществе. Устойчивость к изменчивому внешнему миру создается сочетанием жесткости и мягкости 3. Стабилизирующая роль норм в экономике и обществе Расслоение через норму. В рамках нормы — один механизм (жесткий), сверх нормы — другой механизм (мягкий). Нормы, нормативы — скрепляющие гвозди 4. Как смешиваются экономические механизмы Плановый и рыночный сектора, привилегии для одних — контракт для других, разнообразие территориальных юрисдикций внутри одной страны. Частные и коллективные блага 5. Множество валют и цен и устойчивость В каждом слое — своя валюта. Правила конвертируемости. Множественность валют как средство борьбы с теневой экономикой и коррупцией. Специальная валюта для работы с деривативами 6. Изолированность: плюсы и минусы Изолированность повышает устойчивость. Разнообразие и изолированность. Роль России 7. Пирамида системы управления в обществе Дилемма централизации и децентрализации. Распределение власти, полномочий и ответственности. Местное самоуправление как социальная корпорация. Что ниже муниципалитета 8. Стратификация (социальная кластеризация) общества: тенденции и неизбежность Мотивация к действиям, жизненные цели, гражданское общество, «клубы», сословия, социальная мобильность: что разделено и что сплетено. От сословий — к социальным кластерам: свои нормы, свои ценности, своя валюта. Главный принцип — равенство сословий. Как победить коррупцию 9. Социальный кластеризм  Это ядро книги. Новый тип общества — социальный кластеризм. Доминирование соцкластеров в разные исторические эпохи. Механизм рационирования. Проектно-договорная экономика 10. Новые технологии и стабильность общества Компьютерное и социальное моделирование, искусственные общества, НБИК, о социальных последствиях развития и использования биотехнологий. О не совсем высоких технологиях 11. Духовные ценности О роли идеологии. Духовность и религия. Падение нравов — реальная угроза. Духовность как производственный фактор 12. Заключение из описанного и предложенного. С  чего начинать. Где нормативы уже активно действуют. О началах проектной экономики. О российской специфике

посмотрите сколько клерков сидит у энергетиков . каждый хочет кушать,икушать хорошо.хотя себестоимость энергии в 2 раза ниже,никто и никогда не снизит тариф.штаты постоянно растут,сват-брат-кум. платили и будете платить.

ОАО "Сахалинэнерго" пояснило порядок расчета общедомовых нужд с 1 июня
Теперь если реальный расход электроэнергии на ОДН по дому не уложится в норматив, превышение над нормой будет оплачивать исполнитель коммунальных услуг
Южно-Сахалинск, 20 мая, SakhalinMedia. ОАО "Сахалинэнерго" уведомляет абонентов компании о выходе 16 апреля постановления правительства РФ №344 "О внесении изменений в некоторые акты по вопросам предоставления коммунальных услуг". В соответствии с ним 1 июня 2013 года вступит в силу ряд изменений в правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011г, сообщили РИА SakhalinMedia в пресс-службе ОАО "Сахалинэнерго". В частности, изменения коснулись определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе, по электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды (ОДН). Теперь если реальный расход электроэнергии на ОДН в целом по дому не уложится в нормативные рамки, то превышение над нормой за счет собственных средств будет оплачивать исполнитель коммунальных услуг. Исключение составляют случаи, когда собрание собственников решило иное и когда исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация.
В основу расчетов по нормативу берутся данные, установленные в регионах. На Сахалине нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, в том числе, на ОДН, потребителям, проживающим в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета, утверждены приказом областного министерства энергетики и ЖКХ №13 от 29.04.2013 года. В зависимости от типа дома они будут составлять 1,34, 1,85, 2,30 или 3,39 кВт•ч в месяц на квадратный метр площади общего имущества. Площадь помещений, входящих в состав общего имущества, определяется как суммарная из помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения: межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам. Сведения о площадях этих помещений должны быть указаны в паспорте каждого многоквартирного дома.
Объем ОДН рассчитывается по установленным формулам, а затем распределяется между собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально их площади.
Для примера расчета возьмем данные некоего многоквартирного дома, в котором площадь квартиры собственника составляет 30 квадратных метров; общая площадь жилых и нежилых помещений – 569 квадратных метров; площадь помещений, входящих в состав общего имущества – 100 квадратных метров; потребление электроэнергии по показаниям общедомового прибора учета (ОДПУ) – 4367 кВт•ч; суммарное потребление электроэнергии в жилых и нежилых помещениях – 4159 кВт•ч; норматив ОДН – 1,34 кВт•ч.
ОДН по дому при отсутствии ОДПУ определяется путем умножения норматива на площадь помещений, входящих в состав общего имущества: 1,34 х 100 = 134 кВт•ч. Ежемесячная доля ОДН для каждого собственника определяется следующим образом: ОДН по дому умножается на площадь, занимаемую собственником, и делится на общую площадь жилых и нежилых помещений – 134 х 30 : 569 = 7,06 кВт•ч. Данные величины ОДН статичны и не меняются из месяца в месяц.
При наличии ОДПУ при расчете объема ОДН из показаний коллективного счетчика вычитается суммарный объем электропотребления в жилых и нежилых помещениях, рассчитанный по показаниям индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам и среднемесячному потреблению: 4367 – 4159 = 208 кВт•ч. Ежемесячная доля ОДН для каждого собственника определяется, как и в первом случае: 208 х 30 : 569 = 10,96 кВт•ч. Эти величины ОДН могут ежемесячно меняться в зависимости от уровня электропотребления, на который в том числе влияют энерговоровство и несоответствие электросетей установленным нормам.
С 1 июня текущего года между собственниками будет распределяться только тот объем ОДН, который находится в нормативных пределах (в нашем примере - 134 кВт•ч). Если же реальное потребление превышает норматив, то разница между двумя величинами (208 кВт•ч - 134 кВт•ч = 74 кВт•ч) не должна предъявляться собственникам. Оплатить ее обязан исполнитель коммунальных услуг из собственных средств.
По мнению разработчиков постановления, такая схема станет хорошим стимулом для управляющих компаний вплотную заняться наведением порядка в многоквартирных домах, которые они обслуживают. Ревизия сетей, устранение нарушений в их содержании, ликвидация фактов энерговоровства и внедрение энергосберегающих технологий – это те меры, которые позволят управляющим компаниям снизить расход электроэнергии на общедомовые нужды и не копить долги за энергоресурсы.
Кроме того, новое постановление снимает с собственников обязанность предоставлять сведения о показаниях приборов учета в фиксированные сроки (с 23 по 25 число каждого месяца). Платежи теперь будут начислять ресурсоснабжающие организации из расчета среднемесячного потребления. При этом законодатель наделяет собственника новой обязанностью – допускать в занимаемое жилое или нежилое помещение соответствующих специалистов для снятия показаний индивидуальных приборов учета, проверки их состояния, наличия или отсутствия, но не чаще раза в полгода.

РГ |Проект |Своя цена владыка
Регионам могут разрешить самим регулировать рост тарифов на коммунальные ресурсы
Текст: Ирина Невинная 23.05.2013, 00:40
В правительство направлен законопроект, который позволит регионам по собственному усмотрению менять максимальную планку роста тарифов на разные виды коммунальных ресурсов. При этом государство по-прежнему будет контролировать размер совокупного платежа граждан.
Сейчас, напомним, утверждаются предельные индексы роста по каждому виду коммунальных услуг: отдельно по электроэнергии, теплу и так далее.
То есть и население, и ресурсоснабжающие организации загодя знают, сколько одни заплатят, а другие получат за каждую услугу.
Эксперты рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве предлагают изменить этот подход. Ограничивать только рост совокупного платежа за коммуналку (к примеру, на те же шесть процентов в год, как это предлагал сделать президент). И в этих пределах предоставить возможность регионам самим устанавливать индекс роста тарифов на разные виды коммуналки - по муниципальным образованиям.
"В результате такого шага у регионов появится свобода в регулировании тарифов организаций внутри платежа в зависимости от приоритетов модернизации той или иной отрасли", - поясняет один из авторов законопроекта, руководитель рабочей группы Андрей Чибис.
"Если в регионе низкое качество воды и необходимо модернизировать водоканал, то администрация сможет поднять тарифы на воду, и за этот счет провести необходимые инвестиции". Но совокупный платеж не может вырасти больше, чем на величину, утвержденную на федеральном уровне", - продолжает эксперт "Российской газеты" .
То есть интересы граждан не пострадают. Предельные индексы эксперты предлагают устанавливать на несколько лет - на 3 года при первом применении и в дальнейшем - на 5 лет. И ресурсоснабжающие организации смогут спокойно планировать свои программы.
Впрочем, такой подход регулирования тарифов по принципу "сообщающихся сосудов" не поддерживают в Институте экономики города. "Устанавливают индексы роста тарифов регионы, а отвечают за муниципальные тепло-, водо-, электро- и газоснабжение и водоотведение муниципалы, - пояснил "РГ" ведущий эксперт направления "Городское хозяйство" Дмитрий Гордеев. - Возможностей влиять на состояние инфраструктуры у муниципалитетов нет с 2010 года. Законопроект такое регулирование на региональном уровне оставляет . Но велика вероятность, что переход к индексу на совокупный платеж за коммунальные услуги будет сопровождаться, мягко говоря, субъективными решениями. Вместо нескольких индексов по видам услуг для региона Федерация установит один индекс на совокупный платеж. Чтобы это требование выполнить, нужно будет решить: какие тарифы и на сколько повышать, чтобы остаться в утвержденных рамках. И какие тарифы ради этого повышения придется оставить без изменения. Какие тарифы будут повышать в первую очередь? Логично предположить, зная ситуацию в отрасли, что скорее это будет сделано для тех организаций, которые близки руководству региона. Как правило, это теплоснабжение и электроэнергия. Вот он субъективизм, "особенности" региона. А обоснование соответствующее подвести можно всегда".
В Институте экономики города считают, что утверждение индексов роста тарифов - мера вынужденная. С одной стороны, они в какой-то мере защищают население от чрезмерного роста тарифов. Но с другой - не учитывают потребностей отдельных ресурсоснабжающих организаций, где скопились проблемы и есть необходимость капитально ремонтировать сети, восстанавливать мощности. "Но мы пока слабо используем возможность, которую дают адресные субсидии, - считает Гордеев. - Сегодня их получает 9 процентов домохозяйств. Думаю, вполне допустимо, чтобы их получали 20 процентов. В этом случае будет лучше соблюдаться принцип адресной поддержки: субсидии получат наименее обеспеченные семьи. Но зато тарифы не будут занижаться для всех без разбора - и бедных, и богатых. Правда, в этом случае, придется увеличивать трансферты на такую поддержку из федерального бюджета депрессивным регионам. Министерство финансов это может не поддержать".
Как вам это?
Владимир Полиэктов, первый заместитель министра энергетики и ЖКХ Мурманской области:
- Решения по тарифам должны быть индивидуальными для каждого региона, поскольку и экономически, и климатические условия везде отличаются.
Например, у нас когда заканчивается паводок, то отопительный сезон продолжается. Тогда как в Краснодарском крае он завершился месяца три назад, да и начался только в декабре. Естественно, северянам отопление обходится многократно дороже. Зато на юге больше тратится воды. Те нормативные акты, которые действуют сегодня, не всегда в полной мере учитывают существующую проблематику регионов.
Людмила Шибаева, член некоммерческого партнерства, объединяющего ТСЖ и ЖСК Заполярья:
- Не стоит опасаться, что местные власти установят слишком высокие тарифы. Практика показала, что за этим обязательно последует протест граждан. Если законопроект будет принят, региональная администрация сможет принимать более обоснованные тарифные решения.
Юнус-Бек Евкуров, глава Республики Ингушетия:
- Это хорошая идея. Региональные власти знают ситуацию изнутри, поэтому смогут регулировать тарифы с учетом местных особенностей. Тот же отопительный сезон начинается и заканчивается в различных уголках страны не в одно и то же время. В этом вопросе имеет большое значение и состояние инженерно-коммунальных сетей в территориях, и долги коммунальщикам. Например, у себя в республике мы стараемся и сегодня сдерживать цены в ЖКХ, но при этом у нас очень остро стоит проблема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги.
Алена Ларина, Алексей Михайлов

Недопустимая погрешность
18.05.2013 / ЖКХ, Город / Общедомовые нужды
О проблеме больших платежей по статье “Общедомовые нужды” “Грани” писали не раз. Главной причиной, по которой жильцам порой приходится платить немалые суммы, управляющие компании обычно называют отсутствие порядка в доме. Дескать, не во всех квартирах установлены счетчики, да и там, где они есть, жильцы не всегда вовремя передают их показания... Однако не все так просто, уверен новочебоксарский пенсионер Геннадий Кучеренко. Он изложил следующие аргументы.
“В нашем девятиэтажном одноподъездном доме № 9 по ул. Винокурова счетчики установлены практически у всех, в 35 квартирах из 36. Жильцы снимают показания одновременно, по этому поводу регулярно контактируем с управляющей компанией МУП “УК в ЖКХ Новочебоксарска”. Тем не менее уже несколько месяцев не можем определить, откуда такие большие дополнительные начисления. К примеру, в начале 2013 года компания предъявила жильцам к оплате за декабрь 2012-го 207,71 куб. м горячей воды, тогда как сумма показаний индивидуальных счетчиков составила 146,92 куб. м. По статье “ОДН” жильцам пришлось оплатить еще 60,79 куб. м.
В последующие месяцы ситуация оставалась примерно такой же: по данным общедомового счетчика, МКД потреб­ляет в месяц в среднем 190-210 кубометров горячей воды, по сумме данных индивидуальных приборов — 140-150. Ежемесячно разница составляет от 50 до 70 куб. м. Откуда она образуется?”
По мнению Г.Кучеренко, все дело в погрешности прибора, который учитывает объем горячей воды. Дело в том, что жители Новочебоксарска получают горячую воду и отопление по одной трубе (так называемая открытая система теплоснабжения). При прохождении больших масс воды, по мнению Г.Кучеренко, казалось бы, допустимая погрешность в 2,4 проц. “выдает” большие значения. К примеру, объем проходящей горячей воды через прибор в час — 3 куб. м, в месяц (3 умножаем на 720 часов) — 2160 куб. м. При погрешности 2,4 проц. ее объемы составят 51,8 куб. м. Так и получается, что за последние полгода Г.Кучеренко и его соседи по дому оплатили по графе “ОДН” порядка 340 кубометров горячей воды (свыше 30 тысяч рублей).
Что же делать? “Установить общедомовой прибор, который бы учитывал не разницу в объемах поступившей в дом и вышедшей из него горячей воды, а прямой расход ресурса. Тогда и погрешность будет допустимой, — уверен пенсионер. — Более того, пункт 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя гласит, что в открытых системах теплопотребления дополнительно следует определять массу теплоносителя, израсходованного на водоразбор”.
Прокомментировать письмо Г.Кучеренко мы попросили начальника управления городского хозяйства администрации Новочебоксарска Веру КУЗЬМИНУ. Она обратила внимание на несколько моментов. Во-первых, как общедомовой, так и индивидуальные счетчики проходят поверку, то есть правильность их показаний проверяется во время испытаний. Во-вторых, погрешность любого измерительного прибора указана в его техпаспорте. Причем допустимая, с точки зрения завода-изготовителя прибора, “ошибка” не обязательно будет в пользу ресурсо­снабжающей организации, она может быть и в пользу жильцов. В-третьих, если жильцы и решат на общем собрании установить отдельный общедомовой прибор по учету расходования горячей воды, то платить за него придется собственникам из средств, собранных на лицевом счете дома. Будут ли оправданны эти траты?
Этот вопрос мы задали и специалистам МУП “УК в ЖКХ Новочебоксарска”. Там сообщили, что в нескольких МКД, которые обслуживает компания, установлены общедомовые счетчики, учитывающие прямой расход горячей воды. На вопрос “Есть ли разница в том, как считают они и обычные приборы учета?” обещали прислать ответ в ближайшее время.
***
КСТАТИ
В I квартале 2013 года жильцы дома № 50 по ул. 10-й пятилетки в среднем за месяц отчитывались о 393 куб. м потреб­ленной горячей воды (данные индивидуальных счетчиков, сообщенные жильцами, плюс нормативные показатели квартир без счетчиков). Специалистами УК был проведен контрольный съем показаний индивидуальных приборов учета. В результате объем начисления за апрель 2013 года (по итогам контрольного съема) составил 602 куб. м.

Дейта.ру ГЛАВНАЯ / ПРИМОРСКИЙ КРАЙ 29 МАЯ 2013, 13:10
Точку в споре об оплате общедомовых нужд на горячую воду поставил суд
Суд подтвердил, что общедомовые нужды на горячую воду должны оплачивать все без исключения собственники и наниматели жилья в многоквартирных домах
Напомним, 22 января 2013 года дальнереченский районный суд вынес решение по иску дальнереченского межрайонного прокурора в защиту интересов частного лица. Иск оспаривал действия КГУП «Примтеплоэнерго» по начислению потребителю платы за ОДН на горячее водоснабжение. Абонент отказалась от горячей воды еще в 2005 году, и начисление ей не делали.
Но в сентябре 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства за №354. Изменился подход к расчету платы за коммунальные услуги, в том числе и за горячую воду. Теперь потребители оплачивали коммунальные услуги на нужды квартиры и - отдельно - на общедомовые нужды. Тогда же компания начислила частному лицу плату за ОДН по ГВС. Но, по мнению прокурора, абонент, не пользуясь горячей водой в своей квартире, не является потребителем услуги. А значит, и не должна оплачивать общедомовые нужды на ГВС. Между тем, в многоквартирном доме стоит прибор учета, и, после определения объема потребленной каждой квартирой горячей воды, нераспределенный объем, по расчету постановления №354, должен быть разнесен между всеми собственниками и нанимателями. Суд первой инстанции счел позицию Примтеплоэнерго неправомерной.
Но Приморский краевой суд поддержал предприятие. 8 апреля коллегия определила, что, поскольку частное лицо является собственником квартиры, то, согласно Правилам, должна оплачивать предоставляемую на общедомовые нужды горячую воду, пропорционально площади принадлежащих ей помещений от общей площади многоквартирного дома. И факт, что она не потребляет горячую воду в квартире, не освобождает ее от платы за горячую воду на общедомовые нужды.
КОММЕНТАРИИ:29.05.2013 Людей обязывают платить организациям , крышуемым властью, только за сам факт их существования на "рынке".

Привет с Усть-Илимска! У нас никак не желает наступать лето. На улице 5-10 градусов,а так уже хочется тепла.Расскажу вам свои новости.В этот вторник с представителем департамента по ЖКХ прошлись по нашим предпринимателям первого этажа- а ими занято 8 квартир.Представитель объяснял суть "прихода". Один хозяин магазина был очень неприветлив-- ему вообще не предъявляют ОДН на воду и эл.энергию. Вторая сказала,что удивилась ,что в апреле сумма была выще,чем раньше,т.е. с апреля стали предъявлять дополнительно ОДН. Стоматолог пообещал переслать по эл.почте счета-фактуры,т.к. такие документы держат отдельно у бухгалтера. У четвертого было закрыто. По большому магазину-мне приходил ответ на мое заявление во временную приемную от Иркутской прокуратуры,что все подключения обоснованны,что все подключения имеют обособленные подключения.Но мы все равно зашли к директору этого магазина. У них свои претензии к нашей УК. Две квартиры нашего дома при строительстве-2х и 3-х комнатные отнесены к магазину,т.е.они не выходят на площадки в подъезде-- "замурованы" стеной,но занимают площадь в доме,так вот они тоже только с марта включительно стали оплачивать суммы по ОДН.Теперь жду,когда отзвонится представитель после того,как получит все счета-фактуры от наших "квартирантов".Для департамента наш "случай"-второе подтверждение того,что мы оплачивали ОДН за предпринимателей. Дальше-будем думать,что делать,в принпипе я на следуюшей неделе стречаюсь в прокуратуре нашей с помощником прокурора по своему заявлению--о привлечении к административной ответственности УК за не предоставление и не раскрытие информации( по-русски,что УК не дала ответ на мое письменное заявление),попрошу ее совета.Кстати,при распределении ОДН по нашему дому на сайте УК увидела "интересную" картину-по пяти квартирам, где прописано в общей численности 13 человек-за воду не взято ничего,то есть чисто по нулям,а за ОДН начислено.А это уже ОШИБКА,которую,наверное,можно предъявить не только УК,но и прокуратуре.Как вы думаете.Жду вашего совета.

dzerjinsk.ru 2013-06-03 20:20
Инициация судебного процесса по отмене платы за общедомовые нужды
"Комитет по защите прав потребителей" подал иск в Дзержинский городской суд по просьбе депутата городской думы Ивана Килина. Иск обращен к компании "Энергосбыт", которая осуществляет подачу электроэнергии в жилые дома города. Представители истца внесли уточнения в исковые требования. В частности, выдвинуто требование прекратить противоправные действия "Энергосбыта" путем возложения на эту компанию запрета начислять и указывать в квитанциях плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды. В связи с необходимостью изучения ответчиком измененных исковых требований федеральный судья Светлана Тихомирова назначила повторное предварительное заседание. Оно состоится 4 июня 2013 года. На нем также будет решаться вопрос о привлечении в суд в качестве третьих лиц управляющих компаний, работающих в Дзержинске".
"По данным социологов, запрос "ОДН" был самым популярным в рунете по результатам 2012 года, и это говорит о том, что размер тарифов на коммунальные ресурсы и платежей за ЖКУ для большинства наших соотечественников является одной из самых крупных статей семейного бюджета. Понятно, что в Дзержинске и других городах люди заинтересованы хотя бы в том, чтобы не платить за те коммунальные услуги, которые им оказывают некачественно или не оказывают вообще. Практика же показывает, что в этой сфере деньги с потребителя часто взимаются по завышенным ставкам, а иногда и вовсе без оснований".
"Остается надеяться, что в ближайшее время во всех домах и квартирах Дзержинска появятся общедомовые и индивидуальные счетчики учета коммунальных ресурсов. Тогда расчеты будут прозрачны и справедливы, каждый потребитель будет оплачивать фактический объем оказанных ему услуг и перестанет переплачивать за мифические общедомовые нужды. Но такие перспективы пока представляются весьма туманными".

У меня коллега Виктор скоро возьмёт автомат как Брейвик.....Дело в том что он живёт в трёхкомнатной квартире разваливающейся деревяшке и получает в каждый месяц за общедомовое потребление энергии счёт на 2 тысячи рублей(За квартирную электроэнергию платит 500 рублей) Новое ТСЖ пока долг не требует, Виктор не платит. А старое упразнённое ТСЖ требует оплатить за три месяца 15 тысяч рублей. Два суда проиграны на основании того что общий счётчик показывает в мясяц за 8 лампочек в коридоре 15-20 тысяч и разделив счёт на восемь квартир, получается вы обязаны заплатить!! Уже получено письмо от приставов. Подскажите где купить автомат???

Ямпольские и богдановские из ОАО " ДГК" и прочих организаций монополистов- энергетиков!Не темните! Сейчас спасение у людей только в запрете ЖК РФ взимания платы за ОДН при управлении УО .Указанные деятели просят в прослании Правительству ?! отменить это положение Жилищного Кодекса . Разве вправе это сделать исполнительный орган государства? Только ГД и никто иной может мизменить Кодекс! Если его отменить , то под видом ОДН будут взимать на всю катушку все потери и сверх того! Мы это уже проходили! В Энергетике Оренбунргской области ОАО " Оренбургэнергосбыт" доигрался с пилотным проектом с февраля 2010 года и,с таким взиманием по ПП-307, до того , что с июня 2013 года ВСЕ Управляющие организации поселения от его услуг отказались! Управленцы сами рассчитывают и начисляют на свой р/ счёт все услуги и плату за ОДН! Кстати , божеские , не то , что было в пилотных - до 60 % от нажжённого в квартире.Вот чего добиваются горе - реформаторы из ОАО " ДГК". Для возврата на ркеельсы права нам надо было пройти 5 федеральных судов в Новоорском районе . Люди , не допускайте таких целенаправленных , откровенно бандитских , наездов на жителей / Попрание законов Сбытами стало проблематичным, так они лоббируют у И. Шувалова поправки , вроде той,. о которой говорится в данном комментарии. Только безумные люди из энергетики , в погоне за прибылью могут требовать отменить положение ЖК РФ о невозможности взимания платы за ОДН энергетиками при способе управления УО.Это равносильно требованию признания возможности создать вечный двигатель. В основе и того и другого, лежит пренебрежение наукой , отказ от признания наличия природных потерь и возможность,таким образом , прямого обмана , обсчёта и обвеса потребителей эл. энергии и тепловой энергии!Никто не запрещает общим собранием Сбытам заключать прямые договоры на поставку того и другого. Но закон запрещает взимание ОДН приэтом . Вот это - то и не устраивает Энергетиков. Им нужно довление на рынке монополии- себя!

