Выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

Мы не имеем возможности дать Вам ответ обо всех действующих нормах зарубежного законодательства. Но мы полагаем, что ни одно государство не будет устанавливать правовые нормы, запрещающие проживающим в нем гражданам иметь пенсионное обеспечение не только в стране проживания, но и в ином государстве.

Что качается российского законодательства, то оно предусматривает возможность выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ").

Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ" утверждено Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы РФ. Нормы, установленные данным Положением, распространяются на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, выезжающих (выехавших) на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия или пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством РФ. В разделе II вышеуказанного Положения установлен порядок выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное жительство за пределы РФ.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия, перед выездом по их желанию производится авансированная выплата пенсии в российских рублях за шесть месяцев вперед. Положенная к выплате сумма определяется путем умножения размера пенсии, установленного на день подачи заявления о выплате пенсии авансом, на шесть. Началом шестимесячного периода является месяц, следующий за месяцем, в котором гражданином было подано заявление и представлены соответствующие документы.

Выплата пенсии за шесть месяцев вперед производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, в порядке, установленном для выплаты пенсии на территории РФ.

Расчет суммы, положенной к выплате за шесть месяцев вперед, делается однократно и в случае изменения в течение указанного периода в соответствии с законодательством размеров пенсии перерасчеты пенсии за учтенные 6 мес. не производятся. Если по истечении шести месяцев гражданин по каким-либо обстоятельствам не выехал за границу и его отъезд отложен, то спустя шесть месяцев он вновь может обратиться за авансированной выплатой пенсии за шесть месяцев вперед.

Заявление о получении пенсии за 6 месяцев вперед должно быть подано в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в совокупности со следующими документами:

- гражданином РФ должно быть представлено письменное заявление по установленной форме, паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ, при наличии в нем отметки "для проживания за границей";

- иностранным гражданином должно быть представлено письменное заявление по установленной форме, национальный паспорт, копия вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);

- лицом без гражданства представляется письменное заявление по установленной форме, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима).

Форма заявления установлена Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ.

Способы выплаты трудовой пенсии лицу, выехавшему на постоянное жительство за пределы РФ следующие. Трудовая пенсия может быть выплачена на основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории РФ:

- на территории РФ в рублях по доверенности;

- путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации;

- может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции.

Первые два пункта, устанавливающие возможность получения трудовой пенсии на территории РФ лицом, постоянно проживающим за границей, - новелла пенсионного законодательства. Указанные способы получения пенсии в России в период проживания за границей используются гражданами, которые регулярно приезжают в Россию, а также имеют возможность выдать доверенность на получение пенсии родственникам или знакомым, проживающим в России.

Для выплаты пенсии на территории РФ пенсионер обязан обратиться с письменным заявлением установленного образца в Пенсионный фонд. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, и справку о дате выезда на постоянное жительство из РФ. После регистрации заявления и проверки всех документов принимается решение о выплате гражданину пенсии на территории РФ.

Также по заявлению гражданина его трудовая пенсия может переводиться ему по месту его постоянного жительства за границей. Совместно с заявлением также должен быть представлен документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, и справка о дате выезда на постоянное жительство из РФ (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ. В том случае, если документ выдается компетентным органом иностранного государства на иностранном языке, то в России его необходимо оформить надлежащим образом - заверить посредством проставления апостиля, если со страной, выдавшей документ, у России отсутствует договор о правовой помощи, и осуществить заверенный нотариально перевод на русский язык. Так, все документы, выданные в США, должны быть заверены апостилем.

Перевод пенсии за пределы РФ производится начиная с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом), с соблюдением норм законодательства РФ о порядке выплаты пенсий, не полученных пенсионером своевременно. Перерасчет, индексация и корректировка пенсии, переводимой за границу производится в общем порядке. Однако в начале каждого года пенсионер обязан представлять в Пенсионный фонд документ, подтверждающий его нахождение в живых на 31 декабря. Данный документ выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за границей, нотариусом на территории РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Если указанный документ не будет представлен, выплата пенсии приостанавливается и возобновляется после получения очередного документа, подтверждающего, что гражданин жив. Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) или на граждан, признанных судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, документ, подтверждающий факт нахождения в живых, представляется как на получателя пенсии, так и на самого пенсионера.

Пенсия перечисляется на личный счет пенсионера в банке иностранного государства, который будет им указан, в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения операции.

Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, устанавливается Правительством РФ. В настоящее время порядок выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим или выехавшим ранее на постоянное место жительства за пределы РФ, определяется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510. Ранее также существовали соответствующие положения - утвержденное Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 768, Постановлением Правительства РФ от 19 августа 1994 г. № 981.

Порядок выплаты сумм трудовых пенсий гражданам при их возвращении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, который заключается в том, что суммы назначенной им трудовой пенсии, не полученные ими за время их проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии.

В данном случае речь идет о гражданах, которые, выезжая на постоянное место жительства за пределы РФ, не использовали право получения пенсии на территории России либо перевода пенсии за границу по месту жительства.

В соответствии с п. 27 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы РФ, выплата гражданину не полученной им пенсии за прошедшее время производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ, на основании данных о невыплаченных суммах пенсии, соответствующего заявления гражданина и паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ либо вида на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ (для иностранных граждан и лиц без гражданства).