"Одна из наших инициатив, - уточнил топ-менеджер ДГК, - направлена на закрепление за ресурсоснабжающими организациями (РСО) права начислять и взимать плату за поставленную населению теплоэнергию в полном объеме. Как ни парадоксально, сейчас Жилищный кодекс разрешает энергетикам выставлять квитанции только за индивидуальное потребление, а за общедомовые нужды – нет".В чём увидел деятель от энергетики парадокс? В том , что сейчас Управляющие и ТСЖ,являясь исполнителями коммунальных услуг, могут действительно влиять на ОДН. Их электрик может ввернуть в коридоре лампу 40 вт , а может и 100 вт , увеличив ОДН втрое.Люди могут заставить управленцев- исполнителей услуг экономить таким образом ресурсы . Извращеённая , явно монополистская позиция топ- менеджера показывает , что даже после принятия поправок к ПП-354 Правительством РФ,взимание ОДН УО не даёт покоя горе -реформаторам. Они снова и снова третируют Правительство жданным положением ЖК РФ . Сейчас дельту справедливо передали для оплаты управленцам . Жителям оставили маленький ОДН по нормативу. Что не устраивает энергетиков? Какая им разница , кто оплачивает ОДН? Дело в другом! Энергетики - монополисты знают наверняка, что Управляющие организации не будут оплачивать ОДН ни при каких обстоятельствах ! Почему ? Бизнес бизнеса , как рыбак рыбака видит издалека! Иное дело , когда через суды станет возможным истребовать ВСЕ ресурсы на ОДН с ЖИЛЬЦОВ! Не бывать этому снова! К жильцам просьба без эмоций высказываться . Развенчивать надо такие попытки вернуться на прежние рельсы - начисления ОДН Энергосбытами с жильцов по дельте! Это провокация , учитывая признание В . Путиным такого порядка социальным вопросом . Не дадим монополиям залезть в социум своими грязными , похотливыми лапами! Призываем ГД держаться твёрдо и не вносить изменения в ЖК РФ относительно взимания ОДН исполнителем услуг при способе управления УК!

Третья инициатива ОАО " ДГК" -"Другое предложение энергокомпании касается дифференциации тарифа на теплоэнергию: для тех, кто рассчитывается с поставщиками напрямую, и для тех, кто платит через управляющие компании. В первом случае он должен включать затраты РСО на ведение расчетов, печать и разноску квитанций. Во втором – они должны быть исключены из тарифа, но учтены в стоимости услуг управляющей компании по обслуживанию жилого фонда. Ни в том, ни в другом случае удорожания теплоснабжения происходить не будет." Затраты РСО на ведение расчетов, печать и разноску квитанций- разве они такие большие и обременительные , чтобы о них вообще вести речь?! Чего и здесь-то мудрить ? Есть поправки к ПП-354 , там всё расписано - кто , что считает и что взимает. Поправки не успели применить с июня с. г. и УЖЕ НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ! По пустякам !Из пушки по воробьям! По нервам законодателей и потребителей ! Зачем? А вот зачем . Энергосбыты , верные приспешники монополий остаютя без работы. С ними не заключают договоры ни жильцы , ни УО , ТСЖ, ЖСК- исполнители коммунальных услуг. Сами же Сбыты не могут быть исполнителями по ЖК РФ . Да и рвения у них стать таковыми ( переквалифицироваться в управдомы ) - нет!. Уходят деньги у монополий - бизнеса. А тут уже все способы хороши . И обращения к Правительству - тоже. Ищите потери 180 млрд рублей и найдёте - господа энергетики ! Так вы не там ищите . Вы готовы бедный народ ободрать , как липу.Чтобы он ответил за всех юр. лиц ( организации) , что не платят.А это уже - бепредел! Коллапс в энергетике , если инастанет , то от таких безмозглых предложений энергетиков !Все три предложения дальневосточных энергетиков - ни в строчку!

21 ИЮНЯ ВСЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ САРАТОВА СОБЕРУТ ВМЕСТЕ
11/06/2013 16:22 Сегодня в пресс-центре «Комсомольской правды» обсудили новые нормативы на оплату общедомовых нужд. Напомним, правила вступили в силу 1 июня 2013 года.
Как сообщила председатель комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Лариса Новикова, с 1 сентября прошлого года постановление №354 наделало много шума в нашем регионе. В связи с чем в адрес правительства РФ неоднократно отправлялись поправки о внесении коррективов. «Это касается отмены ОДН на канализацию, отопление, грамотных расчетов за воду. То есть чердаки, крыши и подвалы не должны учитываться. Каждый человек должен платить только за то, что он потребил. И эти предложения были учтены. Единственное, что не учли – это разницу отопления в жилых и нежилых помещениях», – отметила Новикова.
По ее словам, с 1 июня этого года должны вступить новые нормативы на общедомовые нужды: на холодную и горячую воду. «Эти нормативы будут использоваться в качестве ограничительной меры. Выше этих нормативов граждане в качестве оплаты за общедомовые нужды платить не будут. Это то, сколько могут жители платить за воду в подъезде. По электроэнергии, например, на человека приходится от 3 до 5 кв.м общедолевой собственности – это лестничные проемы, колясочные помещения. Таким образом, в среднем получается 2,5 киловатт или в пределах 10 рублей. Это максимальная планка, свыше которой населению выставляться не должно! Что касается холодной воды, на 1 кв. м общедолевой собственности – это лестничные площадки, коридоры, тамбуры, колясочные помещения, получается по 1,5–2 кв. м на одного жителя. Норматив от этой площади – 0,057 на 1 кв. м. Это от 10 до 20 рублей с человека. На горячую воду норматив еще ниже – 0,026 на 1 кв.м. Максимальная сумма – в пределах 50-60 рублей», – подчеркнула Новикова.
Также, как сообщила Лариса Николаевна, планируется выявлять людей, которые проживают в квартирах, но не оплачивают коммунальные услуги. «Мы готовы, что будет много недовольства! Тем не менее, принятые нами нормативы – одни из самых низких в России», – отметила председатель комитета.
По словам главного государственного жилищного инспектора области Юлии Абрамовой, изменения в 354-е постановление содержат стимул по выявлению роста оплаты за общедомовые нужды. «Раньше все, что показывал счетчик, компания не выясняла и необходимо было заплатить. Теперь причину разницы между тем, что потребили жильцы, и что показал счетчик, должен выяснять управляющий компании», – отметила Абрамова.
По словам замминистра строительства и ЖКХ области Валерия Васильева, в Балаково было установлено превышение нормативов в 2-3 раза. «Когда возникали вопросы, откуда эти ОДН, жильцы признавались, что в той или иной квартире на самом деле живет больше человек, чем прописано, либо выявлялось воровство», – сообщил Васильев.
Кроме того, Валерий Иванович отметил, что есть и такие дома, при которых имеются участки земли, которые жильцы поливают, но не сообщают об этом. «Все это должна контролировать управляющая компания. 21 июня планируется собрать все управляющие компании города и сообщить им об изменениях в постановлении», – проинформировал Васильев.
В связи с подготовкой к зиме, по словам замминистра ЖКХ, в городе будут отключать горячую воду. При этом срок отключения не должен превышать 15-20 дней.
Говоря о серьезных нарушениях, Валерий Иванович сообщил, что в мае по сравнению с апрелем, на 15% уменьшилось потребление электроэнергии. «Это говорит о том, что выявление незаконно проживающих или ворующих электроэнергию стало больше. Это значит, что уже есть результат», – подчеркнул Васильев.
По словам Новиковой, в феврале этого года было выявлен 1271 дом, где отмечены «вопиющие случаи» по оплате электроэнергии. «На каждом общедомовом счетчике была подключена парикмахерская, ларьки и многое другое», – отметила Лариса Николаевна. Так, одному жителю Балаково было начислено 22 тыс. киловатт. Председатель комитета поставила в пример жителей Маркса, Балашова и Ртищево, которые в случае нарушения их прав по оплате ЖКУ сразу же звонят в комитет и просят все выяснить. «Это радует, что они не сидят на месте, а стараются выявить все нарушения», – отметила Новикова.

" В апелляционной жалобе ресурсоснабжающая организация просила Николаевский-на-Амуре городской суд отменить решение мирового судьи и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора ссылаясь на то, что законодательно не установлено, что счета за коммунальные услуги на общедомовые нужды выставляются в зависимости от того потреблен коммунальный ресурс или нет."Вот это понимание буквы закона по ОАО " ДГК" !?Вдумайтесь , люди! Счета по их мненнию" выставляются вне зависимости от того потреблялась людьми вода или нет !" Где разум? Потреблял или нет - плати ! А ведь именно так и было в расчётах по ПП-307 и ПП-354 до 1 июня с. г.Именно там у разработчиков норм права разум отсутствовал! Надеемся , что такое вопиющее несправедливое и неправедное решение при оплате непотреблённого , больше никогда в праве не повторится. А ОАО " ДГК ,ОАО " Оренбургэнерго" и прочие ЭНЕРГО пусть локоток кусают и сожалеют о безвозвратной потере лазейки в праве , какой была формула подсчёта по дельте ( от общего отнимаем сумму показаний и ВСЁ люди оплачивают!) Но надо быть бдительными . Уже раздаются призывы Управленцев , не взирая на поправки , все ОДН , начисленные подобным образом,сдирать с людей. Их юристы рожают на голом месте тезис о том , что УК не имеет своих денег , кроме денег собственнико и взять с них нечего ! Уместно напомнить в таком случае решение ВАС РФ от 2009 года . ВСе работы по, теперь уже утверждённому в апреле с. г. в праве , перечню в МКД должны выполняться за счёт средств собственников , ежемесячно собираемых за содержание. .В этом риски бизнеса. В этих рисках и платёж за ОДН УО при нерадивом обслуживании!

Ответственность за начисление ОДН будет возлагаться на управляющие компании Приморья
УК смогут составлять акты по количеству проживающих, на их основании будет начисляться плата за электричество, как на фактических, так и на нелегальных жильцов
Владивосток, 14 июня, PrimaMedia. Плату за общедомовые нужды приморцам будут начислять по-новому. В ближайшем будущем ответственность за начисление ОДН будет возлагаться на управляющие компании. УК получили право составлять акты по количеству проживающих в том или ином жилом помещении. На их основании будет начисляться плата за потребленные ресурсы и на незарегистрированных, но фактически проживающих жильцов, сообщил РИА PrimaMedia пресс-секретарь филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "ДГК" Вадим Тихонов.
На основании постановления правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" с 1 июня 2013 года вступили в силу обновленные правила.
Филиал "Приморские тепловые сети" ОАО "ДГК" предлагает управляющим компаниям два варианта начисления платы:
1. "Приморские тепловые сети" производят расчет за индивидуальное потребление ГВС, а управляющая организация самостоятельно – за ОДН.
2. "Приморские тепловые сети" и управляющая организация заключают агентский договор. По указанному договору ОАО "ДГК" произведет расчет ОДН, сформирует и доставит населению единый расчетный листок.
В настоящее время в департаменте по тарифам администрации Приморского края решается вопрос о введении новых нормативов на горячее водоснабжение и ОДН на нужды ГВС.
В случае если сумма по общедомовым нуждам будет превышать нормативные значения потребления по ОДН – есть два способа, как будет оплачиваться перерасход:
общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме принимает решение о распределении сверхнормативного объема ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади;
сверхнормативное потребление управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.
Если раньше начисления на жильцов, не прописанных в квартире, не производились, то теперь управляющие компании получили право составлять акты по количеству проживающих в том или ином жилом помещении. На их основании будет начисляться плата за потребленные ресурсы и на незарегистрированных, но фактически проживающих жильцов.
Важно, что правительство РФ предусмотрело административную ответственность со стороны нелегальных жильцов. Так, управляющая компания будет передавать акты по незарегистрированным гражданам в миграционную службу, которая будет налагать на них штрафы.
Ожидается, что при таких обстоятельствах начисления по ОДН будут распределены справедливо и смогут уменьшиться для тех жильцов, которые ранее были вынуждены оплачивать общедомовые нужды за незарегистрированных проживающих в доме.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, оплата за ОДН сверх норматива будет взыматься с исполнителей коммунальных услуг – ДЭК. Счета и квитанции за июнь с расчетами по новой схеме будут направлены обслуживающим организациям и потребителям в июле этого года.

"Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, оплата за ОДН сверх норматива будет взыматься с исполнителей коммунальных услуг – ДЭК." И тут же лазейка. УК поставит на голосование и может протащить на собрании в форме заочного голосования оплату и этого сверхнорматива жителями . Спрашивается , за что боролись?!За то , чтобы люди сами себе приговор не полдписывали.Чтобы понимание пришло, наконец,- не должны мы оплачивать то , что не потребили. А кто должен ? УО по поправкам с 1 июня . А оно с какого бряку станет оплачивать то, не знаю чего! Например ,из открытых кранов в квартирах без счётчиков - воду? Да УО и свои потери от бесзозяйствености не будет оплачивать . Ишь , чего захотели от бизнеса!Так и разориться можно !Ничего из нововведения по поправкам не получится!

Вот подтверждение словам в предыдущем комментарии от человека , занимающего пост пред. комитета ГД по ЖКХ! Росли и будут расти коммунальные платежи , что бы Правительство не предпринимало. Сказано однозначно , без хитрости и двусмысленности . И ОДН опять будет на передних рубежах этого роста . Оттого и не определёно само понятие общедомовых нужд . Пока этого нет , так и будут из коммунальных в жилищные услуги таскать часть этих самых нужд , а потом наоборот. Вспомним хотя бы по ПП-306 от 2006 года 7( 14) квт.час эл. энергии на ОДН , входящих в " содержание общего имущнество" - жилищнные услуги. Потом их увеличили раз в 10- 40 выделили отдельно ( уже расчётные , по формуле) и внесли отдельной строкой в коммунальные услуги на свет .Получили уже не экономическую , а социальную ситуацию по России.Президент вмешался и волевым поряком отменил на 2013 год эти расчёты, оставив 6 % повышения общего платежа. С 1 июня с. г . их снова , за вычетом небольших ОДН по нормативу , сунули в ту же жилищную графу услуг.Но с 1 июля уже само по себе повышение тарифов на 12- 15 % . Сл-но в 2013 году , не нарушая поручения Президента РФ, нельзя на собраниях большую часть ОДН от расчётов по дельте распределять на самих жителей. Но будут искать дураков всё- равно!Авось кто -нибудь и клюнет. Тогда УО скажут : " Жители сами так решили!" Чем объяснить такое метание правительственной группы по подготовке поправок? Г. Хованская даёт чёткий ответ :" Народным недовольством!"Но она не даёт ответа на вопрос : " Когда же кончится это метание в праве ?" Нет ответа и на вопрос поставленный на форуме : " Плата за ОДН - нарушение?". Так что, заседание продолжается , господа присяжные заседатели!.ОДН - это надежда УО и РСО , э
то их флаг и передний край сражений! Ток-шоу | "Персона грата" c В. Ушкановым

от 2013/06/07 10:30. Аудиозапись беседы с Галиной Хованской

07.06.2013 10:30 МСК ЖКХ: кто виноват, и что делать?

Есть две новости, - хорошая и плохая. Хорошая - с 1 июня в России изменились правила предоставления жилищно-коммунальных услуг, и плата за общедомовые услуги теперь должна уменьшиться. Новость плохая: уверенности, что это реально облегчит участь граждан, откровенно говоря, ни у кого нет. Даже если в одном месте и убудет, ЖКХ - это такая сфера, что, скорее всего, по другим статьям плата будет только увеличиваться.
Председатель комитета Государственной думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) Галина Петровна Хованская - желанная персона в студии "Радио России".

(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)

- Так в чем же суть нововведений, и снизят ли они реально платежи граждан по ЖКХ?

Галина ХОВАНСКАЯ: История вопроса тянется с сентября прошлого года, когда действительно вступили в силу новые правила; они были утверждены постановлением правительства. И, к великому сожалению, в конце года привели буквально к взрыву - протестам граждан, потому что взрыв произошел в наших платежках, когда увеличение платежей в некоторых регионах произошло не на проценты, а в разы.

Дума обратилась к правительству с просьбой внести изменения в те места, где очевидно были допущены явные ошибки, просчеты, не были продуманы последствия принимаемых решений. И поэтому 16 апреля был выпущен документ, в который были внесены изменения, - по общедомовым нуждам действительно будут серьезные изменения: совершенно недопустимо, чтобы потребление внутри вашего жилого помещения, квартиры было существенно меньше, чем идет на общедомовые нужды, и вам за это выставляют счета.
Но это касается только коммунальных услуг, но не жилищных. Жилищные услуги, - я напоминаю, - устанавливаем мы, граждане; а власть занимается этим только тогда, когда мы по своей лени либо каким-то другим обстоятельствам таких решений не принимаем. А дом все-таки нужно эксплуатировать, содержать. Мы, граждане, - собственники жилых помещений...

- В рамках ТСЖ?..

Галина ХОВАНСКАЯ: Не обязательно. Если в доме даже нет ТСЖ, управляющая организация на основании решения собственников устанавливает плату за жилищные услуги. И это нужно абсолютно четко понимать, потому что на эти платежи мы можем повлиять. Что же касается коммунальных - здесь вся надежда на власть, что она нас защитит. Но что-то защищает не очень хорошо, как видим. Конечно, хорошо, что ошибки признаются, что они исправляются; по крайней мере, с 1 июня все изменения действуют в полном объеме, и теперь в нашей платежке исчезнет строчка "Общедомовые нужды на теплоснабжение, на водоотведение". Собственно, уже действует жесткий норматив - не более девяти литров воды на человека в сутки.

Превышение все-таки может быть, и я объясню, как оно складывается и почему возникает. Это превышение можно расписать по-старому на собственников, если собственники с этим согласны. То есть на общем собрании они должны принять это решение. Если нет - это убытки управляющих организаций, которые в таком случае я могу только пожалеть, потому что сейчас только ленивый не ругает управляющие организации. Но они забывают, что в этом процессе участвуют еще ресурсоснабжающие организации...

- Но их тоже ругают. И правительство ругают, и Думу...

Галина ХОВАНСКАЯ: Их ругают очень мало; в основном, напор критики, акцент делается на управляющие организации, которые находятся в непосредственном контакте с нами, жителями дома. Они находятся на линии огня, но деятельность некоторых ресурсоснабжающих организаций при отсутствии в доме общедомовых счетчиков буквально приводит к банкротству управляющих организаций. Потому что они рассчитывают по своим методикам, счетчика нет, а значит, считают они по максимуму, а в итоге мы платим (или должны платить) за услуги, которые нам предоставили в гораздо меньшем объеме.

То есть мы платим за объем не предоставленных услуг: возникают так называемые "бумажные долги". А возникают они у кого? В итоге все перекладывается на управляющую организацию, потому что если у меня есть индивидуальный счетчик, то по старому документу мне считали по моему счетчику. Вот и всё! Вот эта разница и приводит к банкротстсву..

Ещё одна лазейка для начисления ОДН полностью , после поправок. Управляющая организация утверждает , что , поскольку она существует на деньги собственников и других доходов не имеет , то уже одно это даёт ей право взимать всю начисленную сумму за ОДН с жителей!Ни больше ни меньше !Ни в одном правовом документе не говорится об этом основании , но и не утверждается обратное! Сл- но , по мнению горе - юристов ЖКХ такая постановка вопроса об ОДН вполне допустима.Вот вам и развал всей соционормативной системы в целом , о котором предупреждали учёные, при отказе от всех соц. норм кроме норм права.Нет ни моралди , ни правил делового обыкновения , обычаев порядочности и традиций отцов.Скажи им это , искренне удивятся :" А при чём здесь мораль и традици ?" Появились неглупые люди , которые "валяют ваньку ". За хорошие , разумеется , деньги.В электротехнике существует " защита от дурака" . При высоковольтных переключениях ошибка грозит и несчастным счлучаем и потерей дорогостоящего оборудования. Так там применяют релейную защиту от предотвращения нарушения порядка операций, ( защиту от дурака).В здоровом обществе такая защита существует. Публичными осуждениями либо методами морального воздействия на нерадивых чиновников , допускающих такие высказывания , можно исключить судебные разбирательства. В развивающейся экономике от подобных разберательств никуда не уйти . Вот и завалены все суды ими.Юриспруденции таких защит, как в электротехнике , нет , потому и появляются такие оправдания взимания ОДН. Вот ещё одно , подтверждённое писменно, придурковатое суждение из той же оперы. Исполнительный директор ОАО " Оренбургэнерго" С. Решетило считает : " Какая разница кто будет взимать плату за ОДН , если деньги всё равно придут гарантирующему поставщику, т. е. ИМ. Так не проще ли сразу взимать ОДН на счёт Сбыта?! Федеральные суды рассматривали правоту его слов. Признали противоречащими нормам права. Ну не исполнитель Решетило со своим Сбытом и всё тут ! Но дело сделано - три года Решетило пополнял счёт Сбыта подобным взиманием ОДН! Так кто дураки, всё таки, Оренбургские решетилы , приморские богдановские имли мы ,их потребители ?

Газета "Друг для друга" г.Курск 17 июня 2013
Повышение тарифов на услуги ЖКХ пройдет под контролем Минрегиона
С 1 июля 2013 года произойдёт плановое повышение тарифов на услуги ЖКХ. Одновременно вступят в силу изменения, внесённые в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 16 апреля 2013 года №344).
Напомним, в частности, вступают в силу следующие положения:
- плата за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды взимается в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды (разницу оплачивает управляющая компания);
- производится объединённый расчёт по холодной и горячей воде, предоставленной на общедомовые нужды;
- исключается обязанность оплаты коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды.
В среднем по России во втором полугодии ожидается повышение платы для граждан за предоставленные коммунальные услуги в пределах 12%. Это соответствует 6-процентному годовому росту, то есть пороговому значению, установленному Президентом Российской Федерации, говорится на официальном сайте Министерства регионально развития РФ.
Также отмечено, что для контроля за исполнением поставленных Президентом страны задач Минрегион России и Госстрой будут проводить мониторинг платы за коммунальные услуги для предотвращения возможных ошибок в расчётах со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В субъекты Российской Федерации направлены рекомендации по усилению разъяснительной работы с гражданами и контролю за ростом совокупного платежа.
Комментарий. Юрий 17 июня 2013, 23:17:54 e-mail: , город: НН
Простая арифметика. В 2011 году коммунальные платежи за квартиру составляли примерно 3 тысячи в месяц. Это составило 36000 рублей. В 2012 году из-за выборов рост тарифов перенесли на середину года. Получилось, что я платил 6 месяцев по 3000, а остальные шесть месяцев (подняли тарифы на 15%) по 3450. В итоге это составило 3000*6 + 3450*6 = 38700. В итоге рост составил 7,5 процентов. Таким образом 15 % разделились на пополам. В этом году наш вождь сказал, что рост тарифов не должен превышать инфляции, а это 6-7%. Есть два способа подсчёта. Первый, который выбирают наши чиновники. Они повысят тарифы с 1 июля на 15% и скажут, что 15/2 = 7,5. И эта цифра укладывается в указанные рамки. Я же посчитаю по другому. С начала года я плачу по 3450 в месяц. За год получается 12*3450=41400. В отношении прошлого года получаетя: 41400/38700 = 1.069... То есть с этими тарифами я уже буду платить в рамках инфляции... Теперь два вопроса: кто считает правильно и как будет 1 июля? :-)

"Гостю от 18 июня 2013": "Повторения надоели , обратной связи не вижу и не чувствую . Скучно , господа всё об одном и том же! А посему , " Гость " , которого уже с первой страницы настоящего форума можно было узнать по полемике с людьми, заинтересованными единственно в полученнии прибыли любым путём,покидает форум".
Даже без обратной связи можете быть уверены, что Вас внимательно читали, Вы были одним из нескольких основных модераторов этого форума, которые задавали тон (на хорошем уровне)всему здесь обсуждаему. Спасибо за то, что делились с нами своими глубокими знаниями, давали ориентир мыслям, оценкам, поступкам по обсуждаемым на форуме вопросам. Не оставляли нас наедине со своими (а на самом деле общими) проблемами и советовали, как к этому надо правильно относиться. Надеюсь, что Вы не будете столь категоричны, и подадите в нужное время руку помощи (очередным столь необходимым советом или взглядом на несправедливость со стороны коммунальных служб).

На вопрос : " Кто считает правильно ?" ответ однозначен . По ЖК РФ и ПП-354 с поправками , вступившими в силу, расчёт производится помесячно . Следовательно так и надо считать 6 процентов . Не надо мудрить с годовой оплатой. Проценты - это специфическая вещь . Такие задачки с процентами часто встречаются в школьном курсе математики. Однако точкой отправления служит именно правовое помесяченое начисление. Не в том направлении у Гостя мозги работают . Лучше бы в унисон с другим Гостем советовал людям то , от разъяснения чего воздерживаются местные власти . С принятием поправок на первое полугодие 2013 года превышение строки : К оплате" за любой месяц 2013 года по сравнению с декабрём 2012 года не должно быть больше ни на рубль. Если больше -пишите заявление в местный орган самоуправления и там срежут превышение!Такое поручение от Д. Козака они обязаны исполнять . Иное дело , что по понятным причинам ( работать неохота и денег в местнои бюджете нет ) органы местного самоуправления в секрете держат это положение. И вот уже июль на носу. А там своё повышение - на 12 - 15 % тарифов . И. Слюняев - министр Регионразвития РФ назвал важнейшей задачей их в этой связи _- не допустить существенного подъёма общего платежа с июля под шумок управляющими и РСО. Мониторинг будут проводить . Тогда туда и надо обращаться . Как ? Опять же через местные органы власти . Слава богу , прошло то время , когда чиновники от власти с выходом нового ЖК РФ ссылались на отсутствие правовых мер для вмешательства в работу ЖКХ поселения. Сейчас у них есть органы контроля , да и стуация " более социальная , чем экономическая " обязывает к более активным мерам воздействия на нерадивых исполнителей коммунальных услуг. Возвращаясь к началу комментария , скажем так - обидно смотреть на инсинуации иных правозащитников , не видящих очевидного- нормы права написаны особым языком логики и научиться их понимать нелегко. Гораздо труднее , чем зачастую кажется!Вот и надо учиться. В самом начале реформ стоял такой вопрос : " Учить людей праву или нет ? " Решили учить, но - по ходу дела . Это мы и наблюдаем сейчас! Не стоит заморачиваться и считать проценты с годовой оплатой услуг ЖКХ - откройте ЖК РФ - там расчёт помесячный . Стало быть друггого варианта нет!Никакой суд по- просту по другому и считать не будет.Отвлекаете людей , не слишком обременённых правовыми знаниями от истинных проблем и повсеместных бед в этом безумном , безумном, безумном мире!И простая арифметика не так уж и проста, как кажется!Особено , когда дело имеешь с процентами !

Проблема слива воды для получения горячей существует не только в домах с одной трубой , но и с двумя где нарушена циркуляция. Когда-то я встречал такой пункт в правилах "... слив в течение 5 минут допускается". Постановлнения меняются , как перчатки .Осталось ли это требование - пытливые пусть поищу . Речь О ПП- 307 , ПП-354 , ПП-306 . О счётчиках с температурой начала отсчёта с 50 градусов С. Они дороги , их поверка даже в Москве свыше 20 тыс.А поверка-раз в 4 года! Стоит ли овчина выделки? Не проще ли депутату решить проблему техническим путём . Где-то обязать установить в подвале насос, а где-то переделать схему снабжения ?! В любом случае поднятие такого вопроса - уже хорошо! Чувствуется приближение очередных выборов во власть .Так- маленькими шажками , враскачку , всем миром ,-может и не сорвёмся в пропасть и реформы в ЖКХ пойдут!

" В отношении правильности проведения общих собраний собственников рекомендую сайт gazeta volgodonsk.ru news/citinews/ 1329." Что особо ценного в таком понимании процедуры ведения собрания так это то , что при заочном голосовании признан правом " временный коридор " . Вот уж " ни в жисть " юристам ,о которых говорилось в комментарии выше , не догадаться было до его назначения. Именно в этом и замысел разработчиков ЖК РФ - дать людям возможность поразмыслить самим , консультироваться у специалистов и зающих людей по вопросам повестки дня. Я сомневаюсь при этом , что суды будут всерьёз рассматривать вопрос - подписал сразу собственник лист заочного голосования или через неделю . Но то , что в суде , при оспаривании решения собрания в форме заочного голосования будет обращено внимание судьями на сам факт " мгновенного ",в один день подписания листа большинством собственников - это неоспоримо!И , будьте уверены, опытные судьи найдут нехлюйство в процедуре в другом! Как преступник не может не оставить следов , так и люди , протаскивающие решение собрания в форме заочного голосования не могут где - нибудь не проколоться ! Должен же быть положен конец всеобщему упрощению процедуры голосования. На форуме говорилось о том , что технички ЖКХ обходом по квартирам сплошь в России подписывают ( уговаривают , навязывают , цыганят, воздействуя на психику людей )листы заочного голосования.Хочется верить , что недельный срок подписания листов заочного голосования войдёт в практику . И тогда собрания как таковые будут считаться состоявшимися . В отличие от социологических опросов, каковыми они являются на сегодня!Хотелось бы услышать мнение практикующих юристов по этому поводу.

В Томской области введен годовой мораторий на начисление платы за воду, потраченную на общедомовые нужды
ТОМСК, 20 июня. /Корр. ИТАР-ТАСС Инесса Юшковская/. Губернатор Томской области Сергей Жвачкин ввел сегодня годовой мораторий на начисление обитателям многоквартирных домов платы за воду для общедомовых нужд /ОДН/. Теперь оплачивать воду для ОДН жители региона начнут только с 1 июля 2014 года.
Жвачкин также поручил специалистам доработать алгоритм начисления платы за воду для ОДН. "Люди не должны переплачивать коммунальщикам, - подчеркнул он. - Задача специалистов - выдать абсолютно прозрачный и понятный механизм начисления платы за воду для общедомовых нужд и дать возможность людям, которые сегодня оплачивают воду по нормативам, установить индивидуальные приборы учета".
Как пояснили в пресс-службе обладминистрации, индивидуальные счетчики на воду установлены лишь в половине квартир Томской области. Остальные платят по нормативу, зачастую тратя кратно больше кубометров, чем им предусмотрено. В случае введения платы за ОДН, тем, кто имеет счетчики придется оплачивать чужие излишки, что чревато ростом социальной напряженности. Ранее планировалось ввести эти начисления 1 июля 2013 года.
После введения с 1 января 2013 года платы за электроэнергию для общедомовых нужд в Томске обнаружилось более 1,6 тыс проблемных домов со стабильно высокими, не адекватными реальности начислениями за ОДН. Особенно тяжелая ситуация складывалась в старых деревянных многоквартирниках. "В этом году 96 проц обращений граждан в департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области связаны с начислениями по ОДН", - заметил и.о. начальника этого департамента Юрий Баев. Проблему высоких начислений за электроэнергию для ОДН власти решают установкой специальных защищенных приборов учета. По словам мэра Томска Николая Николайчука, там, где счетчики были установлены, показатели использования энергии на общедомовые нужды снижались с 30 до 3,4 проц от внутриквартирного потребления.

В Челябинске и Томской области , как видно из комментариев выше, решили не мудрствовать лукаво с новыми нормативами на ОДН . Тем более, что президентские 6 % это позволяют делать .Куда там ещё с повышением тарифов с 1 июля вытянут графу :" К оплате" сказать трудно . Лучше подстраховаться- уйти с новыми нормативами на ОДН на 2014 год! Это кратко изложенный смысл их сообщений .Совсем иначе поступают в Перми. Утверждены новые нормативы потребления воды на ОДН в Пермском крае 21.06.2013 | Просмотрено: 1 раз | Рубрики: Экономика | Добавил: Александр Новиков Согласно приказу, изданному Министерством по энергетике и ЖКХ края, были утверждены изменения норм потребления услуг снабжения водой, горячей и холодной. Приказ был принят в исполнение Федеральным Постановлением под номером 344. С этого момента каждый житель Пермского края получает возможность рассчитать максимальный размер оплаты по общедомовым нуждам, пользуясь единой формулой. Измененные нормативы поспособствуют облегчению графы квитанций по общедомовым нуждам. Ограничения оплаты этого пункта касаются каждого из домов многоквартирного типа, включая и те, где отсутствуют общедомовые регуляторы расхода воды. Для воды, как холодной, так и горячей, введены равнозначные предельные показатели, и, если фактически расходы по дому превысят установленный лимит, оплату разницы обязан возместить исполнитель (управляющие организации). Плата по общедомовому водоотведению с настоящего времени отменена. Александр Фенев, министр экономики и ЖКХ, отметил, что после проведенных изменений законодательства была проанализирована ситуация многих многоквартирных домов. Статистически было зафиксировано снижение оплаты по общедомовому водоснабжению, выведенной по формуле предельного объема. Значение составило почти 30%.Конец сообщения .Комментарий Гостя.А. Фенев признал , что люди переплачивали за ОДН на воду с сентября 2013 года 30% .Теперь попробуем разобраться с процентами .Неправ был Д. Медведев , когда считал так - первое полугодие общий платёж - по нулям , а во втором поднимем тарифы на газ , электричество на 12-15 % и будет 6 % в среднем.НЕ БУДЕТ, ОПЯТЬ ПРОЦЕНТЫ ПОДВЕЛИ.Куда вылезет оплата за газ и эл. энергию зависит ещё и от их потребляемого количества. как и от других составляющих граф в счёте. И на общий платёж неизвестно как это скажется! И у Фенева его 30 % уменьшения платежа за ОДН и 6 % президентских по графе : " К оплате " совсем разные вещи . Да и те 12- 15 % повышеня тарифов с 1 июля совсем не однозначно за полгода станут шестью процентами , графы " К оплате" . Таким образом констатируем , что единственным правильным решением в данной ситуации в регионах было не вводить новые нормативы на ОДН в 2013 году , а перенести их на 2014 год. Все усилия регионов сейчас сводятся к недопущению повышения общего платежа больше , чем на 6% из-за поднятия тарифа.Следовательно , ОДН на второе полугодие 2013 года в Челябинске и Томи отменили правильно. Тем более , что погоды монополиям они не сделают - 180 млрд рублей долгов монополиям НЕ ВЕРНУТ!Вот и получается , что А .Чибис- разработчик поправок к ПП-354, превосходно исполнил несовместимые по срокам поручения 1- уменьшить людям плату за ОДН с июня 2013 г , 2- не допустить рост суммарного платежа более 6 % в 2013 году!Хорошо , хоть в Челябинске и Томи это разгадали!

Вот сообщение рабочей группы при Совете Федерации Росссии по применению 261 - ФЗ " Энергоэффективная Россиия" .Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды стали меньше
21.06.2013
Нормативы потребления коммунальных услуг были пересчитаны в связи с изменением федерального законодательства. Постановлением № 344 всем органам исполнительной власти регионов Российской Федерации было предписано до 1 июня привести ранее принятые решения в соответствие с этим постановлением.

Необходимо отметить, что все нормативы, о которых идет речь, касаются тех домов, где не установлены приборы учета.

Основные изменения коснулись нормативов на общедомовые нужды. А именно, из разряда коммунальных услуг на общедомовые нужды были исключены две коммунальные услуги: водоотведение и теплоснабжение. Кроме этого, изменениям был подвергнут и раздел, посвященный нормативам общедомовых нужд по водоснабжению.

«Принципиальная разница в том, что раньше они зависели от степени благоустройства, а теперь же они зависят только от этажности дома. Отмечу, что они стали значительно меньше, в среднем в 5 раз, в связи с тем, что из формулы была исключена одна составляющая — потери во внутридомовых сетях», - подчеркивает начальник отдела Госкомтарифэнерго Хакасии Роман Ковальков..
Важно, что, если общедомовой прибор учета насчитал больший объем потребления коммунальной услуги, чем это предусмотрено по нормативу, то есть два способа, как будет оплачиваться перерасход. Первый предусматривает принятие решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о распределении сверхнормативного объема ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади. Второй способ говорит о том, что сверхнормативное потребление управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.
«В документе есть ещё одно новшество – появились две степени благоустройства. Первая – это общежитие без душевых и ванн, вторая – дома полностью неблагоустроенные, но имеющие централизованное теплоснабжение. В таких домах люди берут горячую воду на хозяйственные нужды прямо из труб. Эти две степени мы включили, так как традиционно уже такой уклад сложился у людей. С такой инициативой выступили органы местного самоуправления, и Госкомитет по тарифам и энергетике пошел им навстречу», - отметил Роман Ковальков.

Что касается нормативов на общедомовые нужды по электроснабжению, они были продифференцированы в зависимости от наличия или отсутствия лифта в доме. Для жителей домов, не оборудованных лифтами норматив немного меньше.

Необходимо отметить, что Постановлением 344 были определены те помещения в многоквартирном доме, площади которых принимаются при расчете нормативов и последующем расчете квартплаты. В связи с этим был уточнен перечень таких помещений.

Дарья Блинова, Наталья Пастухова, Николай Яковлев

Ровно неделя остается до повышения тарифов на энергоресурсы. Уже известно, что газ подорожает на 15%, а значит, роста цен стоит ждать на все коммунальные услуги – отопление, водоснабжение и водоотведение. В то же время с 1 июля этого года в квитанциях должна была появиться графа "общедомовые нужды". До этого времени во всех домах должны были установить счетчики.

Насколько в итоге вырастут цифры в квитанциях? И будут ли они включать в себя раздел "общедомовые нужды"? Расскажет Дарья Блинова.

Рассчитать, насколько увеличатся цифры в квитанциях, можно уже сейчас. Известно, что электроэнергия, отопление, водоснабжение и водоотведение со следующего месяца подорожают примерно на 10%. В отличие от прошлого года, в этом запланировано только одно повышение, поэтому оно будет более чувствительным для населения. "Учитывая, что в первом полугодии роста тарифов не было, то во втором допускается 12%. Мы по всем территориям региона в эти цифры укладываемся. Вводится специальный закон Челябинской области, согласно которому все, у кого рост платежей превысит 12%, будут получать субсидию", – сообщает Сергей Образцов, председатель государственного комитета "Единый тарифный орган".

1 июля 2013 года было назначено днем икс еще год назад. Согласно постановлению федерального правительства, до этого времени в обязательном порядке должны быть установлены общедовомые счетчики. В противном случае платить за израсходованные на общие нужды ресурсы придется по нормативу. Его власти Челябинской области планировали утвердить еще в январе, потом срок отодвинули на июль. Все это время люди не знали, должны ли они оплачивать новую графу "общедомовые нужды". В правительстве решили, что до введения нормативов платить не нужно. Через неделю цены на услуги ЖКХ и так вырастут ощутимо, поэтому введение нормативов власти региона вновь решили отложить. Теперь уже на неопределенный срок. Однако рано или поздно эта графа в квитанциях появится. Чтобы суммы не сильно ударили по кошельку, к примеру, энергетики рекомендуют собственникам жилья обращать внимание на самовольные подключения к многоквартирным домам. "Когда у нас возникают конфликтные ситуации, мы посылаем инспекторов, которые находят вновь подключившихся, за которых платят жители. Поэтому люди должны наблюдать и смотреть, чтобы не было дополнительной нагрузки на сети, потому что все ляжет на них", – советует Сергей Суходоев, заместитель генерального директора ОАО "Челябэнергосбыт".

Обращать внимание жители теперь должны и на многое другое - в первую очередь на то, платят ли по счетам их соседи. Ведь в будущем за должников придется отвечать всему дому. Пока официально это не так, но на деле получается, что если кто-то из жильцов многоквартирного дома отказывается платить за коммунальные услуги, их не получают все остальные собственники. Так, в доме 13б на улице Российской люди уже устали самостоятельно бороться за чистоту, порядок и даже безопасность своего дома. Крыша сыплется, стены трещат по швам. Для коммунальщиков этот старый дом не бизнес, а долговая яма. Коммунальные организации у дома меняются чуть ли не каждый год. Но чище и лучше не становится. Жители говорят, что сами убирают мусор и по очереди моют полы в подъездах. Марина Смагина, жительница дома №13б на улице Российской, рассказывает: "Мы сами делали ремонт косметический, собрались с соседями и сделали ремонт".

А еще и платят по счетам. Только за ремонт и содержание дома - около тысячи рублей с квартиры в месяц. За что конкретно берут с людей деньги, в квитанции не указано. Журналисты едут вместе с недовольными жителями в коммунальную организацию и пытаются выяснить.

- Человек не знает, за что он платит. Откуда эта сумма берется?
- Как в программе занесено, так и идет...
- У вас должность какая в этой организации?
- Бухгалтер.
- И вы не в курсе, почему так?
- Нет...

Директор организации заявил, что не фотогеничен и сниматься отказался. Слово предоставили главному инженеру, который пояснил, 60% жителей дома – должники. Денег не хватает. Поэтому дворники и слесари появляются здесь реже, чем хотелось бы. Но ведь остальные 40% платят по счетам исправно...

- Люди платят и не получают услуги. Вы не считаете, что это нарушение закона о защите прав потребителей?
- Здесь есть нарушение закона, никто не говорит, что нет. Но они ведь могут потребовать перерасчет.

Оказалось, это даже и не управляющая компания, а обслуживающая. Работают по интересной схеме. Каждый раз старшие по дому заключают с организацией договор. И если есть должники, то это уже проблема не коммунальщиков, а соседей.

– Как есть сказать? Людей просто "обувают" с этой системой. Ко мне претензий мало может быть. Я договор покажу – вот оплачено, вот выполнено.

Этой историей уже заинтересовался коммунальный омбудсмен региона. Ему нередко приходится разбираться в подобных ситуациях. Поселок Аэропорт. Старые, ветхие дома. Коммунальный бизнес нерентабелен. Поменять управляющую компанию сложно. "Поселок строился в 53 году прошлого века. И, естественно, весь фонд, который здесь есть жилой, он далеко не новый. Поэтому вряд ли какая-нибудь другая управляющая компания возьмется за это дело", – говорит Лада Булатова, жительница поселка Аэропорт.

Этот дом признали ветхо-аварийным еще три года назад. Но до сих пор его не снесли. Сейчас здесь груды мусора. А по ночам, говорят местные жители, собираются бомжи и наркоманы. Некачественный ремонт, нескошенная трава во дворах – проблем, по словам собственников квартир, в поселке много. Но достучаться до Ремжилзаказчика не получается. На помощь приходит коммунальный омбудсмен.

В итоге траву скосили в этот же день. С остальными проблемами обещали разобраться. Всем, кто недоволен коммунальными компаниями, омбудсмен посоветовал обращаться лично, по горячей линии. А скоро у проекта "Коммунальный инспектор" появится и свой интернет-сайт.

Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что обращений к коммунальному омбудсмену будет немало. Разобраться в новых правилах и законах самостоятельно жителям бывает непросто. Так же как и добиться качественной работы управляющих и обслуживающих организаций. При этом надеяться только на помощь правозащитников не стоит. Специалисты рекомендуют всем без исключения собственникам жилья повышать свою коммунальную грамотность, чтобы самим понимать, за что нужно платить и как можно сэкономить.

Сегодня. Ру. С 1 июля в РФ повысят тарифы ЖКХ
19.06.2013 - 10:21

В РФ с 1 июля 2013 г. произойдет плановое повышение тарифов естественных монополий. И с 1 июля т.г. на территории нашей страны вступают в силу изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 16 апреля 2013 г. № 344).

В частности, вступают в силу следующие положения: - плата за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды взимается в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды (разницу оплачивает управляющая компания); - производится объединенный расчет по холодной и горячей воде, предоставленной на общедомовые нужды;- исключается обязанность оплаты коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды. В среднем по России во втором полугодии ожидается повышение платы граждан за предоставленные коммунальные услуги в пределах 12%. Это соответствует 6-процентному годовому росту, то есть "пороговому" значению, установленному президентом РФ.

Для контроля за исполнением поставленных президентом РФ задач Минрегион РФ и Госстрой будут проводить мониторинг платы граждан с целью предотвращения возможных ошибок в расчетах со стороны органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Он включает в себя:- мониторинг (со стороны ФСТ) тарифов, нормативов и платы граждан;- сбор данных с учетом различного вида домов по платежам, предоставляемых различными муниципальными образованиями (районы, поселения, городские поселения). В субъекты РФ направлены рекомендации по усилению разъяснительной работы с гражданами и контролю за ростом совокупного платежа.Министр регионального развития И.Н. Слюняев на установочном совещании с руководством Минрегиона и Госстроя назвал контроль за удержанием "коммунальной инфляции" в 6-процентном коридоре, наряду с подготовкой к штатному прохождению осенне-зимнего периода коммунальной отраслью главными задачами ведомства на второе полугодие. Оба вопроса выведены в Министерстве на режим еженедельного мониторинга, пишет ADVIS.ru.

Рекомендую !!Газета Волгодонск. Коммунальные войны. Его величество Протокол!
Автор: NN от 6-06-2013, 11:44

Если и есть документ в жизни собственника МКД, по-настоящему определяющий его судьбу, то это точно он – его величество Протокол! Документ, на практике подтверждающий согласие собственников помещений на те или иные действия на условиях, определенных общим собранием. Документ, так часто создающий для нас на будущее определенные финансовые обязательства перед УК, что не разбираться в истоках его появления просто неразумно!

За фактическую достоверность сведений, содержащихся в протоколе, и за его оформление несут ответственность председатель и секретарь собрания (являющиеся собственниками МКД), которые подписывают Протокол. Но поскольку количество фальсификаций этих документов, за счет введения указанных лиц в заблуждение представителями УК, достигло в Волгодонске критического предела, сегодня мы постараемся разобрать саму процедуру проведения собраний, а также осветим наиболее резонансные псевдоголосования сегодняшнего дня и последние «призывы» УК к увеличению тарифов, за завесой которых скрыты более серьезные условия, которые идут вразрез с интересами собственников.

Чтобы принятые решения были легитимны и имели соответствующие правовые последствия, каждый собственник должен иметь четкое представление о своей компетенции. Для удобства мы проанализировали положения жилищного законодательства в обозначенной части и составили своеобразные памятки в виде таблиц, которые позволят Вам максимально быстро сориентироваться в том, каковы правомочия собственников в решении насущных проблем конкретного МКД (смотрите конец статьи).

Для начала вспомним, что, согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ, органом управления МКД является общее собрание собственников помещений в данном доме, а не юридический отдел УК, надиктовывающий «свою волю» председателю собрания и заполняющий нужные ему графы. Именно на общем собрании всех собственников принимаются ключевые решения. Собственники помещений в МКД обязаны проводить общее собрание хотя бы один раз в год.

Общее собрание собственников МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов (ст. 45 ЖК РФ). Правом голосования на общем собрании обладают только собственники помещений в данном доме (их представители). Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в МКД (ст. 48 ЖК РФ).

Каждому собранию собственников предшествуют определенные процедуры, и если Вы, уважаемый читатель, не отмечали их присутствие в Вашей жизни – у Вас есть все основания чтобы предположить (а позднее – и заявить), что собрание не проводилось или проведено с существенными нарушениями.

Во-первых, возвращаясь с работы домой, вы должны увидеть объявление, размещенное, допустим, на дверях подъезда или в подъезде, о том, что в указанный срок – не ранее чем через десять дней – будет проводиться собрание собственников МКД путем совместного присутствия, т.е. очное собрание (без очного собрания переход к заочному незаконен!!!). Из объявления, к которому Вы обязательно должны проявить свое внимание, Вы должны понять, какова повестка дня, то есть по каким вопросам состоится собрание, чтобы потом, явившись на него, Вы могли сопоставить содержание объявления с содержанием реальной повестки дня, зачитываемой секретарем или председателем собрания.

Прочитав объявление, человек думающий (а именно таков наш читатель) должен ответить себе еще на один вопрос. Дело в том, что собрание собственников в «классике жилищного законодательства» инициирует конкретный собственник Вашего МКД. Так вот, прочитав повестку, мы должны задуматься: кто этот инициатор и чем он руководствуется, когда решает собрать в июле внеочередное общее собрание собственников МКД, да и еще – о ужас! – с повесткой о повышении тарифов для УК. Странный, надо сказать, собственник – не находите? Ну, подробнее об этом после – вернемся к самой процедуре…

Итак, явившись в указанный час на указанное в объявлении место, мы уже должны иметь сформированную позицию по тем вопросам, которые перед нами ставит инициатор собрания. Для формирования этой позиции мы можем обратиться как к собственным познаниям, так и к компетенции сторонних специалистов – например, представители ОРК, находящегося в приемной депутата 11-го округа А.Германюка, в этом вопросе открыты для всех. Дело в том, что формулировки о повестке дня, сформированные, конечно, никаким не собственником-инициатором, а юридическим отделом УК, бывают настолько сложны, что понять, под чем придется подписываться, простому гражданину очень трудно. А понимать это, ввиду финансовой подоплеки вопроса, очень важно!!!

Ради исторической достоверности стоит отметить, что собрания совместным присутствием, т.е. когда во дворе дома или в назначенном помещении собираются собственники общим количеством более 50% голосов (а по определенным вопросам не менее 2/3 от общего количества собственников) – большая редкость, граничащая с мифом. Но ничто в этом мире не стоит на месте, и если мы хотим, чтобы решения собраний было тяжелее фальсифицировать, на такие собрания выходить надо. В конце концов, с явившимися вы сможете обсудить в форме дискуссии предстоящие решения. Что ж, предположим, что собрание не состоялось – об этом факте соответствующую запись должны сделать секретарь собрания и председатель, один из которых, чаще всего, является инициатором собрания.

Именно с этого момента – с момента констатации факта об отсутствии кворума на очном собрании – собственники МКД вправе провести заочное собрание, для которого инициатор собрания (а на практике – УК, когда ей надо) подготавливают так называемые опросные листки (бюллетени). В каждом бюллетене должны быть указаны все вопросы, которые были в плане на очном собрании; количество бюллетеней должно равняться количеству собственников МКД; никакие единые листки с подписями множественности лиц не соответствуют практике жилищного законодательства.

Для проведения заочного собрания определяется так называемый «временной коридор», т.е., допустим, неделя, в течение которой каждый собственник будет определяться с тем или иным решением по поставленным вопросам. Хождение конкретных лиц по квартирам с единым бюллетенем или даже с отдельными для каждого собственника недопустимо, поскольку лишает потребителя времени на обдумывание, возможности проголосовать при его временном (в течение конкретного визита «бюллетенщика» от УК) отсутствии, снижая качество принятого решения. Сами понимаете, кому это на руку. Поэтому бюллетени должны попасть в руки каждого собственника на время, установленное для заочного голосования, а он, в свою очередь, проставив свои ответы по вопросам, сдаст его организатору. И только когда бюллетень сдан собственником за рамками установленного времени, бюллетень будет считаться недействительным.

На основании подсчета принятых голосов, которые должны осуществлять председатель и секретарь собрания, составляется Протокол общего собрания, содержащий обобщенные сведения о результате голосования по всем вопросам. Именно этот документ чаще всего сдается на хранение в УК и потом предъявляется ею каждому «разрозненному» собственнику – в подтверждение тех или иных начислений. Например, согласно ст. 46 ЖК РФ, Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания, и должны быть общедоступны всем собственникам.

Так мы с Вами получаем счет от УК за установку коллективного прибора учета или за установку обводной линии или узнаем, что из дома выбыло часть Общедомового имущества, и т.д, но не понимаем, на каком основании. Мы идем в УК, а там нам – копию Протокола, в котором порой чуть ли не 100 % или 67% (в зависимости от чьих-то нужд) проголосовавших, и все это – красивенько, в его величестве Протоколе. Надо ли говорить, что собственник не может сразу вспомнить, было ли собрание, упоминает свое «ленивое» в прошлом отношение к подобным объявлениям и рассуждает, что на тот момент у него, видимо, нашлись дела поважнее.

Бывает, конечно, и по-другому: когда у собственника есть четкое представление о том, что мы здесь пишем. Но Протокол-то ему все равно предъявляют! Вот здесь, отступив от риторики судебных разбирательств, мы призываем всех, кто усомнился в легитимности голосований, приходить в ОРК и приемную депутата Алексея Германюка. На основе отработанной методики, мы постараемся Вам помочь.

Что же я увидел на практике в нашем городе? Собственники МКД находятся в неведении, собрания не проводятся, а УК упрощает весь процесс до составления (фальсификации) Протокола, вступив в сговор с одним из «нас» – с тем, кто живет в нашем доме, с тем, кого, скорее всего, мы встречаем на лестничной площадке, жмем ему руку и надеемся на взаимность. Но не будем злыми по отношению к этим людям: в 90% случаев этих людей вводят в заблуждение юристы УК, вселяют в них различные страхи, обходясь и без «коррупционных связей». Сегодня с нами все активнее сотрудничают такие люди, рассказывают, с фамилиями и должностями, о сотрудниках УК, которые еще вчера диктовали им, что писать в Протоколе. Эту информацию мы обнародуем, виновные будут наказаны, введенные в заблуждение потребители – защищены. Если мы с Вами научимся противостоять этому произволу, то сможем потребовать перерасчетов за выставленные счета на основании решений «собраний», которых не было (по приборам учета, по обводным, по общедомовому имуществу и т.д.)

Теперь давайте перейдем к практике сегодняшнего дня

В прошлой статье мы написали о том, как должны отреагировать жители на информацию и желание УК поднять тариф (сказать свое решительное НЕТ). Помните: в нашей стране нет ни одного нормативного акта, регулирующего повышение тарифов на содержание и текущий ремонт. Соответственно, нет такой обязанности для жителей – выходить и голосовать по этому вопросу, когда их просит об этом УК, домком или третье лицо. Я считаю, что формулировки объявлений на наших подъездах как об обязанностях, со ссылкой на постановления правительства, приказы президента, указы местных властей, просто-напросто подрывают доверие граждан к действующей системе власти.

Также в одной из своих статей и на комиссии по ЖКХ, Алексей Германюк заявил перед чиновниками о новых поправках в 354-е Постановление, дающих небывалые преимущества нашим жителям в части возможностей не оплачивать огромные общедомовые расходы по всем видам коммунальных ресурсов свыше установленного норматива. Мы предвидели и предостерегли жителей, что УК все сделают для того, чтобы эти нововведения жителям были недоступны, ведь тогда все перерасходы по общедомовым в РСО должна платит УК из своей прибыли – вот она, настоящая справедливость!

Поправки вступили в силу. Напомню, у УК в этом противостоянии всего один выход: если люди на собрании сами откажутся от «подарка» законодателей. В свете этой статьи, посвященной фальсификациям решений Общих собраний и Протоколов и способов одурманивания людей, мы призываем усилить общественный контроль за подобными собраниями. Именно сегодня, в подтверждение наших худших прогнозов, бюллетени многих конкретных УК («Милана», например) содержат пункты, согласно которым жители отказываются от преференций и готовы продолжать оплачивать общедомовые, ставшие непосильным оброком для нас. Только слепой и глухой, или имеющий лишние деньги человек сможет проголосовать за такое решение, возложив на себя все бремя по ОДН и освобождая от этого УК.

По-прежнему розданные к заполнению бюллетени и протокола содержат пункты о тарифе на вывоз мусора. Повторяем – это незаконно! Жители должны отказаться голосовать по таким бюллетеням. Тариф на Вывоз мусора входит в содержание жилья, которое мы оплачиваем нашим УК. Мы должны заставить УК формировать тариф честно, с учетом вывоза мусора, а не отдельной строкой. Выставление счетов от САТ незаконно!

Также в бюллетенях ООО «ЖЭК» (пункт 4) указаны не соответствующие закону формулировки: если жители откажутся голосовать за повышение тарифа, то в договоре управления автоматически появиться норма, согласно которой тариф будет повышаться сам, ежегодно, без голосований жильцов. Такой бюллетень надо проигнорировать полностью и настаивать на исключении из него пунктов, которые противоречат не только закону, но и банальной логике. Ради все того же академического рвения, сообщу жителям, что действующее законодательство содержит возможность «ухода» от ежегодных голосований по тарифу: с включением в договор управления формулировки о том, что тариф раз в год повышается на сумму инфляции (например). Это на практике упрощает процесс существования МКД (не надо проводить собрания), что неоднократно подчеркивало Минрегионразвития. Но такие условия не могут навязываться жителям, мол, «если вы не проголосуете, то мы вас заставим».

Как по затронутым, так и по не описанным здесь вопросам, Вы можете, без спешки, прийти в ОРК и приемную депутата Германюка и получить нужные разъяснения до того, как поставить подпись под решением. А если Вы домком, вам это следует сделать прежде, чем вы послушаете юриста УК.

С уважением, Серж Гинсбур и Алексей Германюк. Волгодонск, июнь 2013 г.

P.S. Все затронутые нарушения в сфере управления МКД должны контролироваться муниципальной властью. К сожалению, ст. 20 ЖК, говорящая об этом, по-прежнему является декларативной. Образованный на ее основе орган по контролю в сфере ЖКХ с широкими полномочиями так и не начал свою работу. На его поиски вся приемная Германюка, включая меня (С.Г.), истратили несколько дней, которые сопровождались отсылками тех или иных сотрудников администрации и департамента из кабинета в кабинет, из старого города в новый и обратно, с телефона на телефон. Сдается, что муниципальный жилищный контроль в Волгодонске – это очередное «тайное общество». Будем следить за развитием ситуации.

P.P.S. Обещанная таблица полномочий собраний собственников (ссылка для скачивания)

Компетенция общего собрания собственников помещений в МКД Легитимность принятых решений
Перечень вопросов Норма ЖК РФ Необходимое количество голосов Норма ЖК РФ
Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в МКД, а также порядок уведомления о принятых им решениях Пункт 1 ст. 45 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Реконструкция МКД (в том числе его расширение или надстройка) Подпункт 1 п. 2 ст. 44 Не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Капитальный ремонт общего имущества в МКД (без учета поправок!) Подпункт 1 п. 2 ст. 44 Не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Оплата расходов на капитальный ремонт МКД (без учета поправок) Пункт 2 ст. 158 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Текущий ремонт общего имущества в МКД Подпункт 4.1 п. 2 ст. 44 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений Подпункт 1 п. 2 ст. 44 Не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Пределы использования земельного участка, на котором расположен МКД Подпункт 2 п. 2 ст. 44 Не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Пользование общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами Подпункт 3 п. 2 ст. 44 Не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Определение лиц, которые от имени собственников помещений в МКД уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества Подпункт 3.1 п. 2 ст. 44 Не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Выбор способа управления МКД (его изменение) Подпункт 4 п. 2 ст. 44, п. 3 ст. 161 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Создание ТСЖ Пункт 1 ст. 136 Более 50% от общего числа голосов собственников помещений в МКД (таким же должно быть число членов в созданном ТСЖ – п. 3 ст. 135 ЖК РФ) Пункт 1 ст. 136
Принятие устава ТСЖ Пункт 2 ст. 135 Большинством от общего числа голосов собственников помещений в каждом МКД Пункт 2 ст. 135
Создание ТСЖ в нескольких МКД, утверждение его устава, избрание правления товарищества, наделение гражданина полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, избрание председателя правления товарищества Подпункт 1 п. 2 ст. 136 Большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом МКД (собрания проводятся в каждом доме) Подпункт 1 п. 2 ст. 136
Согласие на реорганизацию ТСЖ, созданного в двух и более МКД, в форме разделения Пункт 3 ст. 140 Большинством от общего числа голосов собственников помещений в каждом МКД Пункт 3 ст. 140
Реорганизация ТСЖ, созданного в двух и более МКД, в форме выделения Пункт 3 ст. 140 Большинством от общего числа голосов собственников помещений в МКД, в котором будет создано ТСЖ в процессе выделения Пункт 3 ст. 140
Преобразование ТСЖ в ЖК или ЖСК Пункт 2 ст. 140 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Ликвидация ТСЖ в случае, когда члены ТСЖ уже не обладают необходимым (см. п. 3 ст. 135 ЖК РФ) количеством голосов Пункт 2 ст. 141 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Выбор управляющей организации Пункт 1 ст. 162 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Условия договора управления МКД Пункт 1 ст. 162 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Отказ от исполнения договора управления МКД Пункты 8.1 и 8.2 ст. 162 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Избрание (порядок и сроки переизбрания) совета МКД, определение количества его членов и выбор председателя (для МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖК и т.д. и управление которым осуществляет УК) Пункты 1, 4, 6, 10 ст. 161.1 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Утверждение отчета совета МКД о проделанной работе Подпункт 6 п. 5 ст. 161.1 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в МКД) ресурсоснабжающим организациям (для МКД, управление которым осуществляет УК) Пункты 7 и 7.1 ст. 155 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (для МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖК и т.д. и управление которым осуществляет УК) Пункт 7 ст. 156 Большинством от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД Пункт 1 ст. 46
Другие вопросы Подпункт 5 п. 2 ст. 44 – –

"КП" 24 06 2013г.Следствие: омичи два года переплачивали за отопление
По версии правоохранительных органов, ТГК-11 незаконно собрала с жителей 170 миллионов рублей

Уже полгода в Омске не утихают скандалы вокруг оплаты коммунальных услуг. Сначала Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Омской области неверно рассчитала нормативы на общедомовые нужды по воде. Их большинство жителей оплачивали с осени, хотя некоторые принципиально этого не делали. В мае нормативы отменил Верховный суд РФ. Людям должны провести перерасчет, но власти пока не могут определиться, как это лучше сделать. Причем если Водоканал из-за спорной ситуации вообще не стал рассылать абонентам квитанции за май, то ТГК-11 сделала это, причем и строка «ОДН» в платежках есть.

А тут еще в следственном комитете заявили, что в 2010 и 2011 годах РЭК незаконно установила завышенный тариф на отопление для потребителей ОАО «ТГК-11». Мол, в него чиновники включили расходы компании на транспортировку тепла по трубопроводам. По мнению силовиков, из-за завышенного тарифа омичи переплатили за два года около 170 миллионов рублей!

- Нам поступила информация, что в указанное время плата за тепло для жителей могла быть завышенной. Наша проверка подтвердила это. В тариф были включены расходы ТГК-11 на транспортировку тепловой энергии. В структуре тарифа эта надбавка составила около 1%. Но самое интересное, что сама компания не подавала эти расходы при утверждении тарифа, их включила в него РЭК. Такое в моей практике впервые, - рассказал старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением законодательства региональной прокуратуры Иван Черепанов.

По информации правоохранительных органов, на самом деле компания затрат по транспортировке тепла не несла, а жители тем временем переплачивали. Председатель Омского регионального общества потребителей в сфере жилищно-коммунального комплекса Александр Лихачев считает, что процедура принятия тарифов в целом непрозрачна.

- Почему у нас такой бардак? А все дело в том, что нынешняя федеральная методика утверждения и расчетов тарифов такова, что позволяет жульничать, - считает эксперт. - Допустим, я директор ресурсоснабжающей организации. Беру кредит для нужд компании и включаю его в будущий тариф. Поясняю, что заем идет на развитие организации. Но невозможно проверить, на ремонт теп-лотрасс пойдут эти деньги или на дорогой джип!

Материалы проверки областная прокуратура передала в следственный комитет, который уже возбудил уголовное дело против неопределенного круга лиц из числа чиновников РЭК. Их подозревают в превышении должностных полномочий. Дома у одного из бывших руководителей ведомства уже прошли обыски. У кого именно - не уточняют. Но известно, что в 2010 и 2011 годах РЭК возглавляли Валентин Королев и Вячеслав Ходус.

Возникает справедливый вопрос: если тарифы были завышены и факт переплаты докажут, вернут ли людям деньги? Александр Лихачев считает, что может быть и другой вариант развития событий:

- По закону если компанию ловят на завышении тарифа, то в следующем году ее обязывают снизить его на эту же сумму. Но я считаю, что каждому абоненту должны вернуть размер его переплаты. В Гражданском кодексе есть соответствующая норма.
Потому что кто-то платил в том году за тепло, а кто-то нет.

В РЭК и ОАО «ТГК-11» комментировать ситуацию не стали.

Кстати

Прокомментировать ситуацию мы попросили председателя некоммерческого партнерства «Содействие развитию ЖКК» Владимира Потапова. С 2005 по 2011 годы он же возглавлял департамент городского хозяйства омской мэрии:

- Я четко помню, что года 3 - 4 назад тогдашний председатель РЭК Валентин Королев включал в тариф для ТГК-11 надбавку по расходам на транспортировку. Тогда эта сумма была около 40 миллионов рублей. Сейчас, конечно, больше. Как эти 40 миллионов влияют на тариф? Сумма затрат предприятия делится на общую выработку компании в гигакалориях. В структуре тарифа транспортировка газа занимает не более 1%. А это примерно 3 - 5 копеек с одной гигакалории. Похоже, сумма переплаты омичей, названная прокуратурой, близка к истине.

Из первых уст

«Сколько монополисты просили - столько РЭК дала. Такого быть не может!»

Губернатор Омской области Виктор Назаров:

- Раньше я был погружен в специфику работы по формированию тарифов (до того как стать главой региона, Виктор Иванович возглавлял местное подразделение Газпрома). Не может быть такого: сколько компания попросила - столько и дали! Идет разделение затрат, необходимых для формирования тарифа. И они утверждаются в федеральной службе по тарифам (ФСТ). Там их принимают не огульно, а тоже считают. Надо помнить, что в тарифы закладывается еще и инвестиционная надбавка для развития нашего коммунального хозяйства. Говорить о том, насколько экономически обоснованы наши тарифы, - это другой вопрос. Но мы понимаем, что люди не должны страдать от больших издержек и затрат монополий. У нас в регионе, к примеру, изношены трубы. На сетях Омскоблводопровода потери составляют 37%. И мы вынуждены закладывать надбавки в тариф, чтобы предприятие выжило. Будем стараться минимизировать нагрузку на граждан.

Интерфакс
19:13
Невзлину добавили шесть лет к пожизненному
В январе 2004 г. Леонид Невзлин был объявлен Россией в международный розыск, ему предъявлены заочные обвинения в хищении имущества на сумму более 3 млрд рублей, а также уклонении от уплаты налогов в размере 26,7 млн рублей как физического лица в 1999-2000 годах.

Российские власти «обуздали» плату за общедомовые нужды

5 июня 2013, 16:00
? Источник: Альфа-Телепорт

Автор: Андрей Максименко

С 1 июня в силу вступили поправки в жилищное законодательство. Они могут стать самыми популярными в народе за последнее время. Вносятся изменения в сферу ЖКХ, отменяющие ряд абсурдных норм, действовавших ранее.

Напомним, после 1 сентября прошлого года было введено требование указывать в квитанциях отдельно потребление ЖКУ в квартире и на общедомовые нужды. В итоге в квитанциях многих амурчан стали появляться совершенно абсурдные цифры. С этими проблемами жители Приамурья обращались и в нашу редакцию, и к властям. В феврале текущего года губернатор Амурской области Олег Кожемяко отметил:

- Ко мне неоднократно обращались пенсионеры, в квартирах которых установлены приборы учета водопотребления. Амурчане не раз рассказывали о том, что начисления за конкретный ресурс, будь то вода, тепловая энергия, газ или электричество, на общедомовые нужды нередко превышают показания индивидуальных счетчиков по их потреблению. Это недопустимо!

Обращавшиеся в нашу редакцию читатели отмечали, что если сложить всю сумму, которую платят жильцы, то выходит, что на уборку подъездов они расходуют нереальные объемы воды. Кто-то даже шутил - одна помывка по потребленной воде сравнима с объемом немаленького бассейна.

С вступлением в силу нового постановления такие случаи должны прекратиться. Как сообщается на сайте российского Правительства, теперь плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, имеет свой «потолок» и не должна превышать определенный норматив. Еще одним нововведением стала отмена обязанности ежемесячного предоставления потребителями сведений о показаниях приборов учета в фиксированные сроки.

Есть и новшество, которое не всех обрадует. Постановление определило процедуру составления акта об установлении количества временных жильцов, не зарегистрированных в жилом помещении. В итоге будут проводиться перерасчеты оплаты тех услуг, которые взимаются с учетом количества людей, живущих в квартире.

Если Невзлина Правительство РФ найдёт и ещё с десяток беглых нуворишей , своих миллиардеров поприжмёт ( откуда миллиарды? Вносите предложенный В. Путиным на выборах разовый платёж ! ) , то можно и энергетикам, числящиеся за бедным народом долги , отдать ! Только вот в 180 млрд долгов у них числится и моя доля за ОДН с 2010 года ,- 1, 5 тыс рублей , начисленных не имеющим на это право ,Энергосбытом по ПП-307. Её я ни при каких условиях им не верну !Мало ли как и кто считал целых 3 года!Полагаю , что так же поступят и другие люди , кому начисляли ОДН , хотя и по нормам права ( ПП-307 , ПП-354 ) ,но , как признал позже Президент РФ - несправедливо ! Более того , до июня 2013 года начисления по дельте производились полностью собственникам , что признано не только несправедливым , но и противоречащим Жилищному Кодексу.Сейчас справедливость восторжествовала - по поручениям Президента РФ приняты поправки , делящие ОДН на потери и на ресурсы для функционирования ОД имущества. И для суда в тех начислениях , что были проведены до июня 2013 года , по отношению к подзаконному акту ( ПП-354 ) Кодекс играет привентивную роль. Потребитель - исполнитель коммунальных услуг и потому он с июня с. г. несёт точно такую же финансовую ответственность за потери и ресурсы потраченные на функционирование общедомового имущества , как и суб- потребители , т. е. жильцы - собственники квартир в МКД!Можно рекомендовать Правительству РФ больше не ошибаться при приняти подзаконных актов .А суды надо выигрывать . Мало ли" пенок" выдаст ещё Чибис и его группа , а Правительство РФ их примет!?При таком подходе , как сейчас , замазывании дыр в праве , " косяки "- неизбежны ! И мы будем , как бараны , безропотно платить , не зная за что !?

С 1 июля в Ульяновске повышаются тарифы ЖКХ

Первый день июля отметится в Ульяновской области плановым повышением тарифов на ЖКУ. В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам, в первой половине 2013 года квартплата не повышалась , но сейчас электроэнергия, тепло, вода, природный газ и вывоз мусора подорожают.

Самое маленькое повышение тарифов – 4,5% на вывоз мусора

Самое большое – природный газ, до 15%

Холодное водоснабжение в среднем подорожает на 6,9% , столько же – водоотведение (сейчас норматив – в среднем 5-6 кубометров и 100 рублей на человека). Рост тарифов на электроэнергию и тепло в Ульяновске ограничен министерством экономики на уровне 12% – немало, учитывая, что сейчас отопление по нормативам стоит в среднем 400-500 рублей.

Посчитать, сколько в итоге придется платить за квартиру, можно с помощью калькулятора коммунальных платежей на сайте минэкономики (пока в тестовом режиме, вид сервиса см. ниже). Если ваш дом и ваша улица есть в списке, вы можете рассчитать стоимость всех услуг по нормативам или показаниям счетчиков.

Как пояснил журналистам директор облдепартамента по регулированию цен и тарифов Дмитрий Сычев, Федеральная служба по тарифам утверждает норму их роста на основании прогнозов социально-экономического развития в стране.

И.о. главы администрации Сергей Панчин должен рассчитать, как вырастет квартплата в типовых 1,2,3-х комнатных квартирах и направить результаты в гордуму. «В случае выявления фактов начисления платы за коммунальные услуги свыше 12% оперативно принимать меры по их устранению», - распорядилась 26 июня глава города Марина Беспалова.

Калькулятор на сайте https://www.econom73.ru:

Источник: Ultop.ru
27.06.2013 12:41

Тарифы поднялись, но их усмирят
Не успели люди осознать ценность постановления о сокращении коммунальных платежей по общедомовым нуждам (ОДН), которое вошло в силу с 1 июня,
27.06.2013 Народная газета
Повышение тарифов ЖКХ в Москве перенесли на 1 августа

Начисления ОДН признаны законными Хабаровск, 27 июля 2013 года. Прокуратурой г. Хабаровска признан законным расчет электроэнергии, потребленной в местах общего пользования. По результатам проверок начисления ОДН на основании агентских договоров, заключенных между ОАО «ДЭК» и исполнителями коммунальных услуг, не противоречит нормам действующего законодательства. ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и исполнители коммунальных услуг завершают программу по заключению агентских договоров, согласно которым начисление платы за потребленную электроэнергию, и выставление счетов-квитанций производится ресурсоснабжающей организацией от имени управляющих компаний или ТСЖ. Согласно условиям договора исполнитель коммунальных услуг приобретает у ОАО «ДЭК» электроэнергию и предоставляет коммунальную услугу гражданам, проживающим в многоквартирных домах. - На конец июня ОАО «ДЭК» заключило договора практически со всеми исполнителями коммунальных услуг в крае, – говорит Ольга Яскина, заместитель директора филиала ОАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» по правовым вопросам. - К концу июля планируется завершить данную работу. При этом исполнители коммунальных услуг несут прямую ответственность за объемы ресурса, потребленного на общедомовые нужды и должны оперативно реагировать на резкие скачки показателей ОДН, а потребители, в свою очередь, - своевременно рассчитываться за предоставление этих ресурсов.

Новости
28.06.2013 14:01 Мск (16:01 Екб)
экономика | Челябинская область | Уральский ФО
Челябинские управляющие компании предлагают поднять жилищные тарифы

Тарифы на содержание жилого фонда в Челябинской области нужно повышать на 10-15%, поскольку расходы на общедомовые нужды растут каждый год, считает генеральный директор ООО "Дирекция единого заказчика Калининского района" Константин Смирнов.

По его словам, на сегодняшний день перекос в росте тарифов за содержание жилья (текущий ремонт, вывоз ТБО, уборка прилегающей территории, содержание инженерных сетей) в пользу коммунальных нужд (тепло, вода, газ) воспринимается неверно, передает корреспондент Накануне.RU.

Управляющие компании не имеют отношения к тарифообразованию и от роста коммунальных тарифов не имеют дополнительной выручки. По словам Смирнова, УК живут только на жилищный тариф, который почти полностью уходит на содержание и ремонт жилья. В тоже время, компаниям стало трудно привлекать сотрудников в эту сферу – больше половины слесарей пенсионного возраста, поскольку за столь низкую оплату труда никто кроме них работать не идет.

Смирнов сообщил, что из-за инфляции, постоянного повышения цен на энергоносители, роста транспортных и иных расходов, подорожания кровельных материалов ежегодно на 30%, УК скоро перейдут только к техническому обслуживанию жилого фонда. Поэтому необходимо повысить тарифы на содержание жилья. Если речь идет о росте тарифов на коммунальные услуги на 15% в год, то необходимо увеличить и тарифы на содержание жилья – на 10%.

"Тарифы надо увеличивать потому, что этому есть экономическое обоснование и все в принципе везде дорожает. Увеличение должно быть в рамках, объявленных правительством, то есть 10-15%. При этом индивидуальное тарифообразование должно быть в два раза выше – не 12 рубелей, а 24 рубля, это без учета затрат на капремонт, а просто на содержание жилья", - сообщил Смирнов.

По его словам, для установления индивидуальных тарифов нужно собирать на собрания собственников жилья.

Что касается капремонта, который скоро также ляжет на плечи собственников квартир, по словам Смирнова, механизма его осуществления пока нет. По его словам, к примеру, чтобы поменять кровлю и внутреннюю инженерную систему водоснабжения в десятиподъездном десятиэтажном доме нужно около 15 млн руб. Если тариф по капремонту составит 6 рублей, то копить придется десятки лет, и "еще не известно, обнаружатся ли эти деньги потом в свете инфляции".

Смирнов сообщил, что помимо всего прочего, имеется большая доля неплатежей со стороны собственников - 4% населения вообще никогда не платили за квартиру, есть долги по 260 тыс руб. Повлиять на таких собственников никак нельзя, потому что выселение из квартиры либо незаконно, либо некуда – в городе почти отсутствует резервный муниципальный жилой фонд.

По оценкам Смирнова, львиную долю коммунальных платежей составляет плата за тепло. Единственный выход экономить - это ставить общедомовые приборы учета. По его данным, на улице Шенкурской, 7 после установки общедомового теплового счетчика перерасчет показал экономию 505 тыс руб.

Таким образом, общедомовые теплосчетчики себя окупают, а по водяным счетчикам ситуация обратная. К среднестатистическому потреблению по индивидуальным счетчикам как правило добавляется еще 40% от общедомового.

Добавим, что исполнительный директор Фонда защиты социальных прав граждан "Жилье и Право" в Челябинске Владимир Деняев направил полпреду президента РФ в УрФО Игорю Холманских письмо с просьбой разобраться с необоснованным, по его мнению, повышением тарифов в регионе.

"Критически относимся к позиции правительства, что повышение тарифов на коммунальные услуги обосновано. Мы расцениваем это как откровенное лоббирование интересов энергетических компаний. Просим вмешаться Холманских", - сообщил он.

Счетная палата предлагает штрафовать собственников квартир
Чтобы не платили «за того парня»
Евгений Виноградов, Урал56.Ру

Урал56.Ру / 28.06.2013 13:35

Счетная палата РФ. Москва.

Счетная палата РФ предложила внести изменение в законодательство, которое позволит штрафовать собственников жилых помещений, не сообщающих об изменении числа жильцов фактически проживающих в их квартирах, в том числе временно проживающих.

В результате проверки Роспотребнадзором в сфере защиты прав потребителей, выяснилось, что завышенные суммы коммунальных расходов, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, где не все квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, во многом зависят от отсутствия действенного механизма, позволяющего точно учитывать количество лиц, фактически проживающих в многоквартирном доме.

Согласно правилам предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан информировать коммунальные службы об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменении, в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета. Однако никакой ответственности за неисполнение этой обязанности законодательство не предусматривает.

Зачастую квартиры сдаются в аренду собственниками, причем количество нанимателей порою неизвестно самим хозяевам квартир. В результате в домах, где жилье сдается в аренду законопослушным соседям правонарушителей – квартирантов приходится оплачивать завышенные объемы ресурсов на общедомовые нужды. Приходится «платить за того парня».

По мнению Счетной палаты, такое нововведение поможет защитить права добросовестных плательщиков и законопослушных граждан, сообщает портал «Энерговопрос.Ру».

Департамент жилищного и КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Главная ТСЖ Пресса о реформе ЖКХ
"Реформа ЖКХ в вопросах и ответах"

Брошюра департамента энергетики и ЖКХ г. Новосибирск при поддержке общественной палаты Новосибирской области

Файл в формате Word

Реформа ЖКХ в вопросах и ответах

Уважаемые читатели!

Реформа жилищно-коммунального хозяйства является острой социальной проблемой и одним из приоритетных направлений социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многоотраслевой комплекс производства услуг, затрагивающий интересы каждого человека, влияющий на его жизненный уровень в зависимости от стоимости и качества услуг. Повышение устойчивости, надежности и финансовой стабильности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения, помощь государства в решении жилищных проблем граждан – задача политическая, требующая неотложного решения.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства – это процесс активизации граждан, побуждение жителей через жилищную сферу к участию в экономических преобразованиях, наконец – это процесс консолидации общества.

Эта брошюра выпущена с целью оказать Вам практическую помощь в решении сложных проблем, которые возникают в наше и без того не легкое время. Постоянно меняющееся законодательство, отсутствие возможности получить разъяснение по тем или иным правовым нормам создают для граждан порой неразрешимые проблемы. Мы очень надеемся, что в этой брошюре Вы получите ответы на интересующие Вас вопросы в области жилищного законодательства, найдете информацию по жилищной реформе, необходимую для собственников жилья многоквартирных домов.

Здесь собраны наиболее актуальные, часто задаваемые вопросы и ответы на них в течении последних двух лет. Эти вопросы звучали на семинарах, проводимых администрацией Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска; на «горячей линии», организованной департаментом энергетики и ЖКХ г. Новосибирска; в еженедельной телепрограмме «Наш дом. Реформа ЖКХ»; на встречах с общественностью и простыми жителями.

Собранные здесь материалы будут полезны собственникам и нанимателям помещений, органам управления ТСЖ, работникам управляющих организаций, служащим муниципалитетов, студентам и преподавателям профильных учебных заведений.

Желаем Вам успехов!

Редакционная коллегия

Формы управления

Что такое управление многоквартирным домом?

В Жилищном кодексе РФ в качестве целей управления указаны: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание и пользование общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг. Традиционно под управлением понимаются все формы и способы воздействия субъекта на объект. В рамках жилищных отношений субъектом управления являются собственники многоквартирного дома, а объектом управления – многоквартирный дом, состоящий из жилых помещений (квартиры и комнаты) и нежилых. Кроме этого в составе многоквартирного дома имеется общее имущество собственников.

Управление многоквартирным домом – это деятельность собственников помещений или уполномоченных ими организаций по его эксплуатации и улучшению.

Почему собственники обязаны выбрать способ управления?

Действующий Жилищный кодекс закрепил обязанность собственников жилья выбрать способ управления многоквартирным домом. Это связано с тем, что вместе с правом собственности на имущество у собственников имеется обязанность по его надлежащему содержанию и ответственность за то, чтобы это имущество не нанесло вреда здоровью или имуществу других лиц. Многоквартирный дом не может оставаться без управления. Поэтому если сами собственники по каким-либо причинам не выполняют обязанности по выбору способа управления, то за них такой выбор должны будут сделать органы государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Что такое способ управления многоквартирным домом?

Управление многоквартирным домом может осуществляться тем или иным порядком с использованием различных методов, то есть разными способами. В жилищном кодексе выделены следующие способы, один из которых обязаны выбрать собственники:

• непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

• управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

• управление управляющей организацией.

Способ управления может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания.

Что такое реализация выбранного способа управления?

При непосредственном управлении реализация выбранного способа подтверждается заключением собственниками помещений или уполномоченным ими лицом договоров, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. При выборе способа управления товариществом собственников жилья или потребительским кооперативом критериями реализации будет получение свидетельства о государственной регистрации ТСЖ или жилищного кооператива и наличие заявлений о членстве в ТСЖ от собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов.

Если собственники помещений выбрали на общем собрании способ управления управляющей организацией, но не выбрали конкретную организацию или не заключили с выбранной управляющей организацией договор управления, то способ управления не будет считаться реализованным.

В каких случаях органы власти обязаны провести конкурс по выбору управляющей организации?

Если собственники помещений многоквартирного дома не выбрали или не реализовали способ управления многоквартирным домом, то органы местного самоуправления обязаны провести открытый конкурс по выбору управляющей организации.

Конкурс должен проводиться в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №75 от 6 февраля 2006 года.

Что такое непосредственное управление?

Непосредственное управление – это управление без посредников, самостоятельно, под свою ответственность. Непосредственный способ управления изначально предназначался для домов с небольшим количеством квартир, в которых собственники могут без затруднений собираться на общее собрание. При таком способе каждый из собственников самостоятельно заключает договоры на поставку тепла, электроэнергии, воды, газа и водоотведение. Договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме собственники помещений заключают на основании решений общего собрания. От имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами может действовать один из собственников помещений или иное лицо, имеющее доверенность в письменной форме, выданную ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Что такое товарищество собственников жилья?

ТСЖ – это юридическое лицо, некоммерческая организация, которую собственники могут создать в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ. На общем собрании собственников утверждается Устав. Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Только общее собрание вправе утверждать годовой план финансовой деятельности товарищества, а также отчет о выполнении такого плана, представляемый ревизионной комиссией ТСЖ. Правление избирается из числа членов товарищества на срок не более двух лет. Из своего состава правление избирает Председателя, который действует без доверенности от имени товарищества. Правление отчитывается о своей деятельности перед общим собранием собственников.

Быть членом ТСЖ собственнику не обязательно. Однако только члены ТСЖ могут принимать участие в общем собрании, решения которого для них обязательны. А поскольку ТСЖ, созданное в многоквартирном доме, может существовать только при условии, что членами товарищества являются собственники помещений дома, обладающие большинством голосов от общего числа голосов собственников, то принятые на общем собрании членов ТСЖ решения будут обязательными для всех собственников.

В одном многоквартирном доме может быть создано только одно товарищество собственников жилья. При этом ТСЖ может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов.

Что такое управляющая организация?

Управляющая организация – юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления.

Управление многоквартирным домом как функция собственников помещений включает в себя: постановку целей, планирование мер по их достижению, осуществление действий по реализации намеченных мер, координацию и стимулирование деятельности непосредственных исполнителей, в том числе привлекаемых лиц, а также контроль достижения планируемых результатов.

Собственники помещений имеют возможность выбирать управляющую организацию и контролировать ее деятельность на основании договора управления, в котором закрепляется ответственность за надлежащее исполнение обязательств управляющей организации. Следует отметить, что многоквартирный дом может обслуживать только одна управляющая организация.

Управляющая организация приобретает коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо), предоставляет коммунальные услуги, отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Что такое договор управления многоквартирным домом?

Когда в качестве способа управления выбрана управляющая организация, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме, с одной стороны, управляющей организацией и, с другой стороны, собственниками помещений в многоквартирном доме. Один экземпляр договора находится у собственника помещения, а другой – у управляющей организации. Согласно этому договору управляющая организация в течение срока, указанного в договоре, за плату выполняет работы и оказывает услуги, связанные с надлежащим содержанием, эксплуатацией, ремонтом общего имущества многоквартирного дома, благоустройством земельного участка, на котором расположен дом, а также предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений. В одном многоквартирном доме условия договора должны быть одинаковыми для всех собственников и утверждаться общим собранием при выборе способа управления и управляющей организации. В договоре должны быть указаны:

состав общего имущества многоквартирного дома;

перечень необходимых работ и услуг;

порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

порядок контроля за выполнением обязательств управляющей организации;

условия договора, установленные общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

срок договора, который не может быть меньше одного года и больше пяти лет.

В случае, когда общее собрание способом управления выбрало ТСЖ или кооператив, последние могут заключить договор управления с управляющей организацией от собственного имени, но в интересах собственников помещений в многоквартирном доме.

Зачем нужно заключать договор управления?

Управление многоквартирным домом – это сложный процесс. Некоторые виды работ должны выполняться высококвалифицированным инженерным персоналом, в соответствии с требованиями безопасности. Как правило, профессиональные управляющие организации имеют необходимое материально-техническое и кадровое обеспечение, позволяющее решать различные задачи, возникающие при управлении многоквартирным домом. Это касается и чрезвычайных ситуаций, которые иногда бывают в повседневной жизни. От способности организовать и обеспечить эффективное управление в значительной мере зависит уровень комфорта и безопасности жителей в многоквартирном доме.

Крайне важно нести ответственность за надлежащее управление и содержание. Решение всех этих задач собственникам может обеспечить заключение договора с профессиональной управляющей организацией, имеющей хорошую деловую репутацию.

Договор управления в обязательном порядке должен содержать права и обязанности сторон: управляющей организации и собственников или жилищного объединения (ТСЖ, ЖСК, ЖК и т.д.). Жилищным законодательством определены обязанности управляющей организации, которые можно разделить на следующие группы:

оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме;

предоставлять коммунальные услуги собственникам и прочим пользователям помещений;

осуществлять иную деятельность по управлению домом, направленную на достижение целей управления, обозначенных в жилищном законодательстве. Некоторые услуги могут оказываться в случае достижения соглашения между сторонами договора управления.

Что должна делать управляющая организация по содержанию дома?

В составе услуг управляющей организации по надлежащему содержанию и ремонту можно выделить:

Обеспечение поставки энергоресурсов (тепло, электроэнергия, газ) и воды, а также обеспечение водоотведения (канализация) по внутридомовым сетям (трубы для подачи холодной и горячей воды, газа, канализационные стоки, различные кабели и электропровода), контроль за соответствием исполнения договоров по количеству и качеству поставляемых ресурсов;

Планирование и организация работ по техническому обслуживанию, подготовке к сезонной эксплуатации многоквартирного дома и дворовой территории собственными силами или с привлечением подрядных организаций (обслуживание лифтового хозяйства, вентиляции и противопожарных систем, вывоз и обезвреживание мусора, уборка и санитарное содержание, уход за элементами озеленения и благоустройства);

Учет объема и качества, а также осуществление приемки работ, выполняемых подрядчиками;

Планирование и организация текущего и капитального ремонта;

Обеспечение целевого и рационального использования бюджетных средств – в случае их выделения управляющей организации;

Ведение технической документации по зданиям, сооружениям, коммуникациям и иным объектам, технические осмотры и обследования;

Работа с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, электробезопасности и правил пользования системами инженерного оборудования;

Рассмотрение жалоб и устранение недостатков в обслуживании;

Сопровождение процессов переустройства помещений в многоквартирном доме в целях предупреждения ущерба;

Диспетчерское обслуживание дома в целях оперативного устранения аварийных ситуаций;

Расчет и учет платежей за жилищно-коммунальные услуги;

Организация и/или участие в проведении массовых мероприятий.

Кто может быть членом ТСЖ?

В соответствии со ст.143 ЖК РФ членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ. Таким образом, членом ТСЖ может быть собственник, подавший заявление о вступлении в ТСЖ.

Кто может быть председателем ТСЖ?

Для руководства деятельностью общее собрание членов ТСЖ избирает правление, которое в свою очередь избирает из своего состава председателя ТСЖ. Таким образом, председателем ТСЖ может быть собственник помещения из состава правления ТСЖ, являющийся членом ТСЖ. Уставом ТСЖ может быть предусмотрено, что данный вопрос относится к решению общего собрания членов ТСЖ (ст.145 ЖК РФ).

Сколько ТСЖ может быть в одном многоквартирном доме?

В соответствии со ст.136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создавать только одно товарищество собственников жилья (ТСЖ). Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании. Таким образом, в одном многоквартирном доме может быть создано одно ТСЖ.

Обязана ли управляющая организация отчитываться перед собственниками помещений о своей деятельности по управлению многоквартирным домом?

Да, обязана. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Кем и каким образом осуществляется выбор способа управления домом?

Выбор способа управления осуществляется собственником помещений через общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено:

- в очной форме, то есть при совместном присутствии собственников помещений в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование;

- в форме заочного голосования – без совместного присутствия собственников помещений путем передачи в письменной форме решений собственников по поставленным на голосование вопросам (ст. 47 ЖК РФ). Форма заочного голосования применима при решении любых вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников помещений.

На что следует обратить внимание собственникам помещений в многоквартирных домах при выборе управляющей организации?

В Новосибирске существует реестр добровольной регистрации управляющих организаций, а так же проводится добровольная сертификация управляющих организаций.

К основным критериям выбора управляющей организации можно отнести опыт работы в данной сфере; количество обслуживаемых домов; количество и квалификацию персонала; наличие специализированной техники. Рекомендуется также уделить внимание тому спектру услуг, которые оказывает управляющая организация.

Как будет производиться собственниками помещений оплата за жилищно-коммунальные услуги после выбора управляющей организации многоквартирным доме?

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги производится ежемесячно до 10 числа на основании платежных документов в кассу управляющей организации. Либо путем безналичного расчета через сберкассы и банки.

На какой срок может быть заключен договор управления многоквартирным домом?

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, если договор управления заключен на основании результатов проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации, на срок не менее чем один год и не более чем три года.

Если управляющая компания не состоит в реестре, стоит ли ей доверять?

В целях информирования собственников многоквартирных домов об организациях, осуществляющих деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирными домами в департаменте энергетики и жилищно-коммунального хозяйства города Новосибирска осуществляется деятельность по ведению реестра организаций, осуществляющих деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирными домами в г. Новосибирске (далее – реестр).

Данная регистрация носит добровольный характер. Иными словами, качество предоставляемых услуг по обслуживанию и управлению многоквартирными домами не должно зависеть от наличия или отсутствия в реестре управляющей организации. Однако процедура такой регистрации предполагает предоставление управляющей организацией сведений, подлежащих проверке, в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, что делает деятельность управляющей организации более прозрачной. В случае несоответствия заявленных требований действующему законодательству оправляющей организации отказывается в регистрации.

Прошел конкурс. Что дальше?

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса.

Общее собрание собственников

Зачем собственникам нужно собираться на общее собрание?

Собственники, обладая общим имуществом в многоквартирном доме, владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются этим имуществом. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется собственниками путем принятия на общем собрании совместных решений. Слово «собрание» у большинства жителей ассоциируется с помещением, президиумом, поднятием рук при голосовании, подсчетом голосов. Однако общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме отличается от традиционного общественного мероприятия и по существу, и по форме.

Общее собрание собственников является органом управления многоквартирным домом, причем высшим органом. Решение такого собрания обязательно для всех собственников, поэтому так важно всем принимать участие в проводимых собраниях. Только общее собрание собственников имеет право выбрать способ управления многоквартирным домом.

Что такое очная и заочная формы общего собрания?

Общее собрание может проводиться в очной форме, когда собственники помещений присутствуют на собрании для обсуждения вопросов повестки дня и голосования.

В случае, если общее собрание проводится без совместного присутствия собственников помещений в многоквартирном доме, для выявления воли собственников по тому или иному вопросу используется заочная, письменная форма голосования.

При заочной форме общего собрания вопросы повестки должны быть сформулированы таким образом, чтобы любой собственник мог выразить свою позицию, ответив однозначно. Например, должны быть приведены варианты решения вопроса.

На такие вопросы, как определение места размещения детской площадки или периодичности вывоза мусора, ответить однозначно невозможно. Они требуют дополнительного обсуждения собственниками, конкретные варианты их решения и будут впоследствии вынесены на голосование.

Кто может быть инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в какой срок он должен оповестить собственников о проведении собрания?

Инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может стать любой из собственников дома или уполномоченное им лицо, и не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания он должен оповестить об этом других собственников заказными письмами или личным вручением уведомления под роспись.

Управляющая, подрядная, либо иные организации не имеют права быть инициатором общего собрания.

Что такое кворум при общем собрании собственников?

Кворум – это минимально необходимое количество голосов собственников, при котором принимаемые на собрании решения считаются правомочными. Законодательное требование о правомочности общего собрания собственников (о кворуме) связано с необходимостью присутствия на нем собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников.

Иными словами, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме как орган управления многоквартирным домом только тогда вправе принимать решения по вопросам, включенным в повестку дня, когда к моменту его начала собирается такое количество собственников, которое обеспечивает соблюдение указанного требования о кворуме.

При заочной форме необходимо наличие соответствующего количества поступивших письменных решений собственников.

В любом случае при отсутствии кворума решения общего собрания не будут иметь юридической силы!

Как рассчитать голоса, принадлежащие собственнику?

Только зная общую площадь всех жилых и нежилых помещений, принадлежащих всем собственниками в многоквартирном доме, можно рассчитать голоса, принадлежащие каждому из участвующих на собрании собственников, и определить наличие кворума.

К примеру, если общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме равна 1000 кв. м, то доля собственника, которому принадлежит квартира в этом доме общей площадью 50 кв. м, в процентах равна: (50 х 100) /1000 = 5%. Если принять 1% общей доли собственности равной 1 голосу, то данный собственник имеет 5 голосов.

Аналогичным образом рассчитываются голоса, принадлежащие другим участвующим в собрании собственникам. Сумма голосов, принадлежащих принимающим участие в собрании собственникам, должна быть более половины всех голосов собственников в данном доме, поскольку только в этом случае общее собрание собственников будет считаться правомочным.

Могут ли жители неприватизированных квартир голосовать на собрании собственников?

Жилищный кодекс закрепил, что в общем собрании принимают участие и голосуют только собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома или их представители.

В неприватизированных квартирах и комнатах граждане (наниматели) проживают на основании договоров социального найма. Эти жилые помещения находятся в муниципальной или государственной собственности. На общем собрании в конкретном многоквартирном доме от имени собственника (государства или муниципального образования) участвуют представители уполномоченных органов.

В случае если нанимателям будет предоставлено право (например, на основании доверенности) представлять собственника на общем собрании, то у них появится возможность участвовать в общем собрании собственников и голосовать по вопросам повестки.

Как часто можно проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание. Также за собственниками закреплено право проведения внеочередного общего собрания, которое может быть инициировано любым из собственников данного многоквартирного дома в любое время.

Решение на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома принято без моего участия? Возможно ли такое?

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа принимающих участие в данном собрании собственников. Исключение составляют вопросы:

- принятие решения о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества;

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

- принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

По данным вопросам решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Каков порядок проведения очного собрания собственников? Как уведомляются собственники? Как составлять протокол голосования? Нужна ли в протоколе роспись всех проголосовавших?

Собственник или группа собственников помещений в многоквартирном доме – инициаторы проведения собрания – обязаны уведомить о проведении общего собрания остальных собственников не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения в письменной форме (заказным письмом, под роспись, разместить в доступном помещении для всех собственников).

В сообщении о проведении общего собрания обязательно должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме должны быть зафиксированы в протоколе общего собрания. Форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома законом не установлена, но необходимо включить следующие сведения: вид, форма собрания, адрес многоквартирного дома, повестка дня, место и дата составления протокола, итоги голосования по всем вопросам повестки дня (количество голосов) и т.д. Протокол общего собрания подписывают инициаторы проведения собрания.

Рекомендации по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме

Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации с целью оказания помощи собственникам помещений в многоквартирном доме в подготовке и проведении общего собрания – как в очной форме, так и в форме заочного голосования.

Данные рекомендации могут быть использованы также и при проведении собраний членов товариществ собственников жилья (ТСЖ).

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

1.1.Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ст. 44 ЖК РФ).

1.2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

- принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;

- выбор способа управления многоквартирным домом;

- создание и ликвидация товарищества собственников жилья;

- утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме;

- другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44, 135, 141, 156 ЖК РФ).

1.3. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 45 ЖК РФ).

1.4. Собрание может быть очередным или внеочередным.

1.5. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; – управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; – управление управляющей организацией (ст. 161 ЖК РФ).

1.6. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников помещений.

2. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено:

- в очной форме, то есть при совместном присутствии собственников помещений в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование;

- в форме заочного голосования – без совместного присутствия собственников помещений путем передачи в письменной форме решений собственников по поставленным на голосование вопросам (ст. 47 ЖК РФ). Форма заочного голосования применима при решении любых вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания.

3. Инициатор (организатор) общего собрания собственников помещений

Общее собрание собственников помещений может быть созвано по инициативе физических или юридических лиц, являющихся собственниками помещений данного многоквартирного дома. Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть:

а) собственник или несколько собственников помещений в данном доме;

б) правление ТСЖ (если оно создано), члены ТСЖ или ревизионной комиссии;

4. Подготовка общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Для успешного проведения общего собрания рекомендуется создать инициативную группу собственников помещений, которая разработает необходимую для проведения общего собрания документацию, сформирует повестку дня, подберет помещение, в котором предполагается проведение общего собрания, разместит информацию, а также определит дату и место проведения общего собрания.

После определения повестки дня собрания и подготовки необходимой документации проводится подготовка и направление сообщений о проведении собрания, а также проектов решений собственников помещений.

Организаторам общих собраний собственников помещений необходимо знать, что в данном доме муниципальному образованию могут принадлежать на праве муниципальной собственности жилые помещения, а также нежилые помещения. В этом случае уведомления о проведении общего собрания направляются в соответствующие муниципальные органы.

Кроме того, инициативная группа решает другие вопросы, связанные с проведением общего собрания (выявление всех собственников в данном многоквартирном доме; предварительный опрос мнений жителей по вопросу выбора способа управления, а также разъяснение действующего законодательства по вопросу управления многоквартирным домом; выявление организаций, специализирующихся на управлении многоквартирными домами; определение доли каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома; определение кандидатур председателя общего собрания, секретаря, счетной комиссии и др.).

5. Проведение общего собрания собственников

5.1. Уведомления о проведении общего собрания

Собрание собственников помещений в очной форме – это совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ст. 47 ЖК РФ).

а) Статьей 45 ЖК РФ регламентирован порядок проведения собрания. Инициаторы проведения общего собрания обязаны направить каждому собственнику сообщение. В сообщении должно быть указано следующее:

-сведения о лице (или лицах), по инициативе которого (или которых) созывается данное собрание. Инициаторы созыва общего собрания должны указать свои фамилии, имена, отчества. Собрания созываются лицами (физическими и юридическими), являющимися собственниками помещений в данном многоквартирном доме. Только собственники помещений имеют право на созыв общего собрания, в том числе и муниципалитет, если в доме есть его доля собственности.

-форма проведения данного собрания – очное или заочное;

-дата, место, время проведения данного собрания;

б) Повестка дня собрания. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, равно как и не вправе изменять повестку дня;

в) Порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Желательно указать контактный телефон.

Наиболее простым способом ознакомления с материалами, а также принятыми общим собранием решениями будет размещение соответствующей информации в определенном помещении данного многоквартирного дома, доступном каждому собственнику помещения в данном доме. Порядок размещения информации устанавливается на первом общем собрании собственников помещений и должен быть доведен до каждого собственника (ст. 45 ч. 1 ЖК РФ).

Особое внимание уделяется порядку уведомления о проведении общего собрания собственников помещений. В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник или группа собственников помещений в многоквартирном доме – инициаторы созыва общего собрания – обязаны сообщить собственникам помещений о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме. Также сообщение о проведении общего собрания может быть вручено каждому собственнику помещений под расписку либо размещено в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников.

Точное соблюдение требований, предъявляемых частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ к сообщению о проведении общего собрания, является необходимым условием правомочности данного собрания. В случае их несоблюдения решения общего собрания могут быть оспорены в судебном порядке (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

5.2. Правомочность общего собрания

Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ). Присутствие собственников на собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение, доли в праве общей собственности на имущество, подписью собственника и с приложением доверенности, если в собрании принимает участие представитель собственника.

5.3. Решения общего собрания

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются:

- большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений – по вопросам принятия решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, сооружений, ремонте общего имущества, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе о введении ограничений пользования им, о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;

- более 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений – по вопросу создания товарищества собственников жилья;

- большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании,

- по остальным вопросам (ст. 44, 46 ЖК РФ);

Решения о реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества, принимаются только с согласия всех собственников помещений (п. 3 ст. 36 ЖК РФ).

5.4. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).

Перечень общего имущества и порядок определения долей в праве общей собственности установлены ст. 36, 37 ЖК РФ. Точное определение доли в праве общей собственности имеет исключительное значение, так как исходя из нее устанавливается степень участия каждого конкретного собственника в управлении и распоряжении общей собственностью и рассчитывается размер платы за содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя. При этом доверенность, выданная собственником представителю, может быть оформлена в простой письменной форме и удостоверена по месту работы, учебы, жительства (в соответствии с требованиями пп. 4, 5 ст. 185 ГК РФ). Голосование проводится по каждому вопросу повестки дня.

5.5. Подведение итогов голосования

Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия, этот вопрос также вносится в повестку дня общего собрания. Ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием. Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня в обязательном порядке заносятся в протокол общего собрания.

5.6. Оформление решения общего собрания

Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Протоколы, равно как и уведомления о проведении общего собрания и решения собственников, хранятся в месте или по адресу, которые также определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ). ЖК РФ не устанавливает каких-либо требований к форме протокола, а какие-либо нормативные акты, регламентирующие правила его ведения, отсутствуют. Но существует сложившаяся практика ведения протоколов, она общеизвестна, и собственникам помещений в многоквартирном доме, проводящим общее собрание собственников, рекомендуется ей следовать.

Согласно традициям ведения общих собраний протокол должен быть составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем, а также членами счетной комиссии, либо инициатором в случае заочного голосования. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место проведения общего собрания собственников, повестка дня, кворум. Законом установлено, что решения общего собрания собственников должны быть доведены до сведения всех собственников помещений, в том числе и не принявших участие в собрании, в течение десяти дней со дня принятия этих решений (ст. 46 ч. 3 ЖК РФ). Исходя из этого требования протокол должен быть изготовлен не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания собственников помещений.

а) Форма заочного голосования применима к любому виду общего собрания;

б) В случае заочного голосования, вместо сообщения о месте и времени проведения собрания указываются место, дата и время окончательного приема решений собственников по поставленным на голосование вопросам.

6. Заключение

Следует обратить внимание на то, что проведению общего собрания собственников помещения предшествует работа по его подготовке.

Подготовка к собранию включает в себя:

- выявление всех собственников в данном многоквартирном доме;

- опрос мнений жителей – собственников многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления, а также разъяснение действующего законодательства по вопросу управления многоквартирным домом;

- выявление организаций, специализирующихся на управлении многоквартирными домами;

- определение доли каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома;

- разработка повестки дня общего собрания и решений по каждому вопросу;

- разработка устава товарищества собственников жилья;

- направление сообщений о проведении общего собрания собственников;

- другие вопросы, связанные с проведением общего собрания (предварительное определение кандидатуры председателя общего собрания, секретаря, счетной комиссии).

Поскольку Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, закрепляющие строго определенную форму проведения общих собраний, то их проведение возможно в любой форме – как в очной форме, так и в заочной. Это будет правомерно при условии одновременного соблюдения всех предусмотренных кодексом правил, предъявляемых к обеим формам проведения собрания.

Права и обязанности собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме

Кто является собственником помещений в многоквартирном доме?

Собственник – это гражданин или юридическое лицо, у которого возникло право собственности на недвижимое имущество.

Если недвижимость приобретена до 01.02.1998года, т.е. до даты вступления в силу закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государство признает за лицом его право собственности на это имущество на основании одних лишь правоустанавливающих документов без последующей государственной регистрации и получения свидетельства.

По сделкам с недвижимостью, совершенным после 1 февраля 1998 года, только акт государственной регистрации влечет за собой признание прав лица на объекты недвижимости. Поэтому, если гражданин приватизировал квартиру после 01.02.1998 года, но не зарегистрировал свое право и не получил свидетельство о праве собственности в Учреждении Юстиции, то он де-юре не является собственником своей квартиры и произвести какие-то действия с собственностью (продажа, дарение) он не сможет.

Чем отличается собственник квартиры от нанимателя?

Права и обязанности собственников и нанимателей жилого помещения регламентируются ст. ЗО и ст.67 ЖК РФ. Согласно п.1 ст. ЗО ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Кроме того, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества в соответствующем многоквартирном доме.

Также, согласно п.2 ст.31 ЖК РФ, право пользования жилым помещением наравне с его собственником имеют члены его семьи. Пункт 1 ст.31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей. Членами семьи собственника могут быть признаны и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях – иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними (п.4 ст.31 ЖК РФ).

Законом установлено, что приватизация жилых помещений производится исключительно на добровольной основе и с согласия всех проживающих на данный момент в квартире. В случае отказа хотя бы одного из проживающих участвовать в приватизации квартира не приватизируется. Если квартира не будет приватизирована, как это предусмотрено законом, она становится муниципальной собственностью.

Проживающие в неприватизированной квартире члены семьи имеют равные с нанимателем по договору социального найма права по пользованию жилыми помещениями, в том числе и после окончания установленного срока приватизации (1 января 2010 года).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, согласно п.1 ст.67 ЖК РФ, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, в отличие от собственника жилья, который может вселить в свою квартиру на правах члена семьи любого, наниматель может сделать это лишь в отношении супруга, детей, родителей. Другие родственники и просто близкие люди могут быть признаны членами семьи только при наличии определенных условий (например, ведение с нанимателем общего домашнего хозяйства). После смерти нанимателя неприватизированной квартиры любой взрослый дееспособный член семьи может претендовать на заключение договора социального найма именно с ним. В приватизированной квартире после смерти собственника часто возникают очень сложные наследственные правоотношения, ведь собственников может оказаться несколько.

В неприватизированной квартире расходы по ее капремонту ложатся на муниципалитет.

К плюсам приватизированной квартиры можно отнести то, что разведенный супруг, как правило, не сохраняет право на площадь в квартире в том случае, если другой супруг – собственник. В неприватизированной квартире бывший член семьи нанима­теля, как правило, продолжает пользоваться теми же правами, что и прежде.

Если дом сносят, то нанимателям предоставляется равнозначная благоустроенная квартира, а у собственников жилье выкупается по рыночной цене, если не оговорено иное (например, предоставление жилого помещения взамен). Процедура выкупа и оценки могут затягиваться надолго, порой на годы. И только если у органов местного самоуправления есть возможность, собственнику может быть предоставлено жилье с зачетом стоимости того жилого помещения, которым он владеет.

И еще важная информация для тех, кто не определился, приватизировать или нет. Приватизированную квартиру, согласно нормам гражданского и жилищного права, можно продать, подарить, завещать, распорядиться ею любым иным законным способом, чего нельзя сделать с неприватизированным жильем. Так что стоит все тщательно взвесить – и принять решение. Тем более что времени осталось немного: до 1 января 2010 года. В то же время не ясно, что будет после окончания срока бесплатной приватизации. Платная приватизация? По какой цене и каким нормам? На этот и другие вопросы ответа пока нет.

Является ли непроживание в жилом помещении бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма основанием для признания его утратившим право на проживание?

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Также временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание только на основании части 3 ст.83 ЖК в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Я живу в коммуналке и занимаю одну комнату из трех. Какая часть коридора принадлежит мне?

В ст.41 Жилищного кодекса содержатся разъяснения, что собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (например, коридоры, кухни, балконы, лоджии).

Согласно п.1 ст.42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

К сожалению, согласно п.5 ст.42 ЖК РФ, осуществить выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нельзя.

На практике это означает, что вы и ваши соседи должны совместно пользоваться общим имуществом, физически не разделяя его на доли согласно вашим долям в праве, то есть нельзя самовольно взять и отгородить часть коридора.

Правда ли, что соседи людей, живущих в коммуналке и решивших продать свои комнаты, имеют право первыми купить освобождающуюся жилую площадь?

Действительно, согласно п.6 ст.42 ЖК РФ, при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации. То есть, приняв решение о продаже своей доли, вы сначала должны предложить купить ее своим соседям. Если они не соглашаются на ваши условия, то следует у нотариуса заверить их отказ от покупки. Затем вы можете на тех же условиях предложить свою долю любому постороннему лицу.

Если вы не сделали вышеуказанного, а сразу продали долю третьим лицам, такая сделка может быть оспорена соседями: они в суде могут потребовать перевода прав покупателя на себя, правда, если у них имеется соответствующая сумма для покупки вашей доли.

Кто имеет право на внеочередное предоставление жилья?

В ст. 57 ЖК РФ установлено три категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, а именно граждане, чьи помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний (например, туберкулез) при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Где может быть прописан ребенок, если родители в разводе, живут в разных местах и родственники против прописки?

По действующему законодательству местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их родителей. Если родители вместе не живут, место жительства ребенка определяется местожительством того из родителей, с которым он постоянно находится.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей производится независимо от согласия следующих лиц:

• нанимателей и всех совместно проживающих с ними совершеннолетних граждан;

• собственников жилых помещений;

• правлений жилищных кооперативов.

Так что идите в паспортный стол и прописывайте (регистрируйте) ребенка по месту своего жительства.

Кто имеет право проживать в служебных жилых помещениях?

На основании ст.104 ЖК РФ в специализированных жилых помещениях служебного типа имеют право проживать граждане, состоящие в трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Какая ответственность предусмотрена Жилищным кодексом за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения?

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

В случае наличия задолженности у собственника жилого помещения задолженность может быть взыскана в судебном порядке. Помимо задолженности с Вас будет взыскана госпошлина и иные судебные расходы.

Так же в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденными в постановлении Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 гражданам, не своевременно или не полностью оплатившим предоставленные коммунальные услуги, исполнитель имеет право приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в случае наличия задолженности, превышающей 6 ежемесячных размеров платы.

Какими правами обладает квартиросъемщик муниципального жилья и прописанный в этом жилье? (При приватизации данной жилплощади)

Согласно ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право вселять (прописывать) членов семьи нанимателя (к которым относятся супруг, родители, дети) и других лиц в качестве членов семьи, но при этом общая площадь на одного члена семьи не должна стать ниже социальной нормы, а именно 6 кв. метров на человека. В соответствии с ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести это помещение в собственность (приватизировать).

Жилые помещения приватизируются в общую долевую или в совместную собственность.

Кто должен оплачивать капитальный ремонт общего имущества, если квартира, в которой я проживаю, является муниципальной?

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

По договору социального найма и на основании пп.2 п.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Таким образом, если квартира муниципальная, то капитальный ремонт общего имущества оплачивается за счет средств муниципалитета.

Должны ли собственники платить налог на имущество?

Согласно закону РФ «О налогах на имущество физических лиц» налогом на имущество физических лиц облагаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения сооружения, помещения. Следовательно, собственники таких объектов недвижимости обязаны уплачивать налог на имущество.

Как строятся взаимоотношения собственников жилых и нежилых помещений?

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник также несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Ст.30 ЖК РФ устанавливает права и обязанности собственников жилого помещения, такие как: право владения, пользования и распоряжения жилым помещением, обязанность по содержанию данного жилого помещения. Иными словами, собственники жилых и нежилых помещений пользуются равными правами и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Должны ли собственники платить земельный налог?

С момента введения в действие Жилищного кодекса РФ, сформированный земельный участок в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ст.36 Жилищного кодекса РФ).

Поэтому, став собственниками земельных участков, граждане в соответствии с Налоговым кодексом РФ стали плательщиками земельного налога.

Величина налога определяется умножением ставки налога и налоговой базы, в качестве которой выступает кадастровая стоимость земельного участка, размер которой зависит от площади участка, его месторасположения и функционального использования, налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Поэтому сумма, которую придется платить собственнику квартиры, будет зависеть от того, какова доля его квартиры в общей площади многоквартирного дома.

Общее имущество и его содержание

Из чего состоит общее имущество многоквартирного дома?

В состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения, которые не являются частью квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме – это лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации или иное оборудование, а также:

• крыши;

• ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома;

• механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения;

• земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства;

• иные объекты, расположенные на земельном участке и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома (например, детская площадка).

Что такое надлежащее содержание общего имущества собственников?

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме – это поддержание состояния, соответствующего требованиям различных нормативно-правовых актов: в частности, технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм, гигиенических нормативов, стандартов и иных документов.

Одинаковых многоквартирных домов не бывает. Все дома индивидуальны: имеют свои конструктивные различия и особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества. Состояние многоквартирных домов зависит от условий эксплуатации, места расположения и климата.

Собственники помещений вправе самостоятельно содержать общее имущество или привлекать иных лиц для содержания общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Как распределяются расходы по содержанию общего имущества между собственниками жилых помещений в многоквартирных домах?

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы определяется соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество, то есть, пропорционально квадратным метрам общей площади квартиры.

Что представляет собой право общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и как оно будет распределяться по отношению к собственникам помещений такого дома?

Право собственника помещения на общее имущество в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности, которая прямо пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Собственник не может отдельно распорядиться долей в праве общей собственности на общее имущество, поскольку эта доля не выражена в конкретных метрах общей площади дома.

Входят или нет подвалы и технические подполья в состав общего имущества дома. Можно ли там сделать сарай для хозяйственных нужд?

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме. Подвалы и технические подполья отвечают этим требованиям и относятся к местам общего пользования.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 года, использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения не допускается.

Как правило, разрешение необходимо получить от собственников помещений дома. Порядок разрешения должен быть оговорен собранием собственников. Кроме этого в обязательном порядке необходимо согласование с пожарной инспекцией, а при необходимости установки в подвале дополнительных фундаментов под оборудование должен быть утвержденный проект.

Собственники помещений, сдавшие в аренду места общего пользования, получают доход от сдачи этого имущества (ст.248 ГК РФ), который, должен распределяться между собственниками помещений соразмерно занимаемой ими площади.

Может ли управляющая организация отчуждать общее имущество собственников в многоквартирном доме (например, помещение, расположенное в подвале дома)?

Управляющая организация не имеет права отчуждать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, так как в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Можно ли купить чердак?

Чердак относится к общей собственности многоквартирного дома. Приобрести в собственность не получится, а вот пользоваться им – возможно. Решение о предоставлении этого помещения в пользование зависит от решения общего собрания собственников (ст.36 ЖК РФ).

Кто производит ремонт и замену поврежденных почтовых ящиков в многоквартирных домах?

Федеральный закон “О почтовой связи” №176-ФЗ от 24 июня 1999г. определяет, что абонентские почтовые ящики устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых ящиков включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых ящиков возлагаются на собственников многоквартирных домов.

Нужно ли переоформлять права на земельные участки под многоквартирными домами?

Права на земельные участки под такими домами, возникшие и оформленные до введения в действие нового Жилищного кодекса, на сегодняшний день действительны и никакого переоформления не требуют. Все земельные участки под многоквартирным домом автоматически пропорционально переходят в собственность владельцев квартир этого дома. Если часть квартир не приватизирована, то их доля в земельном участке принадлежит муниципалитету. В принципе, каждый собственник может зарегистрировать право собственности на свою долю земельного участка. И в законодательстве этот механизм четко прописан.

Имеют ли право собственники помещений первого этажа (коммерческая организация) жилого дома занимать подвальные помещения, производить там какие либо работы?

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ подвалы, не являющиеся частью квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (в которых имеются инженерные коммуникации) являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно статье 44 ЖК РФ использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возможно только на основании решения общего собрания собственников помещений. Соответственно без согласия собственников помещений, выраженного на общем собрании, организации и иные лица занимать подвалы не имеют права.

На основании каких законодательных актов определяются размеры и границы земельных участков, относящихся к многоквартирному дому?

В соответствии со ст.36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 г. земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадаст-ровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность в многоквартирном доме.

В случае если многоквартирный дом расположен на земельном участке, свободный доступ через который к другим недвижимым объектам невозможен, то не допускается запрет на его обременение.

Если при определении размера и границ земельного участка были нарушены права собственников в многоквартирном доме, они вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Капитальный и текущий ремонт

Что входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту жилых домов?

В перечень работ, относящихся к текущему ремонту жилых домов входит:

Фундаменты: устранение мелких деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входы в подвалы.

Стены и фасады: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; ремонт и окраска фасадов.

Перекрытия: частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

Крыши: устранение неисправностей стальных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей: восстановление или замена отдельных участков и элементов.

Центральное отопление: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

Водопровод и канализация, горячее водоснабжение: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

Электроснабжение и электротехнические устройства: установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

Внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха.

Что входит в перечень работ, относящихся к капитальному ремонту жилых домов?

В перечень работ, относящихся к капитальному ремонту жилых домов, входят:

– Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

– Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

– Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м., ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% и др.

– Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров);

– Замена внутриквартальных инженерных сетей.

– Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

– Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.

– Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.

– Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.

– Ремонт встроенных помещений в зданиях.

Что необходимо сделать собственникам, чтобы провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме?

В соответствии со ст.44 Жилищного Кодекса РФ решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников. Собственники представляют управляющей организации протокол общего собрания о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. В протоколе о принятии такого решения должна быть отражена следующая информация: оплата расходов на капитальный ремонт, срок начала капитального ремонта, необходимый объем работ. В свою очередь, управляющая организация подготавливает все необходимые документы для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе предлагает на рассмотрение и утверждение собственникам смету на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В том случае, если собственники заранее уведомляют управляющую организацию о проведении общего собрания по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, управляющая организация может предложить одновременно принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и утвердить смету на капитальный ремонт.

Какой порядок ведения и взимания платы за капитальный ремонт определил Жилищный кодекс?

Все вопросы по организации капитального ремонта решают собственники помещений в многоквартирном доме. Решение о проведении капитального ремонта (срок начала, необходимый объем работ) и оплате расходов на него (стоимость материалов, порядок финансирования ремонта, сроки возмещения расходов) принимается общим собранием собственников с учетом предложений управляющей организации. При непосредственном управлении многоквартирным домом решение о проведении капитального ремонта также принимается общим собранием, а при управлении ТСЖ, жилищным кооперативом или специализированным потребительским кооперативом – органами управления соответствующей некоммерческой организации.

Приватизация жилья.

Деприватизация

Что такое приватизация жилого помещения?

Приватизация квартиры – это передача в собственность жилья лицам, которые еще не использовали приватизацию квартиры.

Предварительно жильцы должны договориться о согласии на приватизацию квартиры поскольку, если один из нанимателей квартиры не дает право на приватизацию, то и остальные квартиросъемщики не могут воспользоваться этим правом.

Что такое деприватизация жилого помещения?

Согласно ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», деприватизация – это передача гражданами в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, ранее приватизированных этими гражданами. Деприватизировать возможно только жилые помещения, отвечающие следующим требованиям:

• нахождение в собственности у гражданина (т. е. документы о праве собственности должны быть оформлены надлежащим образом);

• основание возникновения права собственности – договор о приватизации;

• отсутствие каких-либо обязательств, связанных с жилым помещением (залог, право постоянного проживания других граждан, кроме собственника);

• помещение должно являться единственным местом проживания гражданина.

После оформления деприватизации с бывшим собственником заключается договор социального найма и он становится нанимателем, а жилое помещение поступает в государственную или муниципальную собственность.

Заявление о деприватизации должны подать все граждане, ранее участвовавшие в приватизации. Если кто-то из них умер, то деприватизация не возможна, пока не будут решены вопросы наследования доли умершего.

Где взять договор приватизации?

Договор на приватизацию квартиры можно взять в той организации, на которую органы местного самоуправления возложили функции по проведении приватизации жилищного фонда (могут быть специально созданные службы по приватизации либо отдельные работники при администрациях). В Новосибирске – МУ «Городское Жилищное Агентство», находящееся на Трудовой,1.

Все прописанные в квартире люди, которые не будут участвовать в приватизации (или откажутся от нее), должны оформить свой письменный отказ от участия в приватизации.

Какое жилье подлежит приватизации?

Можно приватизировать жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая ведомственный фонд (ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Ведомственный фонд – это государственный жилой фонд, который находится в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений.

Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, приватизируют жилье по месту бронирования жилых помещений (ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Если государственные или муниципальные предприятия с жилищным фондом переходят в иную форму собственности либо ликвидируются, то их жилищный фонд должен быть передан в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья – правопреемникам этих предприятий (если они определены), иным юридическим лицам либо в ведение органов местного самоуправления (ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Это положение не должно применяться, если правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации (п.6 Примерного положения о приватизации).

Например, предприятие изменило форму собственности – стало акционерным, а потом построило новый жилой дом. Этого нового дома еще не было при передаче жилищного фонда и поэтому он не подлежит приватизации, поскольку принадлежит к частному жилищному фонду. Те же дома, которые имело это предприятие до акционирования, должны быть переданы с сохранением всех прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Какое жилье не подлежит приватизации?

Не подлежат приватизации жилые помещения (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»): находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (за исключением служебных жилых помещений жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных).

Можно ли приватизировать квартиры в доме, требующем капитального ремонта?

Не следует смешивать понятия «в аварийном состоянии» и «требуется капитальный ремонт». Жилые помещения в доме, находящемся в аварийном состоянии, не подлежат приватизации, а квартиры в доме, требующем капитального ремонта, подлежат приватизации в обычном порядке (ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»). При этом, независимо от приватизации жилых помещений дома, за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Можно ли приватизировать квартиры в доме, который подлежит реконструкции, модернизации или сносу?

Не следует смешивать понятия «в аварийном состоянии» и «подлежит реконструкции, модернизации или сносу» – жилые помещения в доме, находящемся в аварийном состоянии, не подлежат приватизации, а квартиры в доме, о котором принято решение о реконструкции, модернизации или сносе, подлежат приватизации в обычном порядке.

Можно ли приватизировать квартиры в доме – памятнике истории и культуры?

Квартиры в доме – памятнике истории и культуры- подлежат приватизации, но граждане, приватизировавшие такие квартиры, должны соблюдать законодательство об их охране (п.18 Примерного положения о приватизации). С такими гражданами в договоре передачи квартиры указываются особые условия (приложение к приложению 3 Примерного положения о приватизации).

Можно ли приватизировать квартиры частного или общественного жилищного фонда?

Действие Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не распространяется на квартиры частного или общественного жилищного фонда, но собственники такого жилищного фонда вправе принимать решение о приватизации (бесплатной передаче) жилья в собственность граждан. Вправе принять решение как о приватизации, так и запретить приватизацию – это зависит от воли собственника.

Каков порядок приватизации служебного жилья ?

В соответствии со ст.4. Закона “О приватизации жилищного фонда в РФ” №1541-1 от 04.07.1991г. (далее - Закон) служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Поэтому сначала необходимо решение собственника помещения о переводе данного помещения из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, которое принимается на основании ходатайства работодателя. Только в случае изменения статуса помещения, возможно, заключить договор социального найма.

Каков порядок приватизации коммунальных квартир?

По закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация коммунальных квартир была возможна только с разрешения собственника жилищного фонда. Однако 3 ноября 1998 года Постановлением Конституционного Суда РФ № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А.Мостипанова» такое положение в отношении коммунальных квартир было признано неконституционным. Так что с 3 ноября 1998 года «граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире» (п.3 Постановления № 25-П). Далее в Постановлении отмечается, что «это не исключает возможности оспаривать реализацию данного права в судебном порядке».

Федеральный закон N 55-ФЗ от 20.05.2002 внес соответствующие изменения в закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отменив положение о необходимости получения разрешения собственника жилищного фонда на приватизацию коммунальных квартир и уравняв в правах нанимателей отдельных квартир и нанимателей жилых помещений в коммунальных квартирах.

В п.8 Примерного положения о приватизации указано, что «Коммунальная квартира подлежит приватизации в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в квартире и с согласия совершеннолетних членов их семей на приватизацию», т.е. если хотя бы один из жителей коммунальной квартиры не согласен на приватизацию, то приватизацию провести нельзя. Однако это правило не подлежит применению с 3 ноября 1998 года, поэтому если Вы – наниматель жилого помещения в коммунальной квартире и Вам отказано в его приватизации по причине несогласия иных жильцов, то Вам нужно обратиться в суд с требованием о признании Вашего права на приватизацию.

При приватизации приобретается и доля собственности на общее имущество в коммунальной квартире

В статье 3 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывается, что собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире... Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное.

Таким образом, жильцы, приватизировавшие жилплощадь в комунальной квартире, не утрачивают права на пользование кухней, санузлом, коридором и различными подсобными помещениями, в законе специально подчеркивается, что они имеют долю в общем имуществе, пропорциональную доле их жилплощади. Эта доля может быть изменена только по соглашению (письменному) собственников.

При продаже (дарении, наследовании и др.) приватизированной жилплощади в коммунальной квартире эта доля в общем имуществе (и, следовательно, право пользования кухней, санузлом, коридором и различными подсобными помещениями) переходит к новому собственнику: «Доля каждого собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику» (ст. 3 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Необходимо ли согласие всех членов семьи для приватизации?

Для приватизации жилья необходимо (ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»):

- согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также согласие несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Для приватизации необходимо согласие всех совместно проживающих, имеющих равные права на жилое помещение, в том числе и временно отсутствующих граждан, и бывших членов семьи. Например, при разводе бывший муж остался зарегистрированным в квартире жены – он обладает правом на жилое помещение и имеет право на приватизацию. Для проведения приватизации его согласие необходимо.

Могут ли несовершеннолетние учувствовать в приватизации?

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение (п.3 Примерного положения о приватизации).

Если квартира не приватизирована, как это влияет на участие в делах дома проживающих в квартире?

Если квартира не приватизирована, то собственником данной квартиры является муниципалитет, и он участвует в общих собраниях и несет расходы по управлению и содержанию дома соразмерно своей доле.

Можно согласиться на приватизацию и не участвовать в ней?

Граждане могут (п.3 Примерного положения о приватизации): дать согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами и не участвовать в приватизации самим, т.е. не входить в число собственников данного жилого помещения, указанных в свидетельстве о праве собственности. При этом за этими гражданами сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного жилого помещения.

Сколько раз гражданин имеет право приватизировать жилое помещение?

В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз, однако есть исключение. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия. Таким образом, после достижения 18 лет гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз, независимо от того, принимал ли он уже участие (например, с родителями) в приватизации жилого помещения до достижения 18 лет.

Что делать, если утеряны приватизационные документы на квартиру?

Можно восстановить правоустанавливающие документы на квартиру в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обратившись с заявлением о выдаче дубликата в связи с утратой документов.

В договоре передачи жилого помещения в собственность балкон не входит в метраж квартиры. Считается ли он в таком случае приватизированным?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, общая площадь квартиры не включает площадь балконов и лоджий. Об этом четко сказано в п.5 ст. 15 ЖК. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. А в договоре передачи жилого помещения в собственность указана именно общая площадь. Наличие или отсутствие балкона может подтверждаться как просто упоминанием в тексте договора, так и техпаспортом квартиры. Балкон, конечно, приватизируется, это часть имущества (квартиры).

Должны ли жильцы неприватизированных квартир оплачивать содержание жилья и капитальный ремонт?

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, проводить текущий ремонт жилого помещения. В свою очередь наймодатель обязуется осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и имеет право требовать с нанимателя внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Могут ли граждане, получившие жилые помещения по социальному найму, приватизировать их?

Согласно ст. 2 Закона “О приватизации жилищного фонда в РФ” №1541-1 от 04.07.1991г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

Нормативы предоставления коммунальных услуг.

Перерасчет

Какие нормативно-правовые акты содержат основные жилищные нормы?

Для того чтобы ориентироваться в жилищных отношениях, узнать о своих правах и обязанностях, каждый житель может получить необходимую информацию из следующих нормативно-правовых актов:

– Конституция РФ (статьи 25, 40, 72);

– Федеральные законы (Кодексы):

– Гражданский кодекс РФ

(статьи 209-217, 288-293, 671-688);

– Жилищный кодекс РФ.

Федеральные законы (ФЗ):

ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и некоторые другие;

ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации»;

ФЗ от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования организаций коммунального комплекса»;

ФЗ от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

Законы:

Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

Постановления Правительства РФ (ПП):

ПП от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»;

ПП от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

ПП от 13.08.2006 г. N491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Законы и подзаконные акты субъектов РФ, регулирующие жилищные отношения.

Как производится учет и рассчитывается оплата коммунальных услуг?

Учет предоставленных коммунальных услуг и расчет оплаты производится на основании показаний приборов учета коммунальных услуг, они могут быть: коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными.

При отсутствии в жилых помещениях приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по действующим тарифам, в соответствии с нормативом потребления, установленными законодательством.

Как производится перерасчет платы за услуги при временном отсутствии проживающего?

В соответствии с п.11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утвержденном Правительством РФ в Постановлении «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23 мая 2006 года.

Согласно названному документу (п.54-59) при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотве­дение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг, в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в установленном порядке.

К заявлению о перерасчете необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

В качестве подтверждающего документа могут быть предоставлены, например:

• копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

• справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

• проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае, если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

• справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

• справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

• иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

При этом организация, осуществляющая перерасчет, вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.

В какие сроки должна проходить подготовка жилых домов к зимнему сезону?

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной и т. д., согласно п. 2.6.3 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, утверждаются органом местного самоуправления.

Существуют ли нормативы температур в квартирах во время отопительного сезона?

Такие нормы действительно существуют. По закону отклонение температуры воздуха в жилом помещении от нормативных значений не допускается. Согласно п. 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года, поставщик коммунальных услуг (отопления) должен обеспечивать следующие температуры воздуха: в жилых помещениях – не ниже +18°С (в угловых комнатах – +20°С). Нормы допускают некоторое снижение температуры в ночное время суток (а именно с полуночи до 5 часов утра), но не более чем на 3°С. Это значит, что самая низкая температура в жилом помещении не должна опускаться ниже +15°С. Предусмотрена также максимальная температура, комфортная для жильцов: она не может превышать нормативную температуру более чем на 4°С.

Можно ли снизить размер платы за отопление, если в квартире холодно?

Законодательно установлен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги не надлежащего качества. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры от нормативного значения. Данное уменьшение оплаты произойдет не автоматически, а согласно акту о не качественном предоставлении услуг (в данном случае – отопления), подписанному представителями поставщика коммунальной услуги и жильцом.

Как должен осуществляться перерасчет по отоплению?

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденные постановлением Правительства российской Федерации от 23 мая 2006г №307 в пункте 49 определяют, что исполнитель обязан производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Факт непредоставления коммунальных услуг (в данном случае по отоплению) должен фиксироваться актом, составленным исполнителем коммунальных услуг и потребителем. Акт является основанием для перерасчета размера оплаты за коммунальные услуги, в том числе за отопление.

Возможны ли отклонения в качестве предоставляемых коммунальных услуг?

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, отклонение коммунальных услуг от установленных санитарных норм, правил и технических требований не допускается, но допускаются перерывы в подаче коммунальных услуг.

Можно ли жильцу самому заменить один тип батарей на другой, либо увеличить количество секций?

Согласно абзацу «г» п.63 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, потребителю запрещается самовольно: производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя; самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения; самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого помещения; самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.

Система отопления многоквартирного жилого дома является общим имуществом, а следовательно, смена радиаторов одного типа (например, алюминиевых) на радиаторы другого типа (например, чугунные) требует обязательного предварительного согласования.

Еще при застройке учитываются многие факторы: в какой климатической зоне находится дом, из какого материала сделан и т. д. Сведения об установленных в доме моделях радиатора отопления, количестве секций должны содержаться в проектной документации на конкретный дом. Гражданам запрещается самовольно увеличивать поверхности нагревательных приборов отопления, согласно норме, содержащейся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года. Однако просто прийти и срезать у вас лишние секции коммунальщики могут лишь по решению суда.

Сначала представители коммунальных служб должны подать в суд иск о нарушении жильцами вышеназванных правил. Если события развернутся таким вот не самым приятным образом, то вы сами можете подать встречный иск. Например, доказывая, что коммунальные службы в период отопительного сезона не обеспечивают температуру в квартире +18°С.

Можно ссылаться при заявлении исковых требований на «Условия изменения оплаты за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (утверждены Постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006 года). В своем встречном иске в суд можно требовать снижения квартплаты в связи с ненадлежащим качеством предоставляемых коммунальных услуг, ссылаясь на нарушение ст.4 Закона «О защите прав потребителей».

Какова должна быть температура горячей воды? Если вода ниже нормы, должно ли это учитываться при внесении оплаты?

Согласно “Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам”, утвержденным Постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006г. (далее – Правила) температура горячей воды должна быть не менее 50 градусов в точке разбора.

Правилами установлены допустимые отклонения температуры горячей воды в точке разбора в ночное время не более чем на пять градусов, в дневное время – не более чем на три градуса свыше отклонений. В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет управляющую организацию (ТСЖ, ЖСК и т.д.), которая впоследствии составляет по результатам проверки акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. При снижении температуры свыше допустимых отклонений потребитель имеет право обратиться в управляющую организацию (ТСЖ, ЖСК и т.д.) с заявлением о перерасчете за коммунальную услугу.

Должен ли осуществляться перерасчет по лифту?

Лифт относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Правительством Российской Федерации 13 августа 2006 г. утверждены «Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Правила предусматривают, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели – к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

Должны ли оплачивать жители первых этажей замену лифтов?

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов определяют, что замена и установка лифтов относятся к капитальному ремонту жилищного фонда. Поэтому соответствующие работы проводятся за счет средств на капитальный ремонт, которые выплачивают собственники помещений.

Оплата за капитальный ремонт не взимается с нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, что подчеркнуто в постановлении мэра города Новосибирска от 21 декабря 2006 г. № 1307 «О плате за жилищные и коммунальные услуги для населения»

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов по содержанию общего имущества несут все собственники помещений в многоквартирном доме. Эти расходы распределяются между собственниками в долях, определяемых пропорционально площадям основных помещений либо соотношением иных тождественных для всех помещений характеристик.

При распределении расходов факт непосредственного использования элементов общего имущества конкретными собственниками значения не имеет.

На жильцов первых этажей не распространяются тарифы на обслуживание лифтов, что не следует путать с капитальным ремонтом лифтов.

Когда начинается и завершается отопительный сезон?

При наличии централизованной сети теплоснабжения исполнитель – управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а в случае непосредственного управления – ресурсоснабжающая или иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы, начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом (в Новосибирске сроки устанавливаются распоряжением мэра).

При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 гр.С, а конец отопительного периода при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 гр.С в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.

При наличии в многоквартирном доме автономной системы отопления дата начала и окончания отопительного периода устанавливается потребителями самостоятельно и согласовывается с исполнителем.

На какой период возможен перерыв подачи ресурсов?

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, допустимая продолжительность перерыва подачи:

холодной воды 8 часов суммарно в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на снабжающей магистрали 24 часа;

горячего водоснабжения в жилое помещение – допускается перерыв подачи 8 часов суммарно в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии на магистрали 24 часа и 1 раз в год для проведения профилактических работ;

водоотведения – отвод бытовых стоков из жилого помещения – допускается перерыв не более 8 часов суммарно в течение месяца; 4 часа единовременно, в том числе при аварии;

электорснабжение в жилое помещение – допускается перерыв 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа при наличии одного источника питания;

газоснабжение в жилое помещение – допускается перерыв не более 4 часов суммарно в течение одного месяца;

отопление в жилое помещение – в течение отопительного периода, допускается перерыв не более 24 часов суммарно в течение 1 месяца.

Пятиэтажный дом отапливается от котельной. Температура отопления – 60, обратка – 36. Как должна осуществляться оплата в таком случае?

Порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы и порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (далее – Правила). В соответствии с Правилами, температура воздуха в отапливаемых жилых помещениях, при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений, должна быть не ниже +18гр.С. В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребителю следует обратиться с заявлением об этом в обслуживающую (управляющую или ТСЖ) организацию, по результатам проверки данного заявления составляется акт, который подписывается обеими сторонами. Данный акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Чем грозит самовольное подключение к электросети в обход приборов учета?

При обнаружении несанкционированного подключения к системе водо- и теплоснабжения, а также электросетям управляющая организация (или поставщик энергоресурсов) вправе произвести перерасчет оплаты за последние шесть месяцев. Перерасчет будет производиться по действующим в данном регионе правилам, применяемым для домов, не оборудованных приборами учета. Вместе со штрафными санкциями это будет довольно ощутимо.

Жилищные и коммунальные услуги и платежи

Кто должен платить за жилищно- коммунальные услуги?

Установлена юридическая обязанность лиц, указанных в ст. 153 ЖК РФ, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также определен момент возникновения этой обязанности у каждой категории указанных лиц. Итак, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, согласно п. п.1 -3 ст.153 ЖК:

• у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

• арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

• нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

• члена жилищного кооператива с момента предоставления ему жилого помещения жилищным кооперативом;

• собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (то есть с момента государственной регистрации права на эту недвижимость).

Какие платежи обязаны вносить наниматели и собственники жилого помещения?

Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (например, муниципалитета, государства).

3) плату за коммунальные услуги.

Для собственника приватизированного помещения в многоквартирном доме плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники отдельных жилых домов самостоятельно несут расходы по их содержанию и ремонту. Поэтому жилищно-коммунальные платежи у таких лиц сводятся исключительно к оплате коммунальных услуг.

Что входит в понятие «плата за коммунальные услуги»?

Для всех категорий пользователей жилыми помещениями новым Жилищным кодексом установлено единое содержание понятия «плата за коммунальные услуги». Так, согласно п.4 ст. 154 ЖК, плата за коммунальные услуги включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен в ст. 155 ЖК. Указанный порядок дифференцирован для разных категорий пользователей.

Как и кем утверждается размер платы на содержание жилья?

Размер платы на содержание жилья утверждается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ст.156 ЖК РФ).

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ учитывают состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома, что позволяет осуществлять содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и обеспечивать его безопасную эксплуатацию. Как правило, перечень содержит наименование работ или услуг, периодичность выполнения работ или оказания услуг и их стоимость.

Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании утверждают перечень работ и услуг в объеме, представленном управляющей организацией, либо утверждают собственный перечень работ и услуг, но с учетом предложений управляющей организации, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Необходимо отметить, что в соответствии с жилищным законодательством собственник помещения в многоквартирном доме обязан поддерживать в надлежащем состоянии не только данное помещение, но и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Ответственность за нарушение данного требования несут собственники помещений в многоквартирном доме и в том случае, если размер утвержденной ими на общем собрании платы недостаточен для должного содержания общего имущества.

Могут ли отличаться тарифы на коммунальные услуги при разных способах управления домом?

Тарифы на потребляемые энергоресурсы, а также потребляемую горячую и холодную воду, тепло- и водоотведение едины для всех собственников жилья, независимо от выбранной формы управления многоквартирным домом, а также для жильцов, проживающих в квартире на основании договора социального найма. Следовательно, во всех платежках должны быть идентичные данные стоимости за потребление единицы ресурсов. Однако в разных домах с жильцов плата за ресурсы может взиматься по-разному. Это зависит от этажности и года постройки дома.

Должны ли жители второго этажа оплачивать за обслуживание лифта?

В соответствии с постановлением мэра № 1307 от 21.12.06 г. «О плате за жилищные и коммунальные услуги для населения» тарифы на обслуживание лифтов не распространяются на жильцов первых этажей, следовательно, за обслуживание лифта жители второго этажа оплачивать обязаны.

Включается ли ремонт крыши в квартплату?

В плату за содержание жилья входит следующий перечень работ, связанных с обслуживанием крыши жилого дома и водосточной системы (ч.1 п.«б» Приложения 1 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 утв. Госстроем РФ):

• удаление снега и наледи с кровель;

• укрепление оголовков дымовых, вентиляционных труб и металлических покрытий парапета;

• укрепление защитной решетки водоприемной воронки;

• прочистка водоприемной воронки внутреннего водостока;

• прочистка внутреннего металлического водостока от засорения;

• прочистка внутреннего водостока из полиэтиленовых труб;

• уборка мусора и грязи с кровли;

• закрытие слуховых окон, люков и входов на чердак;

• укрепление рядовых звеньев, водоприемных воронок, колен и отмета наружного водостока; промазка кровельных фальцев и образовавшихся свищей мастиками, герметиком;

• проверка исправности оголовков дымоходов и вентиляционных каналов с регистрацией результатов в журнале;

• антисептирование (обработка от гнили, грибков) и антипирирование (обработка от огня) деревянных конструкций.

Какой перечень бесплатных услуг по ремонту, в частности, водоснабжения и разводки по квартире в многоэтажке, должны оказывать ЖЭУ?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества по холодному водоснабжению включаются инженерные системы холодного водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, первых запорно-регулирующих кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. Работы на трубопроводах холодного водоснабжения после первого запорно-регулировочного крана, вентиля на ответвлениях от стояка водопровода в квартире выполняются за отдельную плату.

Работы по ремонту ответвлений, замене их должны выполняться за отдельную плату независимо от того, приватизирована ли данная квартира или нет.

Работы текущего характера на общем имуществе многоквартирного дома выполняются за плату, взимаемую с граждан на содержание жилья.

Что такое текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме?

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения несущественных повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Текущий ремонт может выполняться управляющими организациями или их подрядными организациями. Продолжительность текущего ремонта определяется по нормам на каждый вид ремонтных работ. Периодичность принимается в пределах трех-пяти лет в зависимости от вида зданий, физического износа и местных условий.

В зданиях, где намечен капитальный ремонт в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт ограничивается работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией с участием представителей собственников и управляющей организации.

Фактически текущий ремонт производится по разным элементам постоянно. Однако в отличие от капитального ремонта он не приводит к существенному изменению свойств конструктивных элементов многоквартирного дома.

Вышел из строя электрический счетчик. Как рассчитывается оплата в этом случае?

Во время ремонта, замены, проверки как общедомовых, так и внутриквартирных приборов учета (но не более чем в течение 30 дней), объемы любых ресурсов для расчета оплаты за них исчисляются исходя из средних показателей за последние полгода. Исключение составляет ситуация, если счетчики были установлены меньше, чем шесть месяцев назад. Тогда оплата за потребленные ресурсы будет производиться по среднему за время фактической их работы.

Если украли электрический счетчик, то кто и за чей счет должен установить новый?

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, обязанность по возмещению ущерба лежит на лицах, которые совершили кражу. Напишите заявление в милицию по факту кражи. Однако практика показывает, что в такой ситуации найти похитителей, к которым можно было бы предъявить претензии, очень сложно.

Согласно ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета, иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Нормы ст.539 ГК РФ указывают на то, что приборы учета приобретаются и устанавливаются за счет потребителя. Однако, согласно п.2 ст.543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию (если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами). В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, электросчетчики независимо от их места установки (в квартире или на лестничной клетке) не входят в состав общего имущества дома и, согласно ст. 154 ЖК РФ, их замена или ремонт при текущем и капитальном ремонте производятся проживающими гражданами.

Как различается плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника и нанимателя?

Плата за жилое помещение для нанимателя и плата для собственника помещения в многоквартирном доме существенно разнятся.

Наниматели платят за наем жилья, а собственники, естественно, нет. Собственники несут расходы на капитальный ремонт, а наниматели нет.

Однако и те, и другие обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Из чего состоит плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника?

Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести расходы по оплате, в том числе за коммунальные услуги. В плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входят:

плата за содержание и ремонт жилого помещения, принадлежащего собственнику;

плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

плата за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;

плата за коммунальные услуги;

Плата за коммунальные услуги – это плата за отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение. Размер платы устанавливается в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ.

Наш дом требует капитального ремонта. Почему управляющая организация его не проводит?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, Вам необходимо провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам согласия на проведение капитального ремонта, определение срока начала капитального ремонта, объема работ, стоимости материалов, порядка финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт принимается с учетом предложений управляющей организации.

Протокол голосования общего собрания необходимо направить в управляющую организацию.

На основании данного решения управляющая организация вправе выполнить капитальный ремонт своими силами или заключить договор со специализированной организацией.

Кто должен оплачивать капитальный ремонт муниципальной квартиры?

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. В соответствии с этим капитальный ремонт муниципальной квартиры должен производиться наймодателем данного жилого помещения.

Обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения регламентирована пп.3 п.2 ст. 65 ЖК РФ.

В свою очередь на основании п.5 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Кто должен следить за освещением лестничных клеток и мест общего пользования (вкручивать лампочки)?

В соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, установлены требования к содержанию общего имущества, в которых указанно на необходимость содержания общего имущества в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам. Прямой обязанности по замене лампочек законодательство не предусматривает, следовательно, в случае если договором управления не установлена обязанность управляющей организации либо иной организации или лица, осуществляющего управление общим имуществом многоквартирного дома, вкручивать лампочки в местах общественного пользования, то собственники должны менять лампочки самостоятельно.

Как рассчитывается и взимается плата за освещение лестничных клеток?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ и «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006 г. расчет платы за освещение мест общественного пользования (далее по тексту МОП) производится в соответствии с показанием приборов учета, а в случае их отсутствия – исходя из нормативов, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Какие тарифы устанавливаются собственниками? Каким образом?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ и «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, собственниками устанавливается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (далее размер платы).

В зависимости от способа управления:

1. Управляющая организация – размер платы определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации на общем собрании, которое проводится в соответствии со ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ.

2. ТСЖ (или ЖК, или СПК) – размер платы определяется органами управления ТСЖ (ЖК, СПК) в соответствии с уставом. Высшим органом управления, является общее собрание собственников.

3. Непосредственное управление – размер платы определяется собственниками на общем собрании, которое проводится в соответствии со ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ.

Нужно ли платить за жилое помещение и коммунальные услуги, если помещение не используется?

Ст. 153 ЖК РФ устанавливает обязанность внесения собственниками, нанимателями и иными лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от использования или неиспользования соответствующих жилых помещений многоквартирного дома. В свою очередь потребитель вправе представить документы, подтверждающие факт временного отсутствия, на основании которых будет производиться перерасчет за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение) пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя. При наличии приборов учета расчет платы за соответствующие виды коммунальных услуг производится с использованием их показаний, независимо от факта проживания в жилом помещении. Часть коммунальных услуг, предоставление которых не прерывается при временном отсутствии (например, отопление), необходимо оплачивать независимо от факта такого отсутствия.

Какой период времени необходимо хранить квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги?

Сроки хранения квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг законодательством не установлены, но в соответствии с Гражданским кодексом РФ срок исковой давности для взыскания задолженности составляет три года. Соответственно, срок хранения квитанции об оплате коммунальных услуг составляет три года.

Существуют ли какие-либо документы, определяющие перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых ЖЭУ?

Перечень и условия оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг определяется постановлением правительства от 30 июля 2004 года № 392, а также соответствующими распоряжениями мэра г. Новосибирска.

Приказом департамента ЭЖиКХ мэрии от 08.11.2005 года № 70 определен порядок предоставления платных услуг населению, копии приказа департамента находятся в жилищно-коммунальных организациях и жители вправе с этими документами ознакомиться.

Кто и как рассчитывает размер платы за коммунальные услуги?

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного или иного кооператива не влечет за собой изменение размера платы за коммунальные услуги

Когда после сдачи нового дома собственники жилья должны оплачивать коммунальные услуги и содержание жилья? На основании каких документов?

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. После получения документов, подтверждающих право собственности на квартиру, Вам необходимо обратиться в управляющую организацию, ТСЖ, жилищный, жилищно-строительный кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом – к уполномоченному лицу с заявлением об открытии лицевого счета для оплаты коммунальных жилищных услуг.

В общежитии временно нет вахтера, в связи с этим лифт отключили (т.к. лифт не подключен к диспетчерской, и в экстренных случаях вызывается вахтер). Правомерно ли отключение лифта? Как должна вноситься оплата вахтеру (отдельно от всех платежей или включена в оплату)?

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. При наличии в общежитии лифта наймодатель обязан своими силами осуществлять деятельность по обслуживанию лифтов, либо привлечь организации, осуществляющие комплексно-техническое обслуживание лифтов. Обслуживание лифтов при 24-часовом режиме работы утверждена постановлением мэра г. Новосибирска № 1051 от 28.12.2007 г., составляет 44,50 рублей на 1 человека и не включает в себя оплату услуг вахтера.

Может ли организация коммунального комплекса заключать прямые договоры ресурсоснабжения с жителями многоквартирных домов?

Нет. За исключением случая непосредственного управления, когда собственники заключают договор непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. При этом, согласно Правил предоставления коммунальных услуг № 307, утвержденных Постановлением Правительства от 23 мая 06 года, обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Недавно купил квартиру, но пока там не проживаю. С какого момента я должен оплачивать за жилищные и коммунальные услуги?

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Также в соответствии с п. 11 ст. 155 неиспользование помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Другие услуги

Как собственники должны оплачивать замену лифта – по размеру общей площади или количеству проживающих?

В соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 г., замена лифтов и иного оборудования относится к капитальному ремонту. Решение о проведении капитального ремонта принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, плата за капитальный ремонт вносится соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 158 ЖК РФ). Соответственно, и оплата за замену лифта вносится собственником соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в доме. Это касается и собственников, проживающих на первом этаже.

В доме требуется замена противопожарной сигнализации. За ее установку плату взимают по квадратным метрам жилой площади у каждого жильца. Правильно ли это?

Согласно установленным нормам, здания высокой этажностью должны быть оборудованы средствами противопожарной безопасности. Средства противопожарной безопасности в соответствии со ст. 36. ЖК РФ являются общим имуществом собственников многоквартирного дома и, следовательно, собственники должны нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади помещения.

Как должна браться плата за обслуживание газового внутридомового оборудования?

Плата за обслуживание газового оборудования определяется Постановлением мэра г. Новосибирска № 1307 от 27.12.2006 г. «О плате за жилищные и коммунальные услуги для населения», с учетом установленных предельных максимальных индексов изменения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ремонт и обслуживание газового внутридомового оборудования осуществляет специализированная организация на основании договора об оказании услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту газового внутридомового оборудования в многоквартирных домах, заключенного с обслуживающей организацией (управляющая организация, ТСЖ).

Если собственники на общем собрании отказались от уборки подъездов, ее не будут делать вообще?

Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме утверждается общим собранием собственником. Таким образом, управляющая организация обязуется выполнять только тот перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме, который утвержден на общем собрании собственников. Дополнительные работы и услуги производятся за дополнительную плату.

За чей счет должны быть заменены оконные блоки, которые пришли в негодность?

В соответствии с ЖК РФ и постановлением Правительства № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», содержание и ремонт дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования, не входят в состав работ по содержанию общего имущества.

Таким образом, поскольку оконные блоки расположены внутри жилого помещения, не являющегося помещением общего пользования, то должны меняться за счет собственника этого помещения.

За чей счет должны меняться элементы сантехнического оборудования и трубы внутри квартиры?

Согласно ст.30 ЖК РФ бремя содержания жилого помещения (квартиры) и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме несет собственник помещения. Также наниматель жилого помещения по договору социального найма, в соответствии со ст. 67 ЖК РФ, обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения. Поэтому замена санитарно-технического оборудования, труб внутри квартиры придется менять за свой счет.

Кто должен оплачивать замену батареи?

В случае аварийной ситуации замена непригодного отопительного прибора на отопительный прибор стандартного образца осуществляется без взимания дополнительной платы с собственника помещения в многоквартирном доме, а замена стандартного отопительного прибора на нестандартный (модернизированный) отопительный прибор осуществляется за счет собственника помещения в многоквартирном доме по тарифам, установленным управляющей организацией, в том числе и в случае аварийной ситуации.

Существует ли какой-либо срок годности (или эксплуатации) после сдачи дома, в течение которого замена элементов сантехнического оборудования будет бесплатной?

Дать однозначный ответ в сложившейся ситуации проблематично. Согласно ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителя», изготовителем на товар, предназначенный для длительного использования, может быть установлен срок службы (период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и в течение которого изготовитель несет ответственность за существенные недостатки товара). Также за изготовителем (либо за продавцом) закреплено право установления гарантийного срока, то есть периода, в течение которого в случае обнаружения потребителем в товаре недостатков, требования по их устранению удовлетворяются. Следует обратить внимание на условия того договора, на основании которого данное оборудование приобреталось либо было установлено.

Льготы и субсидии

Какова льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда?

В соответствии с законом «О ветеранах труда Новосибирской области» № 127-ОЗ от 25.07.2003 г. ветераны труда Новосибирской области имеют право на меры социальной поддержки в виде оплаты:

1. в размере 50 процентов стоимости общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Новосибирской области;

2. в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение-канализация, теплоснабжение, газоснабжение и электроснабжение) в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления;

3. ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, оплата в размере 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

При наличии в помещениях индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета. Соответственно, если в жилом помещении проживают граждане, которым в соответствии с законодательством за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки (ветераны труда 50%), размер платы уменьшается на величину скидки.

Могут ли лишить субсидии за неуплату услуг ЖКХ?

В соответствии с Постановлением Правительства «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» № 761 от 14.12.2005 г. предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев. Предоставление субсидии можно возобновить по решению уполномоченного органа после полного погашения задолженности по оплате услуг, либо необходимо представить в уполномоченные органы документы о неоплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по уважительной причине. Уважительными причинами считаются задержка выплаты зарплаты, пенсии, стационарное лечение.

Каков размер субсидии на приобретение жилья молодым семьям?

В настоящее время в Новосибирске действуют Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, которые утверждены постановлением Правительства № 285 от 13 мая 2006 г.

Субсидия предоставляется в размере не менее:

35% расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, не имеющих детей, и 40% – для семей, имеющих 1 и более детей.

Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения. Для семьи численностью 2 человека – 42 кв.м.; для семьи численностью 3 и более человек – по 18 кв.м на каждого члена семьи.

Для получения дополнительной информации Вы можете обратиться в администрацию района по месту регистрации.

Какие льготы по оплате коммунальных услуг имеют инвалиды 1 и 2 групп?

В соответствии с федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставляется льгота в виде 50% платы за коммунальные услуги, то есть за отопление, горячее и холодное водоснабжение. На членов семьи инвалида льгота не распространяется, то есть это персональная льгота.

Как рассчитываются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг?

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 (далее – Правила) размер субсидии зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, но не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов, перечисленных в п.8 Правил.

Действуют ли льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг при замене лифта?

В соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 г. замена лифтов и иного оборудования относится к капитальному ремонту. Решение о проведении капитального ремонта принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, плата за капитальный ремонт вносится собственником соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 (далее – Правила) размер субсидии зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, но не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Правилами также устанавливается, что плата за капитальный ремонт не включается в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, внесение платы за капитальный ремонт не предполагает предоставление гражданам предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Неплательщики

Правда ли, что по Жилищному кодексу ужесточаются меры к неплательщикам?

Жилищный кодекс установил юридическую (то есть гражданско-правовую) ответственность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 14 ст. 155 ЖК). Это означает, что невнесение или неполное внесение оплаты может повлечь за собой правовые последствия вплоть до выселения в некоторых случаях из занимаемого жилья.

Должники обязаны уплатить и пени, и задолженности.

Можно ли выселить жильцов-должников за задолженность по квартплате?

Нет, это по закону не допускается. ТСЖ или УК могут только через суд потребовать исполнения обязательств жильцом многоквартирного дома по оплате. Присужденные судом суммы будут взысканы в порядке исполнительного производства.

При исполнении решения суда о подобном взыскании оно может быть обращено и на имущество должника. Однако закон устанавливает некоторые ограничения: если находящаяся в собственности должника квартира является единственным при­годным для проживания помещением, то на это помещение взыскание обращено быть не может.

Менее оптимистичен закон в отношении проживающих по договору социального найма – с такими лицами подобный исход возможен. Выселение в этом случае за долги по квартплате может производить собственник жилого помещения (уполномоченные органы местного самоуправления). Такое выселение осуществляется только с предоставлением иного жилого помещения. Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Так что в любом случае даже такого должника на улицу не выселят.

На основании чего и в каком размере взимается пеня за несвоевременное внесение платы за жилое помещение?

Пеня взимается на основании Жилищного кодекса РФ (п14. ст. 155) с лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В каком случае могут отключить свет, газ, воду?

Управляющая компания (поставщик энергоресурсов) имеет право ограничить или даже полностью приостановить (но не отключить!) предоставление коммунальных услуг.

Приостановить предоставление услуг могут лишь в нескольких случаях: если у жильцов имеется долг по оплате одной или нескольких коммунальных услуг за срок, превышающий 6 месяцев; если обнаружено самовольное подключение к инженерным сетям; если стало известно, что жильцы используют более мощные, чем разрешено по техническому паспорту жилого помещения, электробытовые приборы.

Отключение осуществляется, если потребители предупреждены об этом за месяц.

Запрещается отключать три вида услуг: отопление, холодную воду и водоотведение. Временное отключение предоставления услуг допускается только при проведении ремонта инженерных сетей в доме.

В каких случаях могут приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя?

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо, тепло, электро- и газоснабжение, возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

Перепланировка и переустройство

Какие документы необходимы для перепланировки нежилого помещения?

В Жилищном кодексе РФ содержатся разъяснения терминов переустройство и перепланировка жилого помещения. Ст.25 ЖК РФ называет переустройством жилого помещения установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В свою очередь, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим такое согласование (в разных регионах это разные органы местного самоуправления, например, отделы архитектуры и т. п.).

Основанием для проведения работ по переустройству или перепланировке помещения в жилом доме является решение органа местного самоуправления (поселковой администрации, администрации города, района в городском образовании), который осуществляет такое согласование.

Для получения решения о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет:

• заявление о переустройстве и (или) перпланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

• правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности) на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

• подготовленный и оформленный в установленном порядке специалистами проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

• технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

• согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

• заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Иные документы требовать запрещено. Заявителю выдается расписка в получении документов. На основании представленных документов принимается решение о согласовании или об отказе в нем.

Согласно п.4 ст.26 ЖК РФ, органы местного самоуправления обязаны в течение 45 календарных дней со дня получения документов принять решение о разрешении или об отказе согласования переустройства или перепланировки.

Решение об отказе в переустройстве или перепланировке помещения в обязательном порядке должно содержать основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные Жилищным кодексом или другими законодательными актами.

Согласно ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается лишь в предусмотренных законом случаях, а именно:

• при непредставлении определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ и перечисленных выше документов; представлении документов в ненадлежащий орган;

• несоответствии проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Согласно п.2. ст.29 ЖК РФ, лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законом ответственность. Что касается санкций, самовольно переустроившее или перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законом ответственность (по ст.7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ) и обязано привести такое жилье в прежнее состояние в разумный срок. На основании решения суда такое жилое помещение может быть сохранено в измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозы их жизни и здоровью.

После завершения переустройства или перепланировки помещения должен быть составлен акт приемочной комиссии.

Можно ли объединить два смежных жилых помещения в одно?

Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение, это регулируется нормами, установленными главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Границы между смежными помещениями (например, 1-комнатной и 2-комнатной квартирами) могут быть изменены, или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Обратите внимание на п.2 ст.40 ЖК РФ. Он гласит: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Перепланировка в любом случае должна быть надлежащим образом оформлена.

Нужно ли согласовывать остекление балкона?

Остекление балконов и лоджий – с точки зрения действующего законодательства – является перепланировкой квартиры и, следовательно, требует согласования в соответствующих инстанциях.

Перед тем, как начать остекление своего балкона или лоджии, должны получить разрешение на остекление в инстанциях:

1. БТИ (бюро технической инвентаризации) необходимо предоставить свой проект, на котором будут показаны размещения створок, разрезы по местам примыкания рам к ограждению и перечень материалов основных элементов.

2. АПУ (Архитектурно-планировочное управление). В АПУ решается вопрос об изменении фасада, в том числе изменении конфигурации и цвета оконных переплетов и рисунка балконных ограждений.

3. РОГПН (Районный отдел государственного пожарного надзора УВД). Специалисты РОГПН должны оценить, как балконная конструкция повлияет на огнестойкость здания, на возможность эвакуации людей в случае пожара. Здесь же проверяются используемые технологии на соблюдение противопожарных норм.

4. СЭС (Санитарно-эпидемиологическая станция) проверяют соблюдение санитарных норм, а также соответствие помещения функциональному назначению.

5. ГЖИ (государственная жилищная инспекция) проверяют соответствие выполненного проекта на предмет соответствия нормативам по эксплуатации жилья и СниПам.

6. МВК (межведомственная комиссия). После согласия всех вышеперечисленных инстанций необходимо сдать все документы в районную межведомственную комиссию (как правило, она находится в районной администрации города). МВК выдает разрешение на произведение работ по остеклению балкона либо лоджии.

Председатель ТСЖ отказал в согласовании проекта по перепланировке квартиры, сославшись на отсутствие согласия соседей нижерасположенной квартиры. Правомерен ли отказ?

Вам отказали неправомерно, поскольку в соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления.

Для согласования перепланировки предоставляются определенные ст.26 ЖК РФ документы:

- заявление о перепланировке;

- правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение;

- проект перепланировки жилого помещения;

- технический паспорт перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме вышеперечисленных.

Таким образом, согласие соседей и органов ТСЖ при согласовании перепланировки не требуется.

Что считается самовольной постройкой? Как может быть узаконена самовольная постройка?

В соответствии со ст.29 ЖК РФ и ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом: осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку; в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Что относится к реконструкции помещений?

В соответствии с Градостроительным кодексом, реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, высоты или количества этажей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения.

Сменился собственник нежилого помещения первого этажа. Производит реконструкцию, на контакт с жильцами не идет. Куда обращаться и что делать обеспокоенным собственникам дома?

В случае, если действия собственника какого-либо помещения нарушают законные права других собственников (например, произведение несогласованной перепланировки), граждане, чьи права нарушены, могут обратиться с заявлением в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), главной задачей которой является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства в области жилищного законодательства. Так же действующее законодательство предусматривает возможность защиты нарушенных жилищных прав в судебном порядке.

Что является самовольной перепланировкой?

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ самовольной являются перепланировка жилого помещения:

- проведенная при отсутствии основания для ее проведения (документа (решения) органа осуществляющего согласование перепланировок) или

- с нарушением проекта перепланировки, подготовленного и оформленного в установленном порядке.

При наличии хотя бы одного из этих условий перепланировка будет считаться самовольной.

Какие последствия могут наступить в случае осуществления самовольной перепланировки?

Лицо, самовольно перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с п.2. статьи 7.21. Кодекса об административных правонарушениях, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в виде наложения штрафа.

На основании п.3. ст.29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование перепланировок, вправе обратиться с иском в суд, в случае если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены данным органом.

Тогда в отношении собственника может быть применена такая мера, как продажа с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. В отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма может быть выдвинуто требование о расторжении договора найма жилого помещения.

Можно ли сохранить самовольно выполненную перепланировку?

В соответствии с п.4. ст. 29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Чем отличается перепланировка помещения от переустройства?

В соответствии со статьей 25 ЖК переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Например, установка проемов и снос существующих межкомнатных перегородок, установка новых перегородок относится к перепланировке. А перенос раковин, ванн другого сантехнического оборудования будет относиться к переоборудованию.

В связи с чем выдается отказ в согласовании перепланировки?

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, выдает отказ в согласовании перепланировки при :

- непредоставлении соответствующих документов. (перечень документов закреплен ст. 26 ЖК РФ)

- предоставление документов в ненадлежащий орган.

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В отказе органа, осуществляющего согласование, указывается основание с обязательной ссылкой на нарушение.

Такое решение может быть обжалованию в судебном порядке.

Какие документы нужно собрать для согласования переустройства и перепланировки?

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ собственнику, намеривающемуся провести перепланировку или переустройство, необходимо подать в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения такого помещения следующие документы:

1) Заявление о переустройстве или перепланировке.

2) Правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

3) Проект переустройства и (или) перепланировки, подготовленный и оформленный в установленном порядке.

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

5) Для нанимателя жилого помещения – согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

6) Если дом, в котором находится перепланируемое помещение, является памятником архитектуры, истории или культуры, то необходимо предоставить заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п.3 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов.

Имеют ли собственники в случае переустройства нежилых помещений, расположенных на первом этаже много- квартирного дома, какие-либо права?

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Перечень общего имущества собственников в многоквартирном доме является исчерпывающим и закреплен ст.36 ЖК РФ (например, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации и иное оборудование). По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества собственников в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам.

Из жилой квартиры на первом этаже дома собираются сделать магазин. Как вести себя остальным собственникам? Их права?

Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления, в который собственником или уполномоченным им лицом предоставляются документы, перечисленные в ст.23 ЖК РФ. Например, план переводимого помещения с его техническим описанием, проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также предоставление письменного согласия собственников жилых помещений смежных с помещением, выводимым из фонда жилых.

Федеральный закон N№ 185-ФЗ от 21 июля 2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства»

Какие условия определены законом для получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ?

Перечень основных условий следующий:

- деятельность на территории муниципального образования (МО) коммерческих организаций коммунального комплекса и составляющих не менее 50% в 2009 и 2010 годах не менее 80% в 2011 г. от общего числа таких организаций в МО.

- деятельность на территории МО коммерческих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме ТСЖ, ЖСК, ЖК) и составляющих не менее 50% в 2009 г. и 80% в 2010 и 2011 годах от общего числа таких организаций. Также эти организации должны управлять не менее 50% домов в 2009 году и 80% домов в 2010 и 2011 годах.

- наличие товариществ собственников жилья в МО не менее чем в 10% домов в 2009 и 2010 годах и не менее чем в 20% домов в 2011 году.

- участие в региональной программе не менее двух МО с общей численностью населения не менее 20% от общей численности населения субъекта РФ.

- наличие различных графиков, нормативных правовых актов, других документов, предусмотренных ст.14 закона № 185-ФЗ.

Если муниципальное образование получило средства Фонда в 2008 или 2009 году и в дальнейшем не планирует участвовать в программе, надо ли ему выполнять условия Фонда в 2010 и 2011 г.?

В обязательном порядке! В противном случае Фонд изымет средства из бюджета субъекта РФ в объеме, предоставленном данному муниципальному образованию.

Какие виды работ предусмотрены Законом N№185-ФЗ?

Определен вид работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электричес­кой энергии, газа);

• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт);

• ремонт крыш;

• ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

• утепление и ремонт фасадов.

Все остальные случаи выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не предусмотренные данным законом, подлежат финансированию за счет средств бюджетов муниципальных образований, субъектов РФ собственников помещений.

Смета расходов на капитальный ремонт дома утверждается общим собранием собственников помещений. Средства на капитальный ремонт перечисляются из средств Фонда на банковские счета ТСЖ, ЖСК, ЖК и управляющих организаций.

Расходование средств должно производиться управляющими организациями исходя из утвержденных сумм на капитальный ремонт дома. Тратить их можно на авансирование (не более 30 процентов от объема предоставленных средств) и оплату выполненных работ подрядных организаций.

Программа рассчитана на четыре года. Фонд осуществляет свою деятельность до 1 января 2012 года.

Почему государство хочет дать денег на ремонт дома?

Чтобы стимулировать реформу ЖКХ, Правительство России выделило на «первичный ремонт» и переселение граждан из аварийного жилья поистине астрономическую сумму – 240 млрд. рублей. Впервые об этом объявил Владимир Путин, будучи Президентом Российской Федерации, в своем Послании Федеральному Собранию в апреле 2007 года.

Управляет этими деньгами (выделяет регионам РФ, следит за тем, как их тратят) специально созданная государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Фонд работает согласно специально принятому Федеральному закону «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» до 1 января 2012 года. За это время и планируется потратить все 240 млрд. рублей.

Участники программы получают на ремонт дома не всю сумму, которая требуется, а только 95%. Почему?

В действительности, согласно жилищному законодательству собственники квартир должны платить за капитальный ремонт уже сегодня, причем полную сумму. Однако государство в данном случае на 95 процентов берет эту задачу на себя.

Почему не сто процентов? Одна из задач программы – научить жильцов чувствовать ответственность за свой дом. Ведь как у нас обычно бывает: все, что за порогом квартиры – общее, а значит, ничейное. Именно поэтому в подъездах не хватает лампочек, а от почтовых ящиков – одно название.

Другое дело, когда во всем, что есть в доме, есть частичка Ваших кровных. Жилец сто раз подумает, прежде чем испортить стенку лифта, за которым, в том числе, заплатил и он лично.

5% в пересчете на всех владельцев квартир – это совсем немного. Скажем, чтобы отремонтировать крышу, владельцам квартиры нужно будет заплатить рублей по 500. Полностью заменить лифты в многоподъездной девятиэтажке – по 1000 руб. Причем эта сумма может выплачиваться не сразу, а в рассрочку и довольно долго.

Как жильцам дома получить деньги?

Деньги на ремонт Фонд содействия реформированию ЖКХ даст, конечно, не Вам лично, а уполномоченной управлять Вашим домом организации, которую Вы сами выберете.

По Жилищному кодексу, собственники квартир могут учредить товарищество собственников жилья (ТСЖ), которое и управляет домом вместо привычных ЖЭКов. ТСЖ собирает квартплату, нанимает на эти деньги слесарей и рабочих и т. п. Все решения принимает Правление ТСЖ – его члены сами владеют квартирами в этом доме, их выбирают на общем собрании жильцов. Если жильцов не устраивает работа Правления, они легко могут переизбрать его членов.

Учредить ТСЖ совсем не трудно: помогут и местные власти, и спецлитература, и живые примеры в соседних домах. К тому же для основной массы жильцов создание ТСЖ ограничится походом на собрание жильцов и голосованием. А оформлять документы будут выбранные граждане.

Вместо ТСЖ ведать коммунальным хозяйством дома может управляющая компания (УК). Это частная фирма, которая предварительно заключает договор с каждым собственником квартиры в доме.

Что выбрать – ТСЖ или УК? Жильцы каждого конкретного дома решают сами. Деньги на ремонт будут перечислены напрямую на счета Вашего ТСЖ или УК.

Итак, чтобы получить деньги, жильцам необходимо:

- провести собрание собственников жилья, на котором создать ТСЖ или выбрать УК и заключить с ней договор управления домом (с УК);

- принять два решения: о том, что жильцы хотят участвовать в программе проведения ремонта и готовы оплатить 5% его стоимости;

- направить решение в местный муниципалитет (то есть в мэрию города, администрацию района);

- следить за ходом рассмотрения Вашей заявки.

Дальше все просто: муниципалитет собранные заявки должным образом оформляет и направляет главе региона (губернатору). Руководство региона сводит заявки муниципалитетов в один документ по специальной форме и направляет его в Москву – в Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Фонд проверяет заявку (на проверку Закон отпустил максимум 30 дней) и, если все в порядке, перечисляет деньги на счет региона. Оттуда деньги идут в муниципалитет и в итоге оказываются на счете Вашего ТСЖ или УК.

Сколько у нас есть времени, чтобы принять участие в программе?

Абсолютно на все дома денег, конечно же, не хватит. Поэтому жильцам домов, требующих ремонта, имеет смысл поторопиться с заявками. К тому же те муниципалитеты, которые не пришлют заявки до 1 января 2011 года, рискуют остаться вообще без денег. Положенные им средства Фонд вправе распределить между более активными участниками программы.

Кто уже получил деньги и каковы результаты?

За 2008 год заявки на получение денег поступили от 74 субъектов РФ. ТСЖ и УК регионов вовсю осваивают полученные деньги. Уже в нескольких тысячах домов по стране ремонтируются крыши, меняются трубы...

Дома преображаются на глазах. А их жильцы не нарадуются тому, что первыми решились принять участие в программе реформирования ЖКХ.

Кто из жильцов, многоквартирных домов может претендовать на поддержку государства при осуществлении капитального ремонта жилья? Распространится ли государственная программа только на собственников, или и на нанимателей социального жилья тоже?

Выделение финансовой поддержки непосредственно на проведение капитального ремонта домов предусмотрено в законе только гражданам, проживающих в домах ТСЖ, ЖСК, ЖК или иных специализированных кооперативах. Финансовая поддержка может быть предоставлена и гражданам-собственникам, и нанимателям, проживающим в домах, обслуживаемых выбранной собственниками управляющей организацией. Выделение денег на эти нужды возможно только при соблюдении целого комплекса условий. В частности, если собственники жилых помещений провели собрание и вынесли решение по софинансированию ими работ по капитальному ремонту. Доля жильцов по закону должна составлять не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта данного многоквартирного дома.

Финансовая поддержка капитального ремонта будет осуществляться непосредственно только через ТСЖ, ЖСК, ЖК и управляющие организации, выбранные собственниками помещений.

Финансовая поддержка гражданам, выбравших непосредственное управление жилым домом, законом не предусмотрена.

При условии невыполнения хотя бы одного указанных в законе условий средства (95 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта данного многоквартирного дома) не выделяются.

Каков порядок выплаты собственниками средств на долевое финансирование капитального ремонта согласно ФЗ-185? Возможна ли рассрочка и на какой период?

Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.

Каким документом может быть зарегистрировано принятие собственниками решения об участии в региональной программе? Каков кворум участников?

Наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об участии в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не предусмотрено.

Решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - муниципальная программа) принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьями 45 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной программе принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений принимающих участие в данном собрании и оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Необходимо отметить, что решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме согласно статьям 44, 46 и 158 Кодекса принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Могут ли быть включены в программу дома (или квартиры) если у жильцов нет правоустанавливающих документов (в наличии только лицевые счета, регистрация)?

В региональную и муниципальную адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов могут быть включены многоквартирные дома, собственники помещений в которых на общем собрании приняли решение об участие в указанной муниципальной программе.В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома).

Право собственности на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме и удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, при отсутствии их государственной регистрации признаются юридически действительными.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное на основании договора передачи, жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на жилое помещение приобретенное на основании договора передачи возникшее в силу зарегистрированного в едином государственном реестре учреждения юстиции права собственности или договора передачи в исполнительном органе местного Совета народных депутатов признаются юридически действительными.

С учетом изложенного, в рамках реализации адресных программ в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов предоставляются собственникам жилых помещений, право собственности, которых зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Выкуп жилых помещений в аварийных многоквартирных дома также производиться у собственников жилых помещений, право собственности, которых зарегистрировано в установленном порядке.

При составлении региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов целесообразно ли планировать работы капитального характера в целом по дому за один год или же с разбивкой по видам работ и по годам их выполнения?

При планировании капитального ремонта многоквартирного дома необходимо учитывать реальные потребности в капитальном ремонте многоквартирных домов и планировать проведение полного комплекса работ, указанных в части 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в период действия соответствующей программы.

Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов рекомендуется разрабатывать с учетом методических рекомендаций Фонда по ее разработке опубликованных на официальном сайте Фонда ( www.fondgkh.ru).

Может ли муниципальное образование претендовать на финансовую поддержку Фонда только по переселению граждан из аварийного жилищного фонда?

Муниципальное образование может получить финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом поддержка предоставляется муниципальным образованиям, включенным в заявку субъекта Российской Федерации при соблюдении условий статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ и при наличии разработанной и утвержденной в порядке, установленном Федеральным законом региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Заявка на финансирование из Фонда оформляется только на 1 год или на весь период действия Фонда 2008-2011 годы?

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